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古代的御史是如何反腐的

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古代的御史是如何反腐的
时间:2023-08-05 18:51:24     小编:刘恩煜

在古代,扮演反腐这一角色的是御史府或御史台,当然后来也有都察院之类的称谓。御史不理庶政,过去叫主察纠内外百司之官邪(《明史》),这是古代监察制度的重要内容。那么,古代的御史是如何反腐的?

据邱永明先生考证,以御史弹劾为核心的监察制度创立于秦,秦和西汉的中央监察机关称御史大夫府,御史府长官为御史大夫,虽为副丞相,但并不受丞相领导,而是与丞相和太尉同位三公,分别受皇帝领导。西汉末到东汉,御史府演变为御史台,放在皇室的亲信机构少府,与尚书台、谒者台合称三台,御史中丞作为台主与司隶校尉、尚书令号称三独坐,具有独特的地位。至魏晋,御史台脱离少府,成为独立的中央监察机关,历代承袭而不改。(邱永明《中国古代监察制度史》,上海人民出版社2006年版)

为何帝国要建立一套监察制度呢?因为各级官员是皇帝请来的打工仔,老板怕打工的偷懒怠工、贪赃枉法、徇私舞弊,挖帝国公司的墙脚,导致帝国大厦倾覆,所以找一些监工来监督他们,使其尽忠尽职尽责,不敢贪腐。御史既是监工,当然不能由被监督者推选任免,而必须由皇帝亲自任免,其他部门想插手基本上不行。

皇帝的监工是朝廷耳目,故要格外精挑细选。比如唐代要求:凡所取御史,必先质重勇退者。宋代要求:御史必用忠厚淳直、通明治体之人,以革浇薄之弊。明代要求,当用清谨介直之士。清则无私,谨则无忽,介直则敢言。可见,从选人开始,就注重正人先正己,以树立御史的权威。

权力只对权力的来源负责,御史由皇帝任免,直接对皇帝负责,不受同级、上级行政长官的干预,甚至不受御史台长官左右。御史出巡回京,或露章面核,或封章奏核,直接向皇帝汇报,无须经台主转呈,哪怕台主转呈也不能拆阅。同时,皇帝还赋予御史大事奏裁,小事立断的尚方宝剑,在特殊情况下,御史可以便宜从事,先斩后奏。

为了避免御史行使职权受干扰,在组织编制和地位上,御史台与行政、司法、军事等部门平行而立,不受其他部门管辖,完全独立,自成体系。比如唐代御史台下设台院、殿院、察院,分工监察,各负其责。

对地方官员的监察也是如此,由中央派出御史(不同朝代称谓时有不同)到地方,设立派出机构,垂直管理。比如汉代的十三刺史,是中央派出官员,设立州衙门,不受地方管辖节制,刺史的官秩只有六百石(相当于低级县令),却敢以贱察贵,监督二千石的郡守,刺史到所部,郡国各遣一吏迎之界上,所察六条。

孟德斯鸠说过:一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验,有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。御史监督别人,谁来监督御史呢?御史也是人,还是有特权的人,御史不受监督同样会腐败。御史对皇帝负责,皇帝显然可以监督御史,可皇帝有三头六臂也不可能监督得过来,所以,皇帝想出了用监工来监督监工的办法。比如汉武帝设立司隶校尉和丞相司直,司隶校尉是皇帝特设的独立监察机关,负责监督京畿地区百官,理当包括御史台的官员;丞相司直监察政府行政官吏,无论中央地方,都可以监督;而这两个机构又都受御史台的监督,于是形成了三者互相独立,各成体系,又互相弹奏的异体监督格局。

又比如宋神宗在尚书省设都司御史房,是一个专掌弹劾御史失职之事的监察部门,其劾举御史失职之事,作为皇帝黜陟御史的依据。通过这个机构,行政部门可以纠察御史的失职行为,制约其滥用职权。通过一整套制度设计,御史对整饬吏治,确实起到了重要作用,在皇权政治史上书写了浓墨重彩的一笔,御史扳倒贪官的事例如恒河之沙不可胜数,我们讲个级别大一点的御史弹劾首辅严嵩。

