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美式反腐:腐败史即改革史

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美式反腐:腐败史即改革史
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美国官场的腐案,案值一般不太大,很少过千万美元,而为了查处贪腐案,政府往往不惜血本。执法机关“抓早抓小”,避免了官员本人陷入“万劫不复”。

当然,美国腐败官员的涉案金额都还不是很大。这也说明,执法机关能够做到“抓早抓小”,从而避免腐败造成巨大损失,也避免官员本人陷入“万劫不复”。

“感谢对我们一家的帮助”

官员腐败的铤而走险,有时确实超出人们对这个国家的印象。

对弗吉尼亚前州长夫妇提出的14项指控,是FBI经过数月调查后发出的,此时,距麦克唐纳从州长一职离任仅仅10天。如果这些指控最终成立,麦克唐纳及其妻子莫林可能面临数十年监禁,麦克唐纳也将成为该州历史上第一个被判有罪的州长。

《华盛顿邮报》详细披露了麦克唐纳夫妇与弗吉尼亚州以生产营养保健品为主的星科公司CEO琼尼・威廉姆斯之间的“猫腻”。FBI长达43页的指控文件列举了麦克唐纳夫妇的种种贪腐行为,其中包括从威廉姆斯那里收受了13.5万美元现金、价值数千美元的高尔夫活动费用、多套高档时装和一块在背面刻有“第71任弗吉尼亚州州长”字样的劳力士手表。

威廉姆斯也坦白称,他以多种奢侈礼品和贷款向麦克唐纳夫妇行贿,其中不少是莫林主动索要,并承诺她和州长会对其公司予以帮助。2011年,莫林要求威廉姆斯为她在纽约购买奥斯卡・德拉伦塔牌女式礼服,以便盛装出席一个政治集会。为此,莫林向威廉姆斯许诺届时可安排其坐在麦克唐纳身边,以示“恩宠”。同年,莫林对威廉姆斯说,麦克唐纳一家投资在弗吉尼亚海滩的房地产出现资金困难,希望得到5万美元的贷款。威廉姆斯马上同意借钱给她,并说“请告诉州长,不必考虑这笔贷款的文件程序”。威廉姆斯还为麦克唐纳女儿婚礼贡献了1.5万美元的酒席费用。作为对此的回报,莫林同意乘坐威廉姆斯的私人飞机前往佛罗里达为其公司产品站台宣传。麦克唐纳在随后写给威廉姆斯的一封电邮中说:“感谢你对我们一家的所有帮助。莫林对于能去佛罗里达并更多地了解你的产品感到很兴奋。”

在麦克唐纳的“指令”下,州政府卫生部长要求其政策顾问与威廉姆斯见面,而威廉姆斯则要求弗吉尼亚公立大学将其产品的相关科研成果介绍给投资者。还有一次,麦克唐纳几乎是赤裸裸地“推介”,当就如何减少医疗费用问题会见一名州政府官员时,他当场从兜里掏出威廉姆斯公司的产品,要求该官员拿着这一产品去与民众见面。

好在,FBI在其还是州长时,就将他拿下,使其无法再一边道貌岸然地为民众服务,一边快马加鞭地为家庭的钱包服务。

“我不会白白放掉它”

相比弗吉尼亚州,伊利诺伊州更因官员贪腐频发而“闻名”。过去,该州9名州长中有5人因受贿或欺诈遭起诉或被捕,甚至出现连续两届的州长都因贪腐入狱的情况。

布拉格耶维奇的有恃无恐,麦克唐纳只能瞠乎其后。

2008年11月4日,奥巴马竞选总统成功,他代表伊利诺伊州在国会的联邦参议员席位便空缺出来。这样,根据宪法规定,布拉格耶维奇有权在选举前指定人选以暂时代理参议员行使其职权。于是,他觉得机会来了,并认为“奇货可居”,且几乎是迫不及待地四处寻找“买家”,甚至毫无顾忌地到处打电话与人“洽谈”。

