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路桥工程招投标及合同管理思考

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路桥工程招投标及合同管理思考
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摘要:随着经济社会的不断发展,中国的路桥交通网不断畅通,尤其随着一带一路的开展,中国同其他国家的交流越来越密切,路桥承担着越来越重要的运输和贸易往来的作用。当前对于路桥工程的建设也如火如荼,但路桥工程招投标工作和合同管理还存在一些问题需要加强管理,让工程招投标更加阳光透明公开,让合同管理更切实发挥作用。本文将针对路桥工程招投标和合同管理的问题及相关措施进行详细阐述。

关键词:路桥工程;招投标;合同管理

路桥工程的招投标工作直接关系到承包方的建设水平和建设能力,进而影响到路桥工程的建设质量;路桥工程涉及到因素特别多,在施工过程中存在很多变量,导致路桥工程不可控,因而容易产生违约行为,这就需要加强合同管理。

1招投标

1.1相关概述

招投标主要有三种方式分别为竞争型、谈判型及两段式。竞争型又分为有限竞争招标和无限竞争招标,有限竞争招标是指招标人根据路桥工程情况邀请投标人参加,并且做好投标人相关资格的审核,不需要进行广告刊登,而无线竞争招标需要进行广告刊登,吸引投标人参与到活动中。同时开展有限竞争招标和无限竞争招标的方式就叫做两段式招标,而谈判型招标具有非竞争性和非公开性两个典型特点,直接让招标参与人员根据投标方提供的价格进行谈判,达成一致则招标完成。

1.2存在的问题

一是招投标行为操作不规范。在影视作品中违规的招投标行为非常常见,在现实生活中,违规招投标也是存在的。比如,有些路桥工程明确规定要公开进行招标活动,但相关负责部门因为某些私人因素避免公开招标,直接将路桥工程承包给亲属或有利益牵扯的公司,以此来为自己谋取私利;还有些部门工作人员与投标一方相互勾结,采取不正当手段打压和排挤其他投标方。二是招标项目的确定存在违规操作。对于有些国家特殊规定的相关工程,不适用于招投标,那么政府相关负责部门就不能以此为由确定招标项目。比如,有些工程国家规定必须用农民工以达到扶贫救济的作用,但具体实施过程中,相关部门却承包给其他建筑团队。三是评标专家素质水平低。评标专家需要对路桥工程投标团队等进行资格审查和内容审核,那么评标专家需要具备建设、经济等各方面专业知识,但当前很多评标专家滥竽充数,专业素养低,无法提供可供参考的意见。四是管理制度不完善。尤其对于招投标工作中存在的违约现象缺乏严格详细的惩戒机制,违约成本较低,导致投标企业不能很好遵守合同约定,随意、任意违约,严重影响到路桥工程建设和施工进度。

1.3解决对策

一是健全招投标工作的管理制度。一方面对评标人员的工作内容、标准和考核制度进行严格规范,首先,提高评标人员的准入门槛,对评标人员经济、技术等各方面专业知识进行严格考核,考核通过后也需进行严格培训,提高评标人员的工作能力和工作水平。另一方面要加强对评标人员的监督,对评标过程流程的合法性、合理性以及评标人员的工作效果、工作水平进行监督,一旦发现招投标过程中存在违规交易立刻进行通报并予以严厉处罚,保证招投标工作的公开透明。二是加强信息化建设。信息化能很好提高工作效率,减少工作失误。一方面,利用网络发布招投标工作,利用网络的连通性和便捷性,扩大招投标工作的宣传力度,邀请更多的投标方参与;另一方面,对于招投标流程和结果进行公示,邀请人民群众监督,确保结果的公正性和透明性,也能倒逼评标人员严格规范自身行为。三是完善责任制度。责任落实到人,才能更好保障工作的进行,招投标工作也是如此,对于投标方的选择、资质审核等个方面内容,具体落实到每个人身上,由每个人负责一部分,这样一旦出现问题能及时找到问题所在点;对于投标公司的义务和责任也要进行相关规定,提高投标公司的违约成本,从制度上约束其行为,减少违约,保障路桥工程建设。