严嵩是明代权臣,从嘉靖二十一年至嘉靖四十一年,盘踞津要,窃政二十年,溺信恶子,流毒天下,人咸指目为奸臣。(《明史严嵩传》)而御史对他的弹劾可谓前仆后继。从嘉靖十六年,严嵩还没有入阁开始,御史桑乔就弹劾严嵩上负国恩,下乘舆望嘉靖十九年,御史谢瑜弹劾严嵩矫饰浮词,欺罔君上,箝制言官到御史邹应龙扳倒严嵩时,前面共有十位御史或给事中弹劾过严嵩,但都没有好下场,不是被贬、除名、下狱,就是被廷杖打死。对此,连修《明史》的人都不得不说:当世宗之代,何直臣多欤!重者显戮,次乃长系,最幸者得贬斥,未有苟全者。然主威愈震,而士气不衰,处之泰然,足使顽懦知所兴起,斯百余年培养之效也。

虞云国先生在《晚明的贪腐:体制性的不治之症》一文中举了诸多明代御史贪墨的例子,在此不妨摘录两例。一者,御史陈志先按察江西,途中丢失四件行李,为地方官查获,发现其中皆金宝,还有受贿簿,记载受贿不下数万。二者,巡按御史黄廷聘过衡山县,知县陈安志不满他托大无礼,一怒之下打开其行箧,暴露金银诸物甚夥。事情闹上朝廷,黄廷聘受了冠带闲住的处分。

对御史出巡中的丑行,清代伍廷芳曾有痛切陈议:既需给以盘川,又累地方之供应。所带不法人役,时或狐假虎威,苛索抽丰,沿途骚扰,是为耗费病民之一害。本来是用御史反腐的,结果御史本身成为腐败重灾区,当纠肃贪贿的御史成了贪腐的急先锋时,就不是哪一个、哪一部官员贪腐的问题了,而是体制性的贪腐。而连打铁者自己也腐化了,哪里还有干净的呢?故吴晗先生说:一部二十四史充满了贪污的故事。

