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韩国:对腐败全面开战

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韩国:对腐败全面开战
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《金英兰法》的全称《禁止收受不当请托和财物的法案》,是韩国反腐进程中一部具有划时代里程碑式的反腐法典。它专门用于惩处韩国公职人员的贪污腐败行为,被誉为韩国社会的“反腐利器”。经韩国国会政务委员会、朝野议员总会、国会法律司法委员会等部门的层层补充和修改之后, 《金英兰法》的适用范围更加广泛。除了公职人员及其配偶之外,民间领域的私立学校和幼儿园教职员工、私立学校所属财团理事长和理事以及媒体从业人员等也被纳入该法案中。据此计算,将有300万人成为该法的直接适用对象。如果把间接影响考虑进去,全体韩国人都将包括其中。 (图/东方IC)

《金英兰法》获国会通过

一石激起千重浪。《金英兰法》直接触及公职人员的切身利益,政界暗中抵制者大有人在。另外,对于《金英兰法》适用对象、与职权关联标准以及是否违宪等内容,朝野双方议员争议较大。直到2014年4月“岁月号”沉船事件暴露出韩国社会触目惊心的各种不正之风和政商勾结腐败现象,才使一度搁浅的《金英兰法》重新进入公众视线,国会最终将法案的出台提到议事日程上。

韩国国会议长郑义和在宣布《金英兰法》通过后表示,尽管有苛刻立法的担忧,但国会与政府将会致力补全该法案。为了针对《金英兰法》的不足与缺陷进行再次补充修正,韩国国会为执行该法案制定了一年六个月的宽限期,将于明年10月正式施行。

根据《金英兰法》,公职人员如果一次收受了超过100万韩元(约合5633元人民币)或者一年内总共收受300万韩元(约合1.69万元人民币)的现金、等值礼品或招待,不论与其职权是否有关系,都将被处以三年以下有期徒刑或收受金额五倍以下的罚金。即使收受财物价值不超过100万韩元,同样也要接受刑事处罚。至于如何区别同事和朋友在婚丧嫁娶或红白喜事相互赠送礼品财物的风俗习惯,将以总统令的形式另行规定。

该法案还详细列举出不正当请托的15种类型,如介入人事采用和晋升,介入兵役相关业务处理,介入学校入学成绩评定,直接或间接向公职人员请托处理行政许可等。

新任国务总理彻查贪腐

就在李完九国务总理宣布对腐败“全面开战”的第二天,首尔中央地方检察厅特搜二部出其不意地搜查了浦项制铁,理由是该企业涉嫌建立数百亿韩元秘密资金。早在去年8月,浦项制铁的内部监察部门就发现并检举了前任东南亚事业团朴某等高管利用在越南的投资工程项目非法筹集107亿韩元(约合0.6亿元人民币)的违法事实,但该公司高层大事化小,仅对朴某等两人免职处理,未向检方提起控诉。

在首尔中央地方检察厅的这次行动中,首先对浦项制铁本部越南事务部门办公室和相关高管进行扣押搜查,彻查筹集秘密资金的问题。韩国检方表示,调查范围并不仅仅局限于浦项制铁本身,可能将扩展到集团总部及其他相关子公司。随着事态的不断扩大,韩国检方决定对浦项制铁建设公司从2009年开始在越南的约107亿韩元秘密资金进行账户追踪,禁止浦项制铁集团前会长郑俊阳和前副会长郑东和等10多名高层领导出境,并陆续召回相关人员。

在韩国检方对浦项制铁展开全面调查的同时,庆南企业因为牵涉到李明博政府“资源外交”虚假投资疑团被纳入调查视线。该企业在2010年参与马达加斯加Ambatobi镍矿项目投资时,涉嫌套取政府“风险投资资金”进行虚假投资。检方调查发现,这些资金除了部分流入庆南企业前会长成完钟的私人账户外,大部分可能被用于非法疏通政府关系。而前总统李明博的亲兄弟、前国会议员李相得正是当时积极协助庆南企业“成功”退出海外投资的关键人物。检方有关人士认为,前总统李明博也将难辞其咎。

随着反腐规模的不断扩大,新世界集团、东部集团和东国制钢等大企业也陆续遭到反腐调查。

3月20日,李完九总理又再次集结检察、国税、公正委员会及警察等相关部门召开铲除腐败专门对策会议,将公共、民生、经济金融三个领域作为反腐重点,并再次重申了全面反腐的决心。朴槿惠总统在3月17日的国务会议上反复强调,如果不下决心铲除韩国社会各领域的腐败现象,无论政府采取任何措施去发展经济,都会原地踏步,无功而返。她希望国务总理指挥的这次反腐行动不能受任何外界干扰,要求各部门积极配合,把铲除腐败,为韩国经济今后的持续发展创造条件作为政府的重要使命之一。

