摘要：随着经济建设与发展，对公路的质量要求越来越高，只有通过良好科学的管理才能确保公路稳定安全的交通运输，在对公路管理工作中，需要跟进时代需求，不断创新、不断探索，全面维护好公路工程品质，为交通运输创造优质环境。当前，公路创新管理需要与市场经济规律、先进管理需求，公路管理理念充分对接，通过组织创新、技术创新和模式创新，全面实现公路管理创新型治理模式。文章主要通过对公路工程管理创新必要性进行分析，全面提出了良好的解决对策与方法，以此，促进公路行业健康可持续发展。
关键词：公路工程管理；创新；探讨
新时期、新形势、新发展，只有与时俱进才能满足管理需求，适应现代化建设，当前，我国公路建设项目越来越多，整体市场竞争日趋激烈，要想在激烈的竞争中实现良好的企业效益，则需要在工程建设过程中，全面实现创新型管理，向管理要效益，向管理要利润，通过创新型管理措施的推动，实现公路企业效益最大化，从而增强企业核心竞争力，实现可持续发展根本目标。
1公路工程管理创新必然性
1.1公路工程管理创新是现代企业制度建设的需要
随着我国市场经济体系的成熟，公路建设早已经引入了市场竞争机制，在各级公路建设中，各类施工企业不再是“等、靠、要”，而是通过主动对接取得项目，传统的理念已经不适应现代化发展，只有不断创新思维，才能在竞争中取胜，赢得市场、取得主动，公路施工单位如果依然还是传统陈旧思想，则无法形成创新思维，适应市场形态，更不能实现现代企业制度建设目标。公路企业只有全面更新观念、解放思想，才能用最新的思维解决好全新的问题，指导好下一步运行工作。公路企业需要在竞争中总结经验教训，提升自身实力，通过不断创新和完善，解决好企业内外部关系，从根本上处理好责任不明、权限不清、利益模糊、激励不够、约束不严的问题，建立起适应时代发展形态的现代化管理体系，推动企业创新型发展。
1.2公路工程管理创新是市场经济规律的要求
市场竞争越来越激烈，无数成功企业实例证明，没有创新就没有发展，只有不断创新企业才能够发现自身存在的问题，在不断解决问题的过程中，实现企业不断进步，使企业管理水平得到全面的提升，走出一条“创新、改革、发展”一体化道路，通过强有力的创新驱动，提高企业管理、资本、机制、体制、技术、品牌沟通能力，发挥自身强大优势，积极取得市场竞争主动权，把握好市场经济发展规律，实现企业快速发展。
1.3公路工程管理的创新是公路市场发展的要求
随着我国交通事业健康发展，各种等级的公路建设项目越来越多，那么，在公路建设市场当中，要想取得一个高回报的项目，则需要通过公开、透明、公正的工程投标过程，只有具备了强大的实力，才能参与竞争，参与投标，取得项目施工资质。但是，在市场发展并不完全成熟的阶段，还存在一些过度竞争、相互压价、低价中标、不平等条款的问题，这就需要企业通过创新管理，不断净化市场，使公路建设市场更加公开、透明、公正，打破地区壁垒，让公路建设市场更加健康发展，市场经济规范化、标准化发展趋势是不可阻挡的，公路施工企业只有不断创新，才能推动市场向成熟方向发展，使市场中不合理现象得到净化，并逐步得到完善。
1.4公路工程管理创新是先进管理的要求
管理是一个企业发展的核心内容，只有通过科学管理，才能使企业健康发展。管理是一门科学，通过合理调动人、工具、资金，使企业活动得到有效落实，实现良好效益。施工企业创新发展，能够确保企业管理更加科学完美，把管理成果快速转化为生产力、竞争力，全面提高企业市场活力，只有通过创新才能推动企业管理更加先进。
2实施公路工程管理创新措施
2.1公路工程管理需要理念创新
先进的理念能够指导工作科学发展，各级公路施工企业需要通过转变理念，作为创新的抓手，以此全面实现企业创新型建设。在创新理念推动下，能够进一步提升管理者与员工的参与积极性，使人与企业同步发展。实现公路企业理念创新，一要管理者高度重视。在企业经营方向上，明确战略目标，不断更新思维、创新想法，在经费支持上要加大投入力度，及时改变传统陈旧思想，引进先进管理人才、技术人才，同时还要在内部通过积极培育，做好人才资源的建设与培养，从而在企业内部形成一个人人创新的良好空间，全面提升创新意识、改变思维；二是树立长远目标。各级公路施工企业需要在企业战略上明确创新思路，把创新理念定位在企业长远发展战略高度看待，采取切实可行的措施，推动企业各方面工作内容的创新，要看到市场发展变化，积极应对时代潮流发展方向。
2.2公路工程管理需要组织创新