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官员有雅好并非坏事,可以修身养性、提升道德情操,但如果由“好”而“贪”、由“雅”而“腐”,就不止是自身跌倒这么简单。 “只要是为了摄影,一切都可以接受。” 说出这句惊人之语的,是河南省人大常委会原党组书记、副主任秦......
浅谈明朝的治官之法及对现代反腐的启示
发布时间:2023-05-23
明朝的治官之法及对现代反腐的启示,明政府还通过分权和权力监督的方式来防范权力腐败。 在阶级社会中,各级官吏是行使国家权力的人格化的工具,官吏恰当地行使国家权力是统治者的统治意图得以实现,国家和社会发展的重要保障。基于权......
科学发现是如何命名的
发布时间:2022-12-11
古欧洲,有一种古老的禁忌就是不把自己的名字透露给陌生人,以免陌生人对自己施展魔法,因为人们认为,名字就代表一种特征,这种特征能决定人的一切。 研究命名很有趣,我们可以用一两个词来表达新发现的某种物质的重要特征。 在......
从“反腐风暴”看我国法治反腐之路径探索
发布时间:2023-06-02
我国目前正处于经济转型与快速发展时期,随之而来的是层出不穷的腐败现象。面对这一态势,十八大以来在全国范围内掀起的一股强烈的“反腐风暴”已取得较好的反腐成效,但欲达到“不敢腐、不能腐、不易腐”之状态,则我国法治反腐形势仍......
如何面对逆反心理的学生
发布时间:2015-08-19
摘 要:学生的逆反等于是给班主任出了一道难题,把这道难题解开,不仅对班级管理有利,对当事者本人成长的意义也非常重大。 关键词:逆反心理 在我多年的班主任工作中,经常遇到逆反心理很强的学生,他们总是与老师“顶牛”“对着......
如何对待动物就是如何对待同类
发布时间:2023-01-31
中央电视台的一期节目:医学院的学生们带着担架,拎着兔子牵着狗,走向实验室。解说词说:担架是为狗准备的,兔子没有,这意味着兔子将不再生还。影片的结尾,是师生们为实验动物建立了纪念碑。每年清明,他们会去献上鲜花。易中天说......
古代盗墓贼不是啥都盗
发布时间:2023-04-03
2010年10月,河南洛阳的考古人员在邙山地区发掘了一处大规模唐代壁画墓葬。在墓道天井处,考古人员发现了一具奇怪的骸骨――并非正常躺姿,而是蜷曲成一团;骸骨旁边既没有棺椁,也没有墓葬边缘痕迹;加之骸骨上方均为虚土,考古人员判......
黑石是如何赚“快钱”的?(下)
发布时间:2015-09-22
黑石地产基金的高回报率离不开旗下各具特色的子公司。 商业地产抵押贷款REITS公司BXMT BXMT,由黑石提供外部管理的REITS公司 2013年5月,Capital Trust更名Blackstone Mortgage Trust(NYSE: BXMT)后重新上市,成功募集资金6.6......
反腐败的“制度大爆炸”
发布时间:2023-03-01
假如有这么一个国家,那里有定期的民主选举,有强势的议会,有自由的媒体,有独立的司法机构,有维护宪法权威的宪法法院,还有独立的专门反腐机构,那么这个国家一定是清廉的吗? 又假如有第二个国家,它的国有企业很发达,政府提供......
崔永元趣解反腐
发布时间:2022-11-22
在全国两会上,崔永元是委员中人气较旺的一位。有记者问他:“对于反腐,你最喜欢用什么方式?”他看了看记者说:“中纪委今天公布一个,明天办一个,这是零售;军委一次就公布十四个,这是批发。而我喜欢的方式是传销。”崔永元的话......
从史部目录发展的四个时期看古代史学的历史走向
发布时间:2023-04-06
摘 要:从《汉书・艺文志》、《隋书・经籍志》再到《四库全书总目》,其著述形式和内容变化可以看出我国古代目录学的发展概况,史部作为古代目录学四部分类体系中的一大部类,它的发展经历了从无到有、从附庸地位到独立成类的变化过程......
防腐如防火——论对腐败的抑制
发布时间:2022-11-18
" 一,腐败与权力 如同自然界的腐烂总是同有机物有关一样,社会腐败总是同权力有关。简单地说,腐败是使用权力的副产品。当公共权力不是朝着有利于公共利益的方向,而是朝着有利于私利的方向使用时,腐败现象便会产......
中国古代法律史中的“三道”探略
发布时间:2023-06-28