然而,他“兜售生意”的电话,都被FBI窃听并进行了长期的跟踪录音。电话中,布拉格耶维奇毫不掩饰卖官鬻爵的贪婪之心,且口气狂妄,脏话连篇。在谈及自己拥有的这一指派权力时他得意地说:“我得到了这东西,它,哔,太棒了。我不会,哔,白白放掉它。我不会这样做。我总能利用上它。我也可以让自己当上参议员。”在对副州长的“谈话”中他进一步解释说:“我会把参议员职位作为自己的一个选择,这样我才可以将它作为重要筹码。”

不久,他便对助手宣称自己可能“提前得到一笔钱”。FBI将这名“买家”称为“5号候选人”。据披露,“5号候选人”愿意出价“50万美元”,事成之后再付剩下的50万美元――冠冕堂皇的说词是“政治捐款”。

布拉格耶维奇当然不会“死盯一个客户”,他所打算的“总能利用上它”的好处,还可以是在某非赢利组织担任年薪30万美元左右的职务,或为妻子帕蒂谋求某公司年薪15万美元的董事职务,或为自己在奥巴马新内阁中谋得卫生部长或者驻外大使这样的一官半职。

布拉格耶维奇除卖官,还无所顾忌地索贿和敲诈,包括向一名儿童医院院长索要5万美元竞选资金以换取“政府支持”,向一名赛马场老板敲诈10万美元竞选资金,在州政府审议修建赛马跑道时“行方便”。

在伊利诺伊州,布拉格耶维奇确实是“前腐后继”。该州先后担任过州务卿和州长的共和党人乔治・赖安,也是腐败透顶。他被控索贿、受贿、诈骗、贪污、洗钱和税务欺诈等22项罪名,包括利用职权把州政府数百万美元的项目“出卖”给朋友,把竞选资金给亲属并用于个人开支,接受企业的回扣、礼品等。他担任州务卿期间,其办公室大肆售卖驾照,造就了许多“马路杀手”,并至少造成9人惨死车轮。其中一家夫妇两人才投票给赖安后携家人看望他们的一个儿子,刚驶上高速公路便被一辆违章驾驶的卡车撞上,6个可爱的孩子同时殒命,肇事司机就是通过行贿获得了驾照。

“流氓式的政治举动”

照说,在美国,卖官不是件能够得逞的事。然而,卖官的大有人在。加利福尼亚州奥兰治县前治安官迈克尔・S・卡罗纳,数年间收受富商唐纳德・海德尔价值超过35万美元的贿赂。作为交换,卡罗纳任命海德尔为负责一处自然保护区的助理治安官,他的家人、朋友和商业伙伴也得到了类似任命,他还动用职权让行贿者之子免受牢狱之灾。

自然,也不仅仅是卖官,贪污受贿是最基本的“动作”。

2009年,新泽西州就发生了一起“简直无耻得不能容许”的腐败大案,涉案人员达44人,其中包括3名市长、2名州议员和数名犹太教士。这数名犹太教士搭建了一个案值上千万美元的洗钱和工程回扣网络,3名市长和2名议员便在其中获得不菲利益。

2012年,美国媒体披露了数起引起广泛关注的案件。这年6月,芝加哥市政府两名官员因受贿被起诉,他们接受了一家医药公司的回扣,以保证该市的公立医院从这家公司采购用品。7月,联邦政府移民机构一名负责人及其3名下属,因虚报上班天数和差旅费贪污50万美元,其中该名负责人一人贪污钱款近19万美元,被判刑。

“腐败史即改革史”

对于美国官场的贪腐,美国社会也有理性的探讨。比如,在对布拉格耶维奇案的法庭裁决和新闻报道中,就使用了“花钱表演”一词。该词原本用于演艺界,移用于政界,便被引伸为:政坛成了可以套取知名度和资本的表演舞台,有人跑官买官,送钱、赠红包、给大礼,有人卖官鬻爵,收钱、贪赃、受贿。学者弗雷德・麦克切斯尼甚至称:“我们经历过这样一个现状:以前,当资本家是当官的唯一途径,现在我们已危险地进入另一阶段――当官是当资本家的最快途径。”

