关于开展经济责任制审计若干问题的思考
1经济责任审计中出现的问题
1.1 经济责任审计结果没有得到充分运用 在开展经济责任审计的过程中，出现了普遍的“先任后审”、“先离后审”的情况，致使审任脱节，未达到审计工作的目的。目前，在企业中的经济责任审计工作没有得到普遍的重视，企业没有把它摆在其应有的位置。在现实中，企业领导人得任免中普遍出现的“先任后审”、“先离后审”的情况使得经济责任审计的结果失真，对领导人员的任免没有较大的参考作用，审计工作只是走形式。 在开展经济责任审计的过程中，出现了经济责任界定不清的状况。这个问题主要表现在三个方面：第一、直接责任与主管责任界定不清。它的界定要看有没有落实经济责任的分工原则，在企业的领导人员的工作任期内，要直接承担其直接决定的重大事项的责任，而对于那些有各个职能部门负责未经领导人员审批的日常经营 管理工作中出现的问题，则由当事人承担直接责任；第二、主观责任与客观责任界定不清；第三、前任责任与后任责任界定不清。 1.3内外部原因导致审计风险 在经济责任审计过程中会面临审计风险。产生审计风险主要有两方面的原因：一，内部原因。审计工作人员的素质及工作能力不能满足审计工作的需要。第一、审计工作人员缺乏风险意识，不能谨慎评估审计风险，确定审计方案。第二，审计工作人员的工业务能力和政治素质不高。在经济责任审计中，审计工作人员的审计行为不规范。这个问题主要表现在企业的领导人员的任期经济责任审计有盲目性及随意性。另外，在经济责任审计工作过程中，不能严格执行审计管理制度及审计程序，对于该审查的问题未深入清查，导致了审计工作的失误。二，外部原因。被审计的单位及相关人员阻挠审计工作的进行等外部因素的制约。 1.4审计工作缺乏公开透明 经济责任审计结果首先是报送委托的政府、组织人事等部门及其个人，而并没有在不涉及保密信息的情况下将其在一定范围内进行公示或通报，扩大审计影响。一是不能对被审计领导干部的工作实绩进行有效的社会监督，从而保证权力在阳光下运行；二是不能利用正面、反面的典型引导广大干部真正树立“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的以人为本的执政理念，和贯彻全心全意为人民服务的宗旨。 2解决经济责任审计中问题的措施 2.1进一步发挥经济责任审计结果作用 审计结果的运用是审计存在和发展的关键。一个审计项目开展的情况如何、效果如何，最终都要落到审计结果运用上来。对于经济责任审计，要在以下几个方面加大审计成果的运用。一是对于党委政府，在评价干部、选拔任用干部、考核干部上可以充分利用经济责任审计的成果。二是对于纪检、监察、公安等部门，可以充分利用审计发现的线索，查处违法违规行为和大案要案。三是对于被审计对象，可以利用审计的契机规范管理，实行企业的可持续发展。 2.2明确划分经济责任 2.3明确审计工作重点，规避审计风险 在经济责任审计时，要注意工作方法的运用。在审计前期，要提前调查好被审计的人员在任期内进行了哪些工作，有什么样的成绩，群众是如何反应的，尤其是要清楚被审计人员所承担的经济责任。第二、编制好审计方案。将被审计单位的内部控制的薄弱环节列入重点审计的环节，要考虑到审计风险大小，对审计内容进行取舍，提高审计工作的效益。 2.4将任期中、后的责任审计结合 把任期中的经济责任审计与将离任的经济责任审计结合起来。必须坚持“离任必审”的审计原则，任期中的经济责任审计必须不能间断。要缩小审计工作的时间跨度，一次审计只审一到两年的内容，改变过去一次审计就审好几年的内容。要把任期中的经济责任审计与将离任的经济责任审计有机的结合起来，对于审计的结果要进行综合评价，在干部离任时，把分段审计的资料进行汇总，以便于审计部门快速的完成审计工作。 2.5结合财政收支及责任审计 把常规的财政财务收支与经济责任审计工作结合起来，建立并完善领导干部在任期内的经济责任审计档案。档案中要详细的记录被审计的领导干部在任期内的财务财政收支的合法性、真实性、效益性的审计，各项经济指标的完成状况的审计，及重大经济活动状况的审计。以便于在领导干部的任期届满时，对档案惊醒快速的整理，并提出审计报告。 2.6处理好“两个关系” 2.7完善审计机制和规范制度 要建立健全干部任期内的经济责任审计机制及法律法规，促进经济责任审计制度的全面推行，使之更具稳定性及权威性。具体地说就是要做到审计部门与组织监督部门以及纪检部门的有机结合，他们要积极对审计的结果进行迅速的反馈，提高审计工作的效率及效益。 2.8必须要做好基础建设工作，提高审计的工作水平 具体是做好三方面的工作：第一，加强对审计队伍的建设。提高审计人员的职业道德及业务水平。改善审计人员的工作作风，切实做到廉洁奉公，客观公正，恪尽职守，实事求是；第二，加强教育培训；第三完善审计机制和规范制度。