摘要:中国法治文明历史悠久,按照“治道”的方式及内容,中国古代法律史大致分为三个时期:“礼治时代”、“法治时代”和“礼法时代”,这三个时期的法律各有特色,是中国古代王朝经邦治国的主要依据和根本体现,对后来中国法治文明......
浅析党的反腐倡廉建设
发布时间:2023-07-06
摘 要:作为社会主义国家,中国共产党是中国的执政党,只有加强党的思想、组织、作风、制度以及反腐倡廉建设,提高党的执政能力,才能更好的实现全心全意为人民服务的宗旨,其中反腐倡廉建设是提高党执政能力的核心问题。本文主要通过......
试论反腐败审计
发布时间:2022-10-24
党的十五大对反腐败确立了打防并举、标本兼治的方针。面对新的形势和要求,如何充分发挥审计监督作用,是 目前 急需解决的难题。当前审计工作中存在的一些 问题 , 影响 了审计反腐败作用的充分发挥,如在认识上,把查处腐败与 经济 ......
韩复榘山东反腐
发布时间:2023-07-08
1986年6月,《人民日报・海外版》登载了这样一则消息:根据1950年6月7日中央人民政府政务院秘书厅政省齐第三六号以“奉董(必武)副总理指示,韩复榘于抗日战争初期因抗战不力被处死刑,虽属罪有应得,但并未构成奸逆,财产不应没收”......
阳光是最好的防腐剂
发布时间:2015-08-12
现在各级政府十分重视对“三农”方面的投入,涉农资金不仅项目多,数额大,而且增幅逐年加大,占各级财政支出的比重也越来越大。以笔者所在县为例,2014年全县财政总收入约8亿多,其中涉农支出4.15亿元,占财政总支出的30.7%。涉农资......
古代旅游观反映的文化流变综述
发布时间:2023-02-12
古代旅游观反映的文化流变综述 古代旅游观反映的文化流变综述 :谈课堂教学中的艺术 对艺术院校行政管理中的领导艺术 美洲刺绣样品:针线游离的艺术古代旅游观反映的文化流变综述 精品源 自作 文 园地 王思任高度强调......
反腐之赃流程录
发布时间:2023-02-21
十八大以来,反腐力度不断加大,一批批贪官应声落马,查没、追缴的赃款赃物数额越来越大,动辄千万甚至上亿的赃款和赃物都是怎么处置的,又去了哪里?一般民众对此不甚了解。因此,从加强对司法权力监督和制约的角度,应该公布赃款的去向以及处置的程序,让老百姓知情,让社会公众知道,因为“阳光是最好的防腐剂”。只有这样才能进一步加强反腐的公信力。最近,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物.........
古代旅游观反映的文化流变综述
发布时间:2022-10-19
王思任高度强调了旅游的重要性,认为旅游是人与生俱来的本性,他尤为强调人在游历山水、饱览山川时候的心性。在《纪游》一文中,王思任将旅游分为二十三类,阐明了自己心目中理想的旅游状态。王思任认为官员忙于政事,文人忙于应考,不能够......
中国古代青楼文化的社会学反思
发布时间:2015-08-18
【摘 要】文章以结构和功能主义的视角审视青楼文化,认为青楼文化通过“无意识”地构建得到存在的合法性,部分女性成为男权制统治下的“另类”牺牲品。青楼文化确实带给妓女一些追求和向往“自由和爱情”的空间,但是女性群体依然无法......
浅论UFO 现象是如何形成的
发布时间:2023-06-28
UFO 现象是泛指不明飞行物现象,不少人认为它与外星人有关。但数十年经各国科学家和 UFO爱好者考察和研究,证实多属自然现象或人为因素造成!也有不少奇妙而不可解释的例子,其中最神秘的是百慕大魔鬼三角,在这个恐怖海域曾发生过多起......
“神一样的技术”是如何练成的
发布时间:2023-04-13
一段名为“神一样的驾驶技术!解放军部队军车大演练”的视频在互联网上流传甚久。至今仍被很多网友点击、转发。在这段约12分钟的短片里,参加比武的解放军官兵驾车在各种严苛条件下,凭借高超的驾驶技能一次次成功闯关,有网友留言赞叹说:“这简直是神一样的司机!”与地方驾驶员都是由驾校培养出来不同,在部队有很多司机训练大队,专门负责培养军车驾驶员。第四十集团军某司机训练大队就是其中之一。与地方驾驶员相比,军队驾.........
简谈北魏孝文帝时代是如何实现社会救助的
发布时间:2023-07-18