美国专栏作家沃尔特.李普曼(微博)有句名言:“腐败史即改革史。”从腐败行为被揭露、贪官被判刑,到新法的制定、新政的实施,每一个阶段都体现出一种改革、一种进步,从而使法律更趋严密,政策更加成熟,贪腐也更加困难,贪官也更加如过街老鼠。

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女子别有反腐术
发布时间:2023-06-15
班婕妤刚进宫时,深得汉成帝喜爱,成帝命人制作一辆可以容纳两个人的豪华马车。当时对车驾有严格要求,皇上专车坐垫是锦褥,帷幕是绫罗,称为辇,皇后嫔妃的档次低一些,而皇上这次的特制车明显超配了,是带头搞腐败。因此,当皇上邀......
银行业反腐指南
发布时间:2017-05-25
“如果银行业搞得一塌糊涂,我作为银监会主席,我就要辞职。这就是领导责任。”在4月21日召开的银监会一季度经济金融形势分析会上,银监会主席郭树清作出了以上表述。银监会方面称,会议明确指出,要更加主动地防控金融风险,严守不发生系统性风险底线。将大力治理金融乱象。以解决突出问题为导向。严格开展自查和检查。郭树清还专门提及《人民的名义》剧中情节,借以说明银行的不当收费行为,并称返点“严格说起来都是犯罪,要.........
浅析当今社会反腐败要加强法律制度保障
发布时间:2023-01-17
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出:“要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。”十八届四中全会在中央全会的层面第一次专题研究全面推进依法治国重......
腐败犯罪的治理对策研究
发布时间:2023-04-08
摘 要 近年来腐败犯罪多发易发,造成了国家和人民利益的重大损失,具有严重的社会危害性。习近平同志在党的十八大上严厉的指出,腐败是会导致亡党亡国的。严峻的反腐形势正考验着全党和全国人民。本文主要从腐败犯罪的概念,产生的原......
“抱团腐败”背后的“隐形之手”
发布时间:2022-12-30
海关,是国家的进出境监督管理机关,承担着税收征管、通关监管、保税监督、海关稽查、打击走私等职责。然而,深圳今年2月、3月开庭审理的深圳皇岗海关腐败窝案和沙头角海关腐败窝案,却爆出涉案海关个别科室“抱团腐败”,集体成为“......
“走向腐败简单得就像翻书”
发布时间:2023-04-02
原甘肃省敦煌市地税局局长、酒泉市地税局纪检组组长、定西市地税局副局长刘生海,因受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪、徇私舞弊不征税款罪,于2014年1月3日被酒泉市中级法院一审以上述五罪数罪并罚,判处有期徒刑二十......
腐败犯罪的治理对策分析
发布时间:2016-09-29
一、腐败犯罪的特点 (一)集团化 从近年来查出的腐败案件的情况来看,腐败分子往往是拉帮结派的腐败。个人腐败向团伙、集团腐败发展,串案、窝案、案中案明显增多。如茂名腐败窝案,2011 年2 月10 日广东茂名前市委书记罗荫国被检察机......
反腐倡廉扎实推进
发布时间:2022-11-28
党的十八大以来,党中央高度重视反腐倡廉工作,坚定不移反腐败,弛而不懈抓作风,其决心、力度和成效前所未有。近期,北京市档案局(馆)召开了2015年党风廉政建设工作会。局(馆)长吕和顺同志根据十八届中央纪委五次全会和市纪委十一届四次会议的精神和要求,对局(馆)的党风廉政建设和反腐败工作提出了具体意见。本期“特别关注”全文刊登了吕和顺题为《严守党的纪律深化作风建设扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作―.........
