摘 要：领导决策的历史源远流长，古时候起，人们在进行社会生产和劳动分工时便产生了领导活动，要想做好正确的领导，科学的决策是必不可少的。决策活动贯穿整个人类活动，决策是领导者做好管理工作的中心，是衡量领导者能力素质以及领导活动成功与否的标志，因此，领导离不开决策，正确的领导亦离不开科学的决策，两者是相互影响相互制约的关系。
关键词：领导决策;领导活动;相互影响
决策要有一定的目标性、预见性和可行性，任何决策都不是凭空想象的，其制定要依据实践经验，结合当地实际，决策的制定是为了一定的目标，取得预计的效果，而且，在制定过程中要考虑实施后的各种情况，确保决策制定出来能够顺利实施。决策能否科学制定是关乎整个领导活动成功能否的重要标志。
科学决策所包含的要素有很多，如科学决策涉及政治、经济、文化、等不同领域。根据不同的标准可以划分为不同的种类。首先，根据领导者的权利地位，可以将其分为高层决策、中层决策以及基层决策。高层决策是面向整体的，以解决全局性的核心问题为任务，涉及的层面较高，中层决策是根据高层决策的要点制定相应的配套措施，做好决策的准备工作，基层决策相当于执行者的角色，涉及决策实施的具体环节，深入基层，加强指导，确保科学决策工作的顺利完成。根据权力分配，分为个人决策、集体决策和群体决策。个人决策体现了领导者的专断独裁，决策有他个人决定，不许他人参与，这样的决策缺乏科学性和民主性。集体决策并不是简单地民主决策，它是由少数的有决策权的小集体来讨论决定的，而群众决策则是由全体成员进行决策，和现在的直接选举比较接近，由参与者民主投票选出大家最满意的方案，代表大众的意见，是这三个决策中最具民主性的决策;针对决策对象的具体情况，又可分为程序化和非程序化决策。在日常工作中，应对一些常规例行的问题所做出的决策叫程序化决策，针对突发偶然事件而做出的紧急决策则叫非程序化决策，它要求领导者要有敏锐的判断力、丰富的经验以及果敢。以上就是科学决策的大致分类。
科学决策过程大体上有四个阶段。
一、发现问题，确定目标。决策者在发现问题之后，及时对问题进行正确地分析和判断，进而确定问题，制定合理的政策目标，目标要清晰明确，模糊的目标让人无从下手，容易制定错误的决策.
二、集思广益，拟定方案。确定目标后，围绕问题收集相关信息，取其精华，去其糟粕，将有利于制定决策方案的信息收集，领导者召集各类专家、学者参加方案讨论，集思广益，充分发挥人才的作用，以提高决策的科学性与准确性。
三、方案评估与选择。针对不同的方案，进行相应的评估，考虑到方案的成效、危害、风险度等方面，在确定方案前反复地推敲评估，以确保选择的方案是最佳方案。
四、决策实施与反馈。方案确定后，对决策进行局部实验，在无危害可行的情况下，再全面推广实施，实施一段时间之后要对其进行效果反馈，以了解决策实施过程中出现的问题与不足，及时加以改正，对决策进行最终的考核与评价。
为了制定正确的决策，一系列的原则需要确定，对方案选择加以约束和引导。
一、坚持科学的世界观和方法论为指导。一个科学的决策需要科学的世界观和方法论来指导，阜新市领导在决策时，坚持党的领导、科学发展观，强调城市的可持续发展，在正确的思想引导下，制定出来一套利于阜新发展转型的方案;
二、坚持实际，因地制宜。决策的制定要因地制宜，依据当地的具体情况，从实际出发，偏离实际的决策定然难以取得成效。要从我国发展的实际情况出发，找出与其他国家发展的相似点及不同点，加以借鉴，并创新地指出符合本国发展的特色道路，据此，领导者在制定决策时，要充分考虑到了这一点，发展本国特色经济，才能取得不错的成效。
三、坚持调查研究。决策的制定是建立在大量的调查研究上的，只有充分的调查研究，实地考察，才能发现问题，找到突破点。在对经济发展问题的调查上，要进行多次研究发现促进经济发展，改善环境的方法，突破点在于加快经济转型，只有调整产业结构，实现经济转型，经济发展的问题才能 得以解决。
四、坚持民主集中制。决策者一个人的知识力量有限，为了避免决策出现失误，制定决策时要坚持民主集中制，广泛听取大家的意见，从而调动广大群众的热情和积极性，提高民主参与度，利于决策制定的公平公开，合理性与科学性，也利于决策制定后的能得到顺利实施，进而可以降低决策成本，实现决策过程的公开化和民主化。
综上所述，领导者要综合考虑以上各类因素，实事求是，结合本国实际， 坚持民主与科学的原则，做到以人为本，不背离群众，发展本国特色的社会主义，在以后的决策中，切勿急功近利，忽视实际，专断盲目地分析问题，考虑不充分的决策只会给群众带来困惑，时刻保持清醒的头脑、高度的警惕，只有这样才能制定出科学的利国利民的决策。
案例资料
转型重点要突出发展现代农业，以提高农业经济效益为核心，大力发展高科技农业、特色农业、设施农业、以及与农业相适应的农产品加工业。以安置矿区下岗职工为重点，大力发展以优质牧草为主的饲料作物种植业;其次，要加快发展服务业，围绕发展现代农业和安置就业，大力推进连锁经营、超级市场、电子商务等现代流通方式。加速数字化阜新建设进程;调整优化工业结构，稳定发展电力产业，适时增加发电厂装机容量，扩大发电能力。重视非金属资源的开发利用，因地制宜地发展一些劳动密集型产业;最重要的是，要加强生态建设与环境保护，加强水利、生态、环保等基础设施建设，抓好人畜饮水工程、节水灌溉等项目建设，推动阜新经济可持续发展。