首尔实施“朴元淳法”

以“金英兰法”出台为契机,首尔市正式施行“朴元淳法”细化方案。它将公务员所持财产与职务关联性的利害冲突审查作为一项重要内容,反腐惩戒力度不亚于《金英兰法》。

“朴元淳法”重点放在针对三级(相当于省部级)以上公务员所持财产与职务关联性的利害冲突审查上,主要包括高级公务员职务利害冲突审查、公务员请托事项在线登记制度以及对退休公职人员活动进行在线指导等三个核心内容。其中公务员职务利害冲突审查主要是指针对三级以上高级公务员所持有的不动产及有价证券等财产是否与所担任的职务具有关联性,审查对象不仅公务员本人,还包括其配偶和直系长幼亲属。首尔有52名公务员符合该项条件,主要集中室、局、本部长等职位。审查时以自发参与的形式为主,接受由公务员组成的审查组审查,首尔市公职伦理委员会作最终裁定。凡发现问题者,将视情况的性质分别做出暂停担当的职务、指定职权代理人以及转职换岗等处理。

四级以上公务员采取分期定时针对请托情况义务在线登记制度,即对于接到不当指示、请托或者外部压力,可利用网上请托登记系统事先报告,即使没有请托情况,也要按时填写登记报告,以形成义务化、制度化。对于已退休的公务员则引入退休公职人员活动在线指导制度,规定公务员在其退休后的三年时间内,不得到其退休前五年内职权所涉及的企业单位谋职。

去年10月,首尔市某税务机关一名56岁的五级公务员负责调查某企业税金的案子,收受了对方30万韩元(约合1691.1元人民币)的贿赂,后遭到揭发举报。今年1月,首尔监察机关受理此案后进行了全面调查。尽管这名公务员开始时矢口否认,但行贿企业职员主动交代了他接受礼金又在五天后退还的详细过程。首尔市监察机关建议对这名公务员给予解职或罢免的严厉惩戒,目前他已经暂停职务。此案是颁布“朴元淳法”后的首例案件,它的处理体现了“朴元淳法”的威力,对于公务员有一定的警示作用。

首尔市实施的公务员请托登记制度将起到较好的预防效果,出于忌惮心理,公务员在接受请托时会加以拒绝。另一方面,被请托人也会主动减少请托行为,因为向公务员请托很有可能会留下请托记录。目前,“朴元淳法”的适用范围已扩大到首尔市管辖的18个政府投资、持股单位,得到市民的积极肯定。

“首尔市公布的公职社会革新对策,充分反映了市政府对于贪污腐败行为绝不姑息迁就的决心。公务员只有公正廉洁,才能符合市民对公务员的评判标准。”首尔市审查团团长任东国对媒体表示,“希望我们此次行动能够为其他政府机关起到示范作用,与此同时期待首尔市的公职社会革新对策方案能够为韩国的政治环境带来蝴蝶效应。”