寻租理论与腐败问题分析
发布时间:2023-07-11
摘要:寻租理论作为一个规范化的概念是于20世纪70年代初,80年代后期传入我国。其主要目的就是为建立市场经济体制寻找理论基础以及反腐败。寻租理论提出的背景及寻租性腐败造成的损失分析,总结出寻租性腐败产生的主要原因。提出了我国今后......
中国联通反腐风暴
发布时间:2023-03-11
张智江、宗新华等联通高层落马,令人深思。他们能力过人、业绩突出,却堕入腐化的深渊,自毁前程。而拔出萝卜带出泥,随着调查持续向纵深发展,越来越多的问题浮出水面。 选用人才不公、以权谋私、权色交易……联通腐败案暴露出其监......
简述新时期我国反腐败法律制度创新(1)论文
发布时间:2013-12-17
论文摘要:我国腐败的泛滥不在于缺少相关制度,而在于现有制度运行的失效,在于法治社会的缺失。对腐败的治理关键在于推进惩治与预防腐败体系建设,从源头上防治腐败。本文从法治社会与防止腐败关系的角度,通过廉政法治文化建设、权力法......
加强财务监督是反腐败源头建设的重要环节
发布时间:2013-12-17
财务管理是一个单位管理体系中的最重要方面。一个单位的财务管理如果是混乱的、不规范的,就会直接酿成贪污、挪用、国有资产流失等的发生,从去年中科院产生腐败现象的情况来看,由财务管理上出问题已居首位。这是值得引起我们高度注意的......
官员腐败的文化传统溯源
发布时间:2023-05-25
[ 内容 提要]寻租 理论 尽管已对腐败的原因做出了深入而有效的解释,但它显然忽视了 影响 腐败的还有一国的 政治 文化传统。 中国 政治文化中对道德自律和人伦关系的极端重视促发了 现代 中国官员腐败的两个特色,即道德感薄弱和关系网......
广东国企的反腐经
发布时间:2023-04-10
提高国企纪检监察部门的独立性,让国企的纪检干部腰板变硬了,但依附心理并非一朝可破。 长期以来,国有企业的权力结构和用人机制,使得其同体监督比党政机关漏洞更多、问题更重。 “国企内部由纪检、监事会、审计、工会进行监管,......
关注反腐不能“跑偏”
发布时间:2023-01-21
自从“老虎苍蝇一起打”之后,坊间对打“老虎”的关注就始终没有停歇过。某只“老虎”第一天刚传出被抓,很快关于此人被查时吓尿了裤子、被抓前有多少红颜知己、此人与此前落马的“大老虎”有何干系等八卦信息,立刻占据一些媒体的头条位置,往往说得绘声绘色,比正在立案审查的纪委掌握的情况还要全面。前一阵子,有多家媒体细数,十八大以来打掉的“老虎”数量已达99只,于是纷纷盯着即将出炉的第100只“老虎”,事先做足了.........
治理腐败:德治与法治的思考
发布时间:2023-01-22
治理腐败:德治与法治的思考 治理腐败:德治与法治的思考 治理腐败:德治与法治的思考 文章 来 源 教 育 网 论文关键词:德治 法治 治理腐败 措施 论文摘要:德治是治理腐败的基础,法治是治理腐败的保障,两者是辩证统一的......
莫让食堂成“舌尖腐败”新“战场”
发布时间:2023-03-09
红木沙发、KTV、电影院、奇石房,如此奢华的陈设并非是在私人会所,而是在一些机关单位食堂。新华社“中国网事”记者近期在部分地区调查了解到,随着“公款吃喝向私人会所、培训中心等场所转移”被频频曝光,“舌尖上的腐败”又纷纷瞄......
腐败重灾区的“黑洞”这样生成
发布时间:2015-07-29
学校,曾被视为教书育人的宁静之地,近来却在反贪惩腐风暴下被推向舆论关注的中心。2014年下半年以来,海南省教育系统10余名中学校长和教育局长相继被查处,一时成了社会热门话题和新闻焦点。 名校校长的“生意经” 海南华侨中学......
如何创新国有企业党风廉政建设和反腐败工作
发布时间:2022-09-30