2合同管理

2.1相关概述

路桥工程合同是施工的前提,详细规定了双方的权利和义务,内容涉及到具体施工进度、施工要求、施工图纸等等,是施工方的参考依据,也是对施工方的限制和约束,一旦发生违约行为,工程合同将是具有法律效应的重要参考依据。

2.2合同管理问题

一是对合同管理的重要性认识不足。很多承包方普遍重视投标过程,而一旦得到相关工程的承办权后,则放松大意,对合同管理不重视,没有认识到合同规定的约束性和强制性,对合同中的相关条款没有进行详细的检查。同时,相关工作人员缺乏相应的专业知识,对法律常识和合同中容易出现的法律漏洞了解不够,往往是产生纠纷才意识到合同管理的重要性。二是合同执行不足。合同是有法律效应的约定,承包方必须严格按照合同规定的相关内容进行落实,而当前很多承包方在施工过程中存在违规操作问题,造成了违约,延误施工工期。三是合同管理机构工作不到位。一方面合同管理人员素质差,缺乏基本的专业素养,缺乏法律常识,对合同中应该有的条款了解不清楚,对合同中存在的不合理之处没有做到很好的纠正作用。

2.3合同管理改进对策

一是要加强法律意识灌输,提高合同管理能力。首先,要对路桥工程合同管理中涉及到的法律知识进行熟悉的了解和掌握,并结合实际经验,对于路桥工程合同管理中常存在的法律问题及解决措施进行详细了解;同时对于路桥工程的合同,组织多个人员详细检查,对每一个条款进行认真阅读,确保合同中不存在法律漏洞,以避免将自身置于不利之处;其次要设置专门的合同管理机构,专项负责路桥工程中的合同问题,选拔法律方面的专业人才,组成管理机构。二是提高合同管理人员素质,合同管理人员的素质高低直接决定了合同管理的成功与否。一方面要提高准入门槛,选拔法律专业且管理能力、灵活应变能力较强的人员,在选拔通过后进行一系列的培训,通过思想教育培训提高对合同管理的重视程度,通过技能培训提高合同管理的能力,掌握合同管理中经常出现的问题及灵活的解决办法;另一方面要加强实践,对相关人才要敢于使用,在具体的路桥工程合同管理中磨练能力,让其独当一面解决合同问题,深入理解合同的原则性和处理问题的灵活性。三是借鉴成功经验。中国的路桥工程合同管理相对于西方来说发展较晚,西方的路桥工程合同管理相对更加成熟,完全可以借鉴和学习西方的先进管理经验,可以通过组织交流活动或者实地参观的方式,开拓眼界,提升能力,在具体应用过程中也要结合中国的实际,结合当前路桥工程合同管理中存在的问题,有针对性的提出解决措施,避免天马行空。同时也要及时总结,每季度对当前路桥工程合同管理中存在的问题进行及时的梳理,通过研讨会的方式,总结经验教训,不断完善管理系统和管理制度。

3结束语

路桥工程招投标及合同管理都关系到路桥工程建设的质量,必须加强和提高,针对当前招投标过程中存在的问题,诸如招投标行为操作不规范、违规确定招标项目、评标专家素质低、管理制度不完善等问题,需要健全招投标工作管理制度、加强信息化建设、完善责任制度。对于当前合同管理中存在的重要性认识不足、执行不到位、管理机构工作不到位的问题,需要加强法律意识灌输,提高合同管理人员素质,借鉴成功经验,更好加强和完善路桥工程建设。