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海关,是国家的进出境监督管理机关,承担着税收征管、通关监管、保税监督、海关稽查、打击走私等职责。然而,深圳今年2月、3月开庭审理的深圳皇岗海关腐败窝案和沙头角海关腐败窝案,却爆出涉案海关个别科室“抱团腐败”,集体成为“......
“走向腐败简单得就像翻书”
发布时间:2023-04-02
原甘肃省敦煌市地税局局长、酒泉市地税局纪检组组长、定西市地税局副局长刘生海,因受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪、徇私舞弊不征税款罪,于2014年1月3日被酒泉市中级法院一审以上述五罪数罪并罚,判处有期徒刑二十......
刑法的界分、协调与腐败犯罪的防制对策
发布时间:2023-03-18
查字典范文网论文频道一路陪伴考生编写大小论文,其中有开心也有失落。在此,小编又为朋友编辑了“刑法的界分、协调与腐败犯罪的防制对策”,希望朋友们可以用得着! 刑法与其他部门法相比有其特殊性,与相关部门法如何界分以及衔接、......
寻租理论与腐败问题分析
发布时间:2023-07-11
摘要:寻租理论作为一个规范化的概念是于20世纪70年代初,80年代后期传入我国。其主要目的就是为建立市场经济体制寻找理论基础以及反腐败。寻租理论提出的背景及寻租性腐败造成的损失分析,总结出寻租性腐败产生的主要原因。提出了我国今后......
懂了皇帝也就懂了反腐败
发布时间:2022-10-19
“雍正说出话来刀子一样,但是下手不重。说话狠,但杀人不多。乾隆聪明……说话笑嘻嘻的,杀起人来,眉头也不皱。” 连续3届当选全国人大代表的河南作家二月河再次成为河南团最受媒体追捧的人。这位70岁的“皇帝作家”近来谈论最多......
“雅好”:招来“私人定制式”腐败
发布时间:2022-11-19
爱好对党员领导干部来说是一把双刃剑,既可以培育情操,提升修养,也可能由“好”而“贪”、由“雅”而“腐”。 秦玉海就倒在了这把双刃剑下。 小节之中有大义,爱好之中见品行。秦玉海的落马让每一个领导干部深思:该培养什么样......
从现代国家构建视角浅析中国官员腐败问题
发布时间:2023-07-23
【摘 要】随着我国现代化进程的加快,官员腐败问题成为一个普遍的政治乱象。政府官员作为国家权力的执行者,是国家形象和国家权威的直接代表,解决好腐败问题,是我国迈向现代国家必经的坚实一步。要解决腐败问题,最重要的是找出腐败......
官员腐败的文化传统溯源
发布时间:2023-05-25
[ 内容 提要]寻租 理论 尽管已对腐败的原因做出了深入而有效的解释,但它显然忽视了 影响 腐败的还有一国的 政治 文化传统。 中国 政治文化中对道德自律和人伦关系的极端重视促发了 现代 中国官员腐败的两个特色,即道德感薄弱和关系网......
面对全球化背景下的中国科技战略-管理学论文
发布时间:2013-12-18
一、当代世界 科学 技术 发展 的突出特点 以信息技术革命为核心的当代 科技 革命正在全球蓬勃兴起。它标志着人类从 工业 社会 向信息社会的 历史 性的跨越。在这种革命性的变化当中,科技进步发挥了关键的作用,表现出六个方面的特点:......
红色通缉令开辟海外反腐“第二战场”
发布时间:2023-06-18
据中央纪委网站报道,按照“天网”行动统一部署,国际刑警组织中国国家中心局近日集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等的红色通缉令,加大全球追缉力度。 在如此高强度的反腐败斗争面前,相当多的......
泡菜与韩国一起面临严冬
发布时间:2015-08-21
尽管2013年年底,韩国“越冬泡菜”申遗成功,但韩国依然意识到,中国泡菜已经成为强大的竞争对手。为应对竞争,韩国政府下大力气追加投资、改良配方,争取让“国宝”泡菜像鸟叔一样红遍世界。 当下,泡菜已经在伦敦一些高档餐馆中出......
开放大数据需上升到国家战略层面
发布时间:2023-05-19
大数据掀起的变革,正在对现有的生产力和生产关系构成重要影响,甚至成了推动技术创新和经济增长的力量源泉。然而,我国的大数据发展较为滞后,还被层层壁垒所束缚,至今未能释放出应有能量。究其原因,是掌握大量核心大数据资源的政......
治理腐败:德治与法治的思考
发布时间:2023-01-22
治理腐败:德治与法治的思考 治理腐败:德治与法治的思考 治理腐败:德治与法治的思考 文章 来 源 教 育 网 论文关键词:德治 法治 治理腐败 措施 论文摘要:德治是治理腐败的基础,法治是治理腐败的保障,两者是辩证统一的......
腐败重灾区的“黑洞”这样生成
发布时间:2015-07-29