摘 要:国有企业是我国财政收入的主要来源,为我国社会主义现代化建设起到了巨大的推动作用。国有企业除了具有经济性外,还要具有一定的政治性,因此加强国有企业的党风廉政建设和反腐败工作,不仅对国有企业自身的完善与发展有积极作......
第四篇 反腐机构“变身”
发布时间:2023-01-09
两年来反腐的提速,与反腐机构自身的改革密不可分。 十八大以来,中央纪委两次改革内部机构,加强办案力量聚焦主业。至去年5月,全国31个省(区、市)纪委内设机构调整方案均获中央纪委批复。 更为重要的是,纪检体制改革也在进......
浅谈当前的反腐斗争
发布时间:2023-07-13
摘要:自2013年以来,以习近平总书记为领导核心的新一代党和国家领导集体加大了反腐败的力度,已持续两年的反腐运动继续发酵,无论是中央的高官,还是地方上的官员,大老虎逐一落马。面对空前的反腐力度,本文从哲学角度对当前的反腐......
财政金融腐败机理分析论文
发布时间:2023-02-01
摘要:还在为写论文而发愁吗?查字典范文网为你编辑了财政金融腐败机理分析,希望能帮助您写论文,供您参考! 我国向市场经济转轨的过程中,腐败现象的蔓延始终是人民最关心的焦点之一,尤其是近年来金融行业大案要案频发,已被视为腐败的......
清官政治与吏治腐败的探究
发布时间:2023-01-25
在中国传统社会的政治伦理中,主圣臣贤式的所谓清官政治,一直受到主流社会的推崇。这不仅仅是由传统政治架构的权力特点所决定的,而且也包涵了政府与民众对官员社会责任与个人魅力的诉求,即高尚的个人品格在公权力的行使过程中,形成......
对重拳反腐的“看”“问”“思”
发布时间:2022-10-30
2014年是反腐斗争史无前例的一年。一年里,中央高度重视反腐倡廉,坚定不移惩治腐败,严抓各级干部作风建设,“打虎拍蝇”成效颇丰,不仅50多名省部级高官接连落马,小官巨腐等“苍蝇式腐败”问题也同样未被放过;同时,持续“反四风”......
反腐倡廉的哲学思考
发布时间:2023-02-06
摘要:十八大报告关于反腐倡廉的新要求新目标反映出党治国理政方略更加成熟,更加充满自信。我们要用发展的观点、形式与内容的观点、群众的观点来看待反腐倡廉。切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。反腐......
古代如何防控家族权力腐败
发布时间:2023-03-03
打开二十四史,家族腐败史不绝书。民间流传了几千年的古语“一人得道,鸡犬升天”,可以视为家族式腐败的一个最为通俗的注解。然而,家族式贪官只不过是家族式腐败的冰山一角。家族式腐败有两种情形,一是身居要职的官员,家族的全部或......
公务员薪酬、腐败与经济增长
发布时间:2023-06-18
内容提要本文在对公务员薪酬、腐败与经济增长三者关系进行理论梳理的基础上,进一步构建结构向量自回归(SVAR)模型对三者之间的关系进行实证检验,研究发现:“高薪养廉”在我国并不成立,公务员薪酬的提升不但不能遏制腐败,反而会......
科技创新也要治理科研腐败
发布时间:2019-11-06
当前,被人们视为“净上”的科学技术研究领域,其腐败现象也和商业贿赂一样,有着愈演愈烈的趋势。据媒体披露,当前,科研领域里的腐败现象,主要表现在以下方面:一是在我国高等学校以及科研机构中,较为普遍地存在着科研经费提成制度。如,纵向科研课题,可以提成科研经费的20%:横向科研课题,则可以提成40%。这种采用所谓“变通”的恶劣手段,将一部分科研经费化公为私,转化为个人的私有财产,守则是一种明目张胆的腐败.........
治理腐败:德治与法治的思考
发布时间:2023-01-15
" 论文关键词:德治 法治 治理腐败 措施 论文摘要:德治是治理腐败的基础,法治是治理腐败的保障,两者是辩证统一的,坚持德治与法治并举是从源头上治理腐败的有效措施。 江泽民总书记于2000年2月在广东考察时强调指出:“开展党风......