参考文献

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发布时间:2022-12-16
摘要:水利工程是我国基础设施建设的重要一环。近年来,随着国家对水利设施建设投入的不断加大,作为水源工程重要载体的水库工程建设迎来了新的建设高潮。在水库工程建设中,招投标管理非常关键。文章就大中型水库工程建设的招投标管......
浅谈铁路工程合同管理
发布时间:2022-12-04
浅谈铁路工程合同管理 摘要:铁路合同管理是现代铁路企业管理的重要内容,在企业依法生产经营和维护合法权益中发挥着重要作用。作为刚踏入铁路建设市场的施工单位,在建立现代企业管理制度的过程中,重视铁路工程合同管理工作,加强对合......
招投标工程全过程审计方法
发布时间:2013-12-18
招投标工程全过程审计,就是要把监督关口前移,变事后审计为全过程审计,有利于提高财政资金的使用效益。昆明市盘龙区审计局从2003年开始尝试对招标投标工程全过程进行审计,先后开展了对区高级职业中学综合楼等项目全程审计,取得......
建设项目招投标的全程同步审计
发布时间:2023-07-26
为促进工程招投标的规范运作,确保国家财政性建设资金得到有效运用,防止 经济 活动中的无序状态和腐败行为的滋生、蔓延,审计部门应参与招投标的全过程,实行事前、事中、事后的全程同步监督,使招投标中的每一个环节,都置于审计......
加强路桥工程管理,保证路桥工程质量
发布时间:2015-07-31
【摘要】好路桥工程现场管理质量是降低材料消耗,提高建设工程的整体质量。保证工程施工的安全性、保证工程的如期竣工,是施工企业经济效益得到提高的有效途径。工程的现场质量管理也是各种管理水平的集中体现。本文探讨了路桥工程施......
分析我国建筑工程招投标管理存在的问题及对策
发布时间:2023-08-05
当前,我国许多城市都处在加快发展的重要历史机遇期,大投入、大建设是这些城市建设的主旋律。城市的建设、发展和扩大都离不开建筑工程行业的发展。因此,建筑工程在我国城市建设中占有举足轻重的地位,其质量的好坏直接决定着城市建设的质量和水平。而建筑工程招投标这项建筑工程中最重要的流程环节直接关乎建筑工程的公平公开,并与建筑工程质量的好坏有着直接或间接的联系。建筑工程招标投标制度的颁布实施,是建筑行业深化企业.........
浅析市政路桥工程施工综合管理
发布时间:2023-02-16
市政路桥工程施工的综合管理依托高速发展的计算机技术,建立一个综合管理系统,能够实现数据的分类汇总、分析处理、评估预测等,能够实现项目的综合协调与优化。综合化管理将市政路桥工程施工的综合管理作为研究对象,需要细致分析工程......
工程招标投标存在的主要问题及原因探究
发布时间:2023-08-15
实践证明,招标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳方法。然而,在现阶段的执行过程中却出现了不少问题。为谋求有效的解决问题的途径,首先必须全面、深刻地剖析问题及其产生的原因......
建设项目招投标的全程同步审计(1)
发布时间:2013-12-18
为促进工程招投标的规范运作,确保国家财政性建设资金得到有效运用,防止经济活动中的无序状态和腐败行为的滋生、蔓延,审计部门应参与招投标的全过程,实行事前、事中、事后的全程同步监督,使招投标中的每一个环节,都置于审计部门的......
对工程招投标问题研究探讨
发布时间:2023-01-29
【摘要】随着社会经济的深入发展,工程招投标已经普遍展开。建筑工程项目一般都是通过招投标的方式,来确定施工单位以及工程项目的具体的施工细节问题,而科学、规范、合理的招投标,对降低工程的成本,提升工程的质量,以及最大限度......
为了完善招标投标管理工作的几点设想
发布时间:2023-04-21
一、关于投标人的条件限制 《招标投标法》第十八条规定,招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行岐视待遇。《招标投标法》这条规定明确赋予潜在投标人对不同地区不同部门的投标活动享有公开参与竞争的......