学校,曾被视为教书育人的宁静之地,近来却在反贪惩腐风暴下被推向舆论关注的中心。2014年下半年以来,海南省教育系统10余名中学校长和教育局长相继被查处,一时成了社会热门话题和新闻焦点。 名校校长的“生意经” 海南华侨中学......
韩国节省物流费用的战略
发布时间:2013-12-17
一、序言 在物流领域韩国经过七十年代的开发和引进过程,到八十年代进入了普及 发展 阶段。在这一过程中针对物流开展了启蒙和研修 教育 以及多种形式的研讨会和讲座。同时,根据对 企业 的物流组织能力和自身开发能力的 分析 ,进行......
国际社会制定规则,治理跨国经营活动中的腐败
发布时间:2023-02-09
“走出去”是构建开放型经济新体制,全面提高开放型经济水平的战略决策。自2000年确定以来,我国企业的境外投资和国际工程承包等取得了突飞猛进的发展。去年10月份的数据显示,2013年我国对外直接投资流量创下1078.4亿美元的历史新高,连续两年位列全球第三大对外投资国。党的十八届三中全会强调,扩大企业及个人对外投资,允许发挥自身优势到境外开展投资合作,允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项.........
“四个全面”:当代中国发展的战略布局
发布时间:2023-07-16
摘要:认识“四个全面”的基本内涵,既要明确每一个“全面”的具体内涵,更要从整体上把握“四个全面”的精神实质。“四个全面”是战略目标与战略举措的统一、个体协调与整体协调的统一、国家社会与执政党的统一、现实诉求与内在规律......
科技创新也要治理科研腐败
发布时间:2019-11-06
当前,被人们视为“净上”的科学技术研究领域,其腐败现象也和商业贿赂一样,有着愈演愈烈的趋势。据媒体披露,当前,科研领域里的腐败现象,主要表现在以下方面:一是在我国高等学校以及科研机构中,较为普遍地存在着科研经费提成制度。如,纵向科研课题,可以提成科研经费的20%:横向科研课题,则可以提成40%。这种采用所谓“变通”的恶劣手段,将一部分科研经费化公为私,转化为个人的私有财产,守则是一种明目张胆的腐败.........
《联合国反腐败公约》中的管辖权制度(1)论文
发布时间:2023-03-27
【内容提要】《联合国反腐公约》的管辖权制度由立法管辖和执法管辖两个部分组成。立法管辖的规定体现为义务性规则和许可性规则,而执法管辖的规定则体现为一种限制。许可性立法管辖规则和限制性执法管辖规则注重缔约国主权,而许可性规则......
财政金融腐败机理分析论文
发布时间:2023-02-01
摘要:还在为写论文而发愁吗?查字典范文网为你编辑了财政金融腐败机理分析,希望能帮助您写论文,供您参考! 我国向市场经济转轨的过程中,腐败现象的蔓延始终是人民最关心的焦点之一,尤其是近年来金融行业大案要案频发,已被视为腐败的......
清官政治与吏治腐败的探究
发布时间:2023-01-25
在中国传统社会的政治伦理中,主圣臣贤式的所谓清官政治,一直受到主流社会的推崇。这不仅仅是由传统政治架构的权力特点所决定的,而且也包涵了政府与民众对官员社会责任与个人魅力的诉求,即高尚的个人品格在公权力的行使过程中,形成......
以预防腐败为目标的反腐倡廉制度建设研究
发布时间:2022-10-30
摘 要:党的十八大报告指出,要“以零容忍的态度惩治腐败”。预防和惩治腐败重在治本、重在预防、重在制度建设。加强反腐倡廉制度建设,提高制度建设科学化水平,走“制度防腐之路”是防治腐败的重要保证。 关键词:预防腐败;反腐......
古代如何防控家族权力腐败
发布时间:2023-03-03
打开二十四史,家族腐败史不绝书。民间流传了几千年的古语“一人得道,鸡犬升天”,可以视为家族式腐败的一个最为通俗的注解。然而,家族式贪官只不过是家族式腐败的冰山一角。家族式腐败有两种情形,一是身居要职的官员,家族的全部或......
工程建设领域腐败形式探析
发布时间:2015-08-07
摘 要 工程建筑重点领域和关键环节成为腐败易发多发的区域和节点,也是预防和惩治腐败的重要领域。探析工程建筑领域腐败的表现形式,成为治理腐败的基础和前提。本文认为工程建设领域权力过分集中,通过利用职务便利,在招投标环节、......
公务员薪酬、腐败与经济增长
发布时间:2023-06-18
内容提要本文在对公务员薪酬、腐败与经济增长三者关系进行理论梳理的基础上,进一步构建结构向量自回归(SVAR)模型对三者之间的关系进行实证检验,研究发现:“高薪养廉”在我国并不成立,公务员薪酬的提升不但不能遏制腐败,反而会......
治理腐败:德治与法治的思考
发布时间:2023-01-15
" 论文关键词:德治 法治 治理腐败 措施 论文摘要:德治是治理腐败的基础,法治是治理腐败的保障,两者是辩证统一的,坚持德治与法治并举是从源头上治理腐败的有效措施。 江泽民总书记于2000年2月在广东考察时强调指出:“开展党风......