北魏孝文帝拓跋宏是中国历史上有才略、有作为、勤于政事的少数民族皇帝。鲜卑族拓跋部进入中原后,落后的生产方式、统治措施和文化程度与当时建立在先进生产方式之上的汉族封建政治、经济、文化极不和谐,各种社会矛盾日益尖锐。为了缓......
女子别有反腐术
发布时间:2023-06-15
班婕妤刚进宫时,深得汉成帝喜爱,成帝命人制作一辆可以容纳两个人的豪华马车。当时对车驾有严格要求,皇上专车坐垫是锦褥,帷幕是绫罗,称为辇,皇后嫔妃的档次低一些,而皇上这次的特制车明显超配了,是带头搞腐败。因此,当皇上邀......
古代文学论文谈唐代古文运动在散文发展史上的地位
发布时间:2023-06-24
“古代文学论文谈唐代古文运动在散文发展史上的地位”怎么写呢,请看查字典论文网小编为大家整理的范文古代文学论文谈唐代古文运动在散文发展史上的地位我国古代的散文,在先秦两汉时期就已经相当发达。先秦的诸子散文和历史散文,两汉的......
腐乳是中国的“素奶酪”
发布时间:2015-08-28
腐乳是我国独创的调味品,有红腐乳、青腐乳、白腐乳、酱腐乳、花色腐乳等品种,它既可单独食用,也可用来烹调风味独特的菜肴。别看外观不大起眼,若论起营养成分来,这些东西还真不简单呢。 腐乳的原料是豆腐干类的“白坯”。给白坯接......
银行业反腐指南
发布时间:2017-05-25
“如果银行业搞得一塌糊涂,我作为银监会主席,我就要辞职。这就是领导责任。”在4月21日召开的银监会一季度经济金融形势分析会上,银监会主席郭树清作出了以上表述。银监会方面称,会议明确指出,要更加主动地防控金融风险,严守不发生系统性风险底线。将大力治理金融乱象。以解决突出问题为导向。严格开展自查和检查。郭树清还专门提及《人民的名义》剧中情节,借以说明银行的不当收费行为,并称返点“严格说起来都是犯罪,要.........
近代史是中国发展的“清醒剂”
发布时间:2016-09-30
习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上,以强烈的历史责任感和使命感呼吁:一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。并提出,要牢记中国近代史中的屈辱沉沦和......
唐朝御史弹劾的“有为”与“难为”
发布时间:2023-01-20
唐代监察制度是秦汉以来的集大成。日本学者池田温曾说:传统中国官僚机构的一个显著特征是监察制度的发达。在汉代以来的发展过程中,唐代御史台组织与机能的完备是其典型代表。其中,最能体现唐代御史台机能的莫过于弹劾制度。唐代的弹......
浅析如何深化作风建设、开创党风建设和反腐倡廉工作新局面
发布时间:2023-03-15
摘 要:党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央围绕贯彻全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,鲜明提出了党委履行主体责任,纪委落实监督责任。这既是我们党把握执政规律、抓好党风廉政建设的经验总结,也是适......
古文教学如何化难为易
发布时间:2022-11-14
" 在古文教学中,我们发现升入高一的学生尽管已在初中阶段学习了四十余篇(古诗词除外)古文了,但由于古人语言的运用比较灵活,句式变化多而特殊,所以,学生在译文过程中,常常因同词异义辨别不清、特殊语言习惯格式的译法没有掌握,以......
探究如何走出中国古代文学传统论题研究的困局
发布时间:2023-02-03
新时期以来,随着改革开放的不断深入,我们的学术研究也获得了突飞猛进的发展,不仅在很多方面都取得了极为丰硕的成果,而且研究视野也空前阔大,许多前人没有涉足的领域,我们今天都涉及了。不过,另一方面也不可讳言,在大量的前人所......
WannaCry再袭,共享型安全防御如何“临危不惧”
发布时间:2023-03-20
随着企业将业务和架构迁徙至云端,企业需要重新认识和重视安全问题。WannaCry并没有因为世界各地的围追堵截而减轻它的破坏力。刚刚过去的5月,WannaCry勒索软件因向被锁定的WindowsPC用户索取等值300美元的比特币赎金而登上各大媒体头条。不幸中招的英国卫生保健系统,其病房和急症室甚至一度无法正常开展业务。最统计数据显示,有100多个国家和地区、超过10万台电脑遭到了勒索病毒攻击、感染。.........