【摘 要】近年来,教育系统职务犯罪日渐成为职务犯罪案件的多发领域。为更好发挥检察机关惩防并举的检察职能,现针对教育系统职务犯罪案件的案件特征、发案原因和预防对策进行认真调研分析。
【关键词】教育;腐败;犯罪
一、教育领域职务犯罪案件基本特征
二、教育领域职务犯罪发案原因
三、遏制教育领域职务犯罪案件的对策及建议
(一)加强警示教育和法律法规宣传,提高学校教职工的法律意识和法律知识水平。检察机关要通过普法宣传和法制教育,加强党纪国法的教育,要经常组织有丰富办案经验的检察官到学校结合具体案例进行法制教育和警示教育,以案释纪、以案释法,通过身边事,教育身边人,增强教育实效。
(二)建立廉政风险防控制度,约束权力运行流程。检察机关要以制约和监督权力运行为核心,以岗位廉政风险防控为基础,重点引导学校加强制度建设,开展阶段性预防调查工作,针对教育系统案件易发多发的重点领域、重点部位和突出问题,全面查找风险点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。
(三)健全内外部监督机制,加强政策制度执行力度。一是要充分发挥学校纪检监察部门应有作用,防止学校纪检监察部门成为附庸部门。二是要督促学校加强财务、校务公开,对各种款项收支使用情况必须公开翔实内容,自觉接受广大干部职工监督。
(四)强化财务管理,规范财务行为。进一步建立和完善学校财务管理制度,加大行业内部财务审计和监察力度,积极探索教育主管部门委托社会中介等第三方介入重点学校内部审计和财务检查制度,规范中小学学校教育收费行为,完善相关体制机制建设,形成用制度管权、管事、管人、管资金的良好机制。要通过各种监管途径,加大对财务工作的监管力度,严禁搞“账外账”和私设“小金库”,防止财务人员收取劳务费、服务费、好处费等属于回扣性质的钱款,实行各校各单位经济责任人离任审计制度。