南方电网:又一个腐败重灾区?
发布时间:2015-08-07
反腐风暴正在刮向电力系统。这一次,处于漩涡中心的是中国南方电网有限责任公司(下称“南方电网”)。 4月2日,最高人民检察院官网发布消息,经最高人民检察院指定管辖,广东省人民检察院对南方电网副总经理肖鹏涉嫌受贿犯罪立案侦......
国企反腐是重中之重
发布时间:2023-01-21
国企领域经营管理的权力受关注不够,重经营业绩、轻内部管理的现象较为普遍。 广东省是经济大省、国企大省,同时也是国企反腐改革探索的重要省份。对于国企反腐的相关问题,《财经国家周刊》记者专访了广东省人民检察院检察长郑红。 ......
反腐转型之路如何走
发布时间:2023-03-09
“除了空调呲呲声,会场一片死寂。书记市长部长们喉头发干盯着门口冲进来的这帮人,浅蓝衣、黑裤、黑鞋,手执卷宗目光阴沉。官员们同样内心独白:完了,女人误事啊。恐惧中等待,有人甚至决绝看窗户……直听到:XX,跟我们走一趟!整......
中国反腐盯上书法界
发布时间:2022-09-20
在中国文化当中,书法拥有神圣的地位。中共反腐机构中央纪律检查委员会负责人王岐山发出警告,称他已经开始关注与书法相关的腐败行为。这个问题随即引发热议。不但是反腐斗士还是书法内行的王岐山表示,行为不端的官员用自己的书法作......
关于惩治腐败犯罪的法律思考
发布时间:2015-07-24
【摘要】腐败犯罪是国内外任何一个国家必须要面对的问题,在我国刑法中并没有对腐败犯罪进行定义,腐败犯罪包括职务犯罪、贪污罪、渎职罪等多项,概括描述为国家机关工作人员利用职务之便从事某些违法行为。本文主要就新时期腐败犯罪的......
国有企业腐败的防范路径探析
发布时间:2022-10-08
摘 要 随着市场经济的快速发展,国企、国资改革的进一步深入,国有企业经历改革转制,进一步市场化。在市场竞争力不断加强,取得良好成绩的同时,不可避免地暴露出许多问题。在我国政府大力反腐倡廉的同时,国有企业的腐败问题愈来愈......
预防审计主体腐败的对策研究
发布时间:2023-01-30
摘 要: 从审计监督在反腐败中的作用和特点入手,通过对制约审计监督发挥更大作用的现实困境进行分析,找出审计主体在实施审计的过程中存在腐败的客观风险因素,提出进一步从体制机制上防治审计主体腐败的对策建议。从而堵塞审计主体......
中国古代皇帝反腐奇招
发布时间:2022-08-18
腐败,是古今官场的顽疾,在古代中国,这种情况似乎更为突出。但作为“家天下”时有“大家长”皇帝,都会想尽办法惩贪反腐,巩固江山社稷。这里,选出几位古代著名的“反腐皇帝”,看他们是如何反腐败的。 隋文帝:“钓鱼执法”抓贪......
反腐催生“太平官”是错觉
发布时间:2023-02-14
最近有报道称,海南现代集团董事长邢怡川参加博鳌论坛时说:现在官员普遍和企业接触少了,很多官员“不吃、不拿、也不干”,不跟企业接触,能躲就躲,能避就避,害怕做事越多,犯错越多。 报道还说:反腐高压成常态,“不敢腐”渐成......
浅析党的反腐倡廉建设
发布时间:2023-07-06
摘 要:作为社会主义国家,中国共产党是中国的执政党,只有加强党的思想、组织、作风、制度以及反腐倡廉建设,提高党的执政能力,才能更好的实现全心全意为人民服务的宗旨,其中反腐倡廉建设是提高党执政能力的核心问题。本文主要通过......
从反腐先锋到无牌特务
发布时间:2023-04-28
卸任后丧失刑事豁免权的陈水扁因贪渎等罪嫌,经特侦组申请由台北地方法院裁定羁押在案,最终被送入监狱。 台湾“最高法院”检察署特别侦查组(以下简称“特侦组”)从“反腐先锋”到被斥为“无牌特务”只用了7年时间。 特侦组引爆了......