传统公路建设单位内部组织机构已经不适应时代发展，在过去的经营中，一些部门单位能够发挥作用，但是随着时代变迁，有些单位部门已经失去原有功能，不能跟进时代需求，只有不断对接市场，才能实现企业内部机制创新，使组织机构更加符合市场规律。过去形成的公路工程管理组织机构存在的问题如果不能及时解决，就无法与市场对接，更不能满足竞争需要。以往公路工程管理组织机构当中，实行的是项目制，项目经理部代表公司订立合同，合同实施完毕后则会马上解散，但是项目经理部事实上并非企业法人，不能在出现纠纷时承担责任，也就出现了责任不清的问题。项目经理可能随时支配人力、物力和财力，但公路企业却不能对项目经理形成一定监督和制约。还有一些公路企业与下属单位签订多项公路建设合同，整体组织管理相当混乱，无法形成统一合力，使管理达不到良好效果，只有合并撤消不合乎市场规律的单位部门、改变现有组织现状，问题得到彻底解决。公路企业可以根据项目要求，成立独立部门甚至分公司，对相关大项目进行独立管理与支配，使招标、投标、签订合同、公路建设等流程更加规范，进一步明晰责任的同时，也强化了权利监督与制约，使企业管理组织更加合理，提高公路工程管理效能。
2.3公路工程管理需要技术创新
技术是第一驱动力，公路施工是以技术为核心的施工单位，只有先进良好的技术才能全面保证企业赢得市场，推动企业健康良性发展。技术创新也就是业务创新，需要企业加大投资力度，从几个层面良好把握，使企业技术能力不断提升。技术创新主要是施工单位应用新知识、新技术、新思维，对传统生产方式进行改良，通过现代生产形式的转化，实现企业技术提升，使企业技术具备一定的含金量。技术创新不能是空谈，需要通过实际行动满足技术创新需要，一是，技术创新依靠的是人才建设，使企业技术人才能够发挥作用，不断强化复合型、技术型人才的培育，企业为技术人才提供良好的发展环境，确保技术人员能够在有效的时间内完成技术引领与创新，提升企业整体技术能力与实力，在同业中具备先进性、独特性。人才是企业的根本，更是技术创新的关键，要从组织结构上，保证技术人才比例，使企业充满活力与创造力。二是技术创新需要优化流程。公路建设流程非常重要，通过有效的流程能够确保进度与工期，流程控制是管理的一部分，通过过程管理，全面推动施工整体进度，创新技术则能够优化流程，在技术驱动下，满足质量与安全需要，实现企业效益最大化；三是技术创新需要完善机制。技术创新不是单独存在的，需要在一定机制带动下，才能满足技术创新需要，也就是说，在进行技术创新的同时还需要做好配套建设，使企业内部体制机制符合技术创造环境，为技术创新提供强大的支持和保障；四是技术创新需要完善管理。当前，随着科学技术发展，公路管理也已经实现了网络化、数字化，只有全面与现代网络技术融合，才能在公路管理工作中体现速度与效率，公路工程量大、复杂，每一项建设内容均会产生数目巨大的图纸、合同、记录等，要想对这些资料进行有效管理，则需要通过计算机网络技术才能完成，要不断优化现代化信息管理能力，通过技术构建，形成专业的管理系统，有效管理技术文档，实现便捷的查阅、咨询、共享目标，通过现代化管理提升技术能力水平。
2.4公路工程管理需要文化创新
企业文化是引领企业发展的总体目标，需要根据时代发展，不断创新文化内容与形态，使企业文化与市场规律相符，公路施工企业需要进一步创新企业文化机制，才能从根本上把握好企业发展方向。企业文化创新需要从目标机制、激励机制和传播机制三个方面努力，用文化建立起企业精神，形成企业战略目标的统帅，确保企业不断创新、不断发展。企业文化是一个企业在漫长发展过程中形成的，不是一朝一夕就能完成的，要想创新文化内容，则需要一个过程，通过不懈努力、执著追求、不断实践，才能培植出新型企业文化。文化创新需要严格把握两个内容：一是企业价值观创新，要让员工与企业保持一致，从价值观上充分认可与接受，满足员工发展的同时，促进企业良性发展；二是文化机制创新，机制主要包含目标机制、激励机制和传播机制，需要在各个方面满足文化创新需要，用完善的机制带动全体员工不断开拓潜在市场。
3结束语
公路建设关系到国计民生，公路企业需要不断创新理念、创新组织、创新技术、创新文化，才能适应时代发展，赢得市场竞争主动权，从而树立企业品牌，确保投资成效，实现企业跨越式增长。
参考文献：
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