高校采购招投标管理挑战及策略
发布时间:2022-07-23
摘要:当前阶段高校采购多数是以政府采购为主,但是目前高校政府采购工作中存在着管理机制不健全、招投标环节不完善等问题,高校就需要完善自身的政府采购管理制度,灵活的运用各类采购模式,建立一支效率高素质高的专业采购队伍,以此来提高高校政府采购招投标环节的计划性,充分的利用好有限的资源,节约资金。关键词:高校采购;招投标管理;政府采购一、高校采购模式高校采购模式可以分为两种:临时性采购和计划性采购,计划性.........
核电工程合同管理标准化研究
发布时间:2022-09-22
摘要:核电工程是凝聚高技术、跨越多学科、要求精细化管理的建设工程,核工程项目合同在保障核电站建设过程中占有及其重要的地位。目前,我国在境内外的核电工程合同中常采用EPC总包模式,总承包商对核电工程的设计、采购、施工、调试等承担总体责任。核电项目EPC工程管理的长期性、复杂性对核电工程合同管理工作提出很高要求。标准化的合同管理有利于规范项目建设活动,降低合同风险,是解决核工程合同管理问题的有效途径。.........
公路工程建设的施工合同管理
发布时间:2016-05-10
摘 要 根据国外经验,合同管理产生的经济效益往往大于技术优化产生的经济效益。加强公路工程施工合同管理,就要规范、完善工程合同,做到管理依法,运作有序。本文就公路工程建设的施工合同管理进行分析。 关键词 公路工程 施工管理......
道路桥梁施工技术与管理思考
发布时间:2020-01-06
摘要:施工难度的增加和监管制度不严格,导致许多桥梁施工项目经常出现延期完工、质量不合格等现象。基于此,文章对道路桥梁施工技术与管理内容进行了分析和探究,并提出了相关的解决方案,以供参考。关键词:道路桥梁;施工技术;管理随着我国经济、政治、文化的发展,人们的生活越来越富裕,出行工具也变得更加多样化,对道路桥梁的质量也提出了更高的要求。道路桥梁质量的好坏,直接影响着人们的生命和财产安全。为提高交通运输.........
公路施工招投标存在的问题及相应对策
发布时间:2013-12-17
摘 要 在由计划 经济 向市场经济转轨过程中,由于指导思想及具体操作的偏差,公路施工招投标存在着一些 问题 ,为保证工程建设市场的健康有序 发展 ,必须加大管理力度和约束机制,规范工程招投标行为。 关键词 公路 施工 招标 投标......
工程建设招投标全过程审计初探
发布时间:2023-07-24
工程建设招投标全过程审计初探 1 工程建设招投标活动存在的主要问题 1.1 将按规定应招标的项目化整为零,规避招标。有的单位为了关照某些特别的施工队伍,常常将一个工程项目通过分期施工等手段肢解为几个部分,或将某一专业工程从工......
建设工程招投标可信度评价
发布时间:2023-06-22
【摘要】可信度评价根据相关法律法规,通过建立了一套评分细则,将招投标过程中的各种定性的信息定量化,客观反映招投标项目的招投标可信度。 【关键词】招投标;可信度;评级;原则; 一、建设工程投招标监督管理存在问题 1. ......
优化公路工程合同管理建议
发布时间:2023-07-11
摘要:当前我国城市一直处于快速发展阶段,而市场经济体制也更加趋于完善化,交通行业作为交通枢纽,对于城市的发展有着直接的促进作用。交通行业中最主要的便是对于公路工程的建设,随着城市进程的快速前进,公路工程建设的数量可谓是日日增长,并取得显著的成绩。公路工程建设中对于合同的管理是非常重要的,如何对合同进行有效的管理与企业的经济效益提升有着直接的关联,甚至还会对工程的顺利开展造成一定的影响,因此公路工程.........
建筑施工企业如何加强招投标管理
发布时间:2023-08-05
【摘 要】自进入21世纪以来,我国房地产事业飞速发展,建筑业规模扩大速度相当之快,虽然为我国经济的发展做出了巨大贡献,但是我国建筑行业里存在着许多较严重的问题。现今我国的建筑施工企业所做的项目所采用的制度是招投标制。招投......
公路工程施工合同管理存在的问题及对策
发布时间:2013-12-17