南方电网:又一个腐败重灾区?
发布时间:2015-08-07
反腐风暴正在刮向电力系统。这一次,处于漩涡中心的是中国南方电网有限责任公司(下称“南方电网”)。 4月2日,最高人民检察院官网发布消息,经最高人民检察院指定管辖,广东省人民检察院对南方电网副总经理肖鹏涉嫌受贿犯罪立案侦......
战略决定成败
发布时间:2023-06-06
如果我们的 企业 失败了,最大的可能是我们的战略错了。而只有建立在企业未来战略竞争力基础上的力量,企业的资源、能力才能像原子弹一样,发挥其威力。战略决定成败,赢在战略竞争。 一、战略的重要性 企业战略是企业面对激烈变化......
如何通过韩国文化教育开展韩语教育工作
发布时间:2022-12-10
【摘 要】语言是人们进行交流与学习的最基础的工具,随着近年来,中韩文化的频繁交流与碰撞,使得当前韩语人才需求增大。本文探讨的是如何通过韩国文化教育来开展韩语教育工作,为韩语教育的顺利推进提供参考。 【关键词】韩国文化......
国际足联反腐延续美俄“战火”
发布时间:2023-07-17
5月27日,应美国联邦调查局(FBI)要求,瑞士警方突袭了苏黎世酒店,逮捕了七名国际足联高官。恰逢国际足联在苏黎世召开年度大会,推选新一任国际足联主席之际,这一次的突袭行动对国际足联来说是一场大地震,接下来的几天,事件持续......
浅议从源头预防和治理国土资源领域腐败
发布时间:2015-08-04
摘 要 当前国土资源系统反腐形势严峻,本文从系统腐败现象的主要表现形式来分析腐败产生的原因,从廉政教育、权力运行监控、市场配置资源、行政效能监控等方面提出了从源头预防和治理腐败的对策和建议。 关键词 国土资源 腐败 廉政......
小议全面依法治国,开启中国法治新时代
发布时间:2023-07-26
从四个全面战略布局高度,深刻认识全面依法治国的重大意义 习近平同志强调:治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。他说:我国是一个有十三亿多人口的大国,地域辽阔,民族众多,......
“四个全面”:中国共产党治国理政的战略布局
发布时间:2023-07-04
摘要:2012年党的十八大以来,以习近平为总书记的中共中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,确立了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局,其中全面建成小康社会是到2020年的战略目标,全面深化改革是强大动力,全面依法治国是可靠保障,全面从严治党是根本保证,共同支撑着全面建成小康社会的如期实现。深刻把握“四个全面”,对做好改革发展稳定各项工作具有重要意义。关键词.........
关于惩治腐败犯罪的法律思考
发布时间:2015-07-24
【摘要】腐败犯罪是国内外任何一个国家必须要面对的问题,在我国刑法中并没有对腐败犯罪进行定义,腐败犯罪包括职务犯罪、贪污罪、渎职罪等多项,概括描述为国家机关工作人员利用职务之便从事某些违法行为。本文主要就新时期腐败犯罪的......
地下工程建设安全面临的挑战与对策
发布时间:2023-04-08
【摘要】地下工程建设包括隧道、地铁等在内的地下工程项目在建设实施中具有各类不确性风险因素,为了减轻这些风险因素的恶劣影响,需要针对地下工程系统实施科学而有效的风险管理研究,通过识别风险源,找到各类不确定因素,及时采取......
经济全球化背景下我国外宣翻译面临的挑战及对策
发布时间:2022-12-25
摘 要:就现阶段我国外宣工作面临的挑战来说,主要有以下几个方面:国外媒体对我国报道内容缺乏真实性,负面报道太多;外宣工作中误译过多;在回译外来词汇时不准确;外宣工作没有重视中西文化差异;存在大量“中式”翻译问题;外宣工......
浅谈哲学视野下的反腐败问题
发布时间:2023-07-17
2012年11月8日,中共中央总书记胡锦涛在十八大开幕式上作了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告,报告强调,反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这......
警惕公款出书背后的隐性腐败
发布时间:2023-02-11
一段时期以来 , 有些单位、部门利用各种活动 , 用公款随意出版图书 , 且图书内容粗糙、质量低下 , 有的只是追求装帧精美 , 华而不实这一现象背离了图书的原有价值 , 造成公款严重浪费 , 值得警惕。(10 月 13 日《光明日报》) 纵观一些......