摘 要:公路工程施工合同管理是工程项目管理的重要 内容 之一,文章结合笔者的体会和认识,探讨了在公路工程施工合同管理过程中存在的 问题 及如何加强合同管理的建议 项目管理者联盟,项目管理问题。 关键词:公路工程施工;合同管......
路桥施工合同管理在成本控制中的作用
发布时间:2022-07-24
摘要:近年来,随着社会的进一步发展,城市化进程也在不断加快,与此同时,基础设施建设也获得了良好的发展,路桥施工项目数量日益增多。路桥工程施工所涉及的人员与专业等较为复杂,这使得路桥施工管理工作的重要性越来越明显。当前,人......
公路施工招投标存在的问题及相应对策(1)
发布时间:2013-12-17
摘 要 在由计划经济向市场经济转轨过程中,由于指导思想及具体操作的偏差,公路施工招投标存在着一些问题,为保证工程建设市场的健康有序发展,必须加大管理力度和约束机制,规范工程招投标行为。 关键词 公路 施工 招标 投标 管理 ......
公路工程施工阶段合同管理探究
发布时间:2017-08-27
摘要:随着工程建设的逐步开展,在其实施的过程中管理方面上存在很多的问题,导致了工程无法顺利展开,本文将主要从合同管理的概念和作用出发,深入的分析了在施工过程中如何才能进行合同管理,以确保工程保质保量的完成,同时提出了具体解决方法。关键词:公路工程;施工阶段;合同管理0引言公路工程的施工合同作为一种最为常见的合同形式,是建设单位和施工单位就某一工程制定的目标,其中含有合同各方的权利和义务,一经签订,.........
浅析建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略
发布时间:2022-11-14
进入二十一世纪以来,建设工程招标代理应市场经济的需要而迅速发展起来。招标代理要发挥其作用,在熟悉招标程序、掌握相关的专业技术知识的同时,还要在法律法规的范围内,对工程造价以有效控制。 一、工程量清单招投标 工程量清单招......
建筑工程招投标中存在问题及对策研究
发布时间:2023-03-28
摘要:在我国由计划经济转变为以社会主义市场经济为核心的商品经济的今天,研究建设工程招标投标管理等有关问题可以在完善建筑市场体系的同时推进我国建设工程招投标法制化进程建设,而且对于扩大内需,获取最大投资效益,具有尤其重......
水利工程招投标的特点与策略
发布时间:2022-12-11
摘要:水利工程与当今人们的生活息息相关,是社会公益性质的事业,其作用不言而喻。而对于其招标和管理是前期工程中的重要环节,在这个过程中由于多方面和多种因素的影响,使得招投标出现了一系列的问题,这对水利工程的质量和安全构成了严重的威胁,就需要对水利工程项目的招投标特点进行分析,从而找出有针对性的投标策略。关键词:水利工程;招投标特点;投标策略水利工程作为公益性的事业,在人们的生活和生产活动起到了重要的.........
浅谈企业招投标档案管理
发布时间:2015-08-18
[摘 要]通过分析企业招投标档案管理存在的一些突出问题,提出优化招投标档案管理的对策建议,保证企业招投标档案的规范、精准、高效管理。 [关键词]招投标档案;现状分析;存在问题;对策建议 企业招投标档案是指企业在公开招(投......
招投标特点及其工程造价控制措施论文
发布时间:2015-12-01
我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。随着计划经济向市场经济的转变,工程造价管理部门的职能没有随着形势发展及时转变, 即实现由静态管理向动态管理、由微观控制为......
对建筑工程招投标工作问题的研究
发布时间:2023-04-06
【摘要】本文分析了建设工程招投标工作的现状,针对现状存在的一些问题,笔者探究了解决这些问题的有效措施。旨在提高我国建设工程招投标工作效果。 【关键词】工程招投标;现状问题;有效对策 将招投标活动引入建设工程中,是推......
建设工程招投标发展趋势研究
发布时间:2023-02-06
摘要:为保障建设工程市场公平竞争,我国逐步完善了招标投标制度,但目前招投标市场仍存在一些问题,不仅破坏了市场竞争的公平性,同时也严重侵害了其它市场主体的合法权益,为社会发展和经济市场带来负面效应。本文主要阐述了当前我......
如何在水利工程施工招标中防止投标人串标、围标
发布时间:2023-08-05
经过多年的完善和修订,目前有关水利工程招投标的各项制度已经比较健全和成熟了,这对于指导和规范整个招标过程起到了良好地作用,为国家水利基本建设节约了大量资金,保证了工程的建设水平。但在招标过程中同时也普遍暴露了一些问题,......
电力工程招投标中评标环节存在问题及解决对策
发布时间:2022-11-15
摘要:随着社会经济的不断发展、科技的不断进步,电力工程的发展也极为迅速,尤其是在招投标中评标制度更加完善。当然,在电力市场经济快速发展的过程中,对其招投标中评标制度也应不断进行改进,从而保证电力工程招投标中评标的顺利......
建筑行业招投标制度的实践与思考
发布时间:2023-07-17
建筑行业招投标制度的实践与思考 一、概述 我国改革开放时间不长,建筑市场的改革也刚刚开始,计划经济的影响较深。我国绝大部分工程的投资主体还是国家,在工程建设中,投资管理、建设组织实施管理、建设监管和工程使用单位四位一体现......
试论招投标过程中围标现象
发布时间:2022-07-30
【摘要】所谓“上有政策,下有对策”,由于招投标工程的盛行,使得目前市场上围标现象屡见不鲜。围标,即串通投标,它的出现一定程度上扰乱了市场秩序,易滋生腐败现象,违背了市场公平竞争原则,损害了其他投标者的合法利益。本文主......
公路工程建设的施工合同管理浅谈
发布时间:2022-07-23
【摘要】公路工程的施工合同管理在建设工程中是十分重要的一个环节,合同的各项条款对施工的各个环节起到了一定的约束作用,从而更好地保证了公路工程建设的质量。论文通过对合同管理的概述,分析了公路工程施工合同管理中存在的不足之处及其改善措施。【关键词】公路工程;施工建设;合同管理1合同管理概述1.1招标阶段的合同管理在招标阶段,首先要根据工程的可批复建设期,科学地对标段进行划分,标段划分的合理与否是合同管.........
项目招投标的风险管理策略
发布时间:2019-06-11
[摘要]随着我国社会经济的不断发展,建筑行业逐渐受到社会群众的广泛关注,越来越多的人开始注重建筑工程项目的质量和效率。由于建筑行业在市场经济发展的过程中还存在许多问题,再加上国内建筑市场经济发展的还不够成熟和完善,使得各种招投标问题显现。严重的招投标问题出现导致建筑行业难以进一步发展,为此需要积极调整风险管理策略,促进建筑行业健康发展。本文主要阐述了建筑工程项目招投标的重要意义和存在的问题,并且联.........
关于我国建筑工程企业合同管理法律思考
发布时间:2022-07-22
一 建筑工程企业合同管理概述市场经济需要企业在市场活动中恪守市场经济的基本精神-契约精神。 企业经济往来主要是通过契约形式进行,因此严把合同关,重视合同管理,是现代企业经营管理中的一项重要工作。 企业合同管理是指企业对以......
高速铁路工程合同管理内容分析
发布时间:2022-11-19
摘要:本文主要针对合同管理的重要性和我国铁路合同管理现状以及进一步提高我国铁路项目合同管理水平的建议进行简要分析,仅供参考。 关键词:高速铁路工程;合同管理;建议 中图分类号:U412 文献标识码: A 一、合同管理的重......
工程项目招投标审计方法与研究
发布时间:2013-12-18
工程项目招投标审计方法与研究 招标投是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式,是引入竞争机制订立合同(契约)的一种法律形式。工程建设项目招投标活动是建筑市场最为基本......
探究工程招投标价格的形成及成本控制方法
发布时间:2023-02-07
同企业生产产品、销售产品的经营活动一样,工程建设也是一种经济活动,但是其涉及到的并不是投入、产出等简单的问题,往往会涉及到效益问题、用户问题、市场问题等等,工程建设包括施工、物资采购、设计等主要内容,而工程建设中的施工......

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