论文摘要：常德市位于湖南省的西北部，近几年来，农民专业合作社呈发展壮大之势。在分析常德市农业发展区域特征差异的基础上，对能人领办型、企业带动型、基层干部创办型等几种农民专业合作社的类型进行了分析．提出了常德市农民专业合作社发展的总体思路和发展模式，并指出在发展农民专业合作社时，要从实际出发因地制宜地连择发展模式。
论文关键词：农民专业合作社；发展模式；常德市 发展农民专业合作社是建设社会主义新农村的重要途径之一，农民专业合作社的产生和发展，是农村组织制度的改革创新，符合农村经济社会发展的内在规律，将有利于推动社会主义新农村建设。近年来，常德市的农民专业合作社呈发展壮大之势，然而，农民专业合作社在发展过程中也面临着一些突出问题，存在着区域的差异性。
一、常德市农业区域特征分析 常德市位于湖南省的西北部，管辖武陵区、鼎城区、安乡县、汉寿县、澧县、临澧县、桃源县、石门县和津市市，总面积为18190平方公里，属于亚热带季风气候，降水丰富，沅水、澧水两大河流横贯境内，地形大体上是三分丘陵三分山，四分平原和水面，其西北部属于武陵山系的低山区，西南部为雪峰山余脉，东部为洞庭湖平原。这既有利于水稻、棉花等农作物的生长，也有利于淡水养殖和畜牧业发展，使得常德市形成了全国重要的商品粮、棉、油、猪、鱼的生产基地。
目前，常德市各个区、县(市)中有8个国家商品粮基地县，2个商品棉基地县，5个商品鱼基地县。1个绿色食品生产基地县，1个综合农产品优质商品基地县Ⅲ。
二、常德市农民专业合作社发展模式现状分析 截至2008年8月底，常德市已有农民专业合作社107家，其中种植业70家，养殖业37家，农民专业合作社呈现出良好的发展势头，目前主要有以下几种类型的农民专业合作社： 1 能人领办型。由农村能人和专业户牵头领办，即农业大户或农村能人围绕某一产业或产品，自发组建创办，其特点是利用各自的土地种植或养殖同一品种，实现决策民主化和利益、风险共享共担的紧密合作组织，是示范带动作用强，对周边农户具有较强的吸引力和号召力。
如桃源县四喜牲猪产销合作社，就是由养猪专业大户李四喜带动发展起来的；临澧县官亭农发果业合作社由官亭乡李绍元等20个林果种植大户发起创建；石门县兰溪柑橘专业合作社由白云乡园艺场村柑橘产销大户贾之坦，联合其他几个柑橘大户，牵头成立。 2 企业带动型。
以龙头企业为中心，带动周边农户进行专业化、规模化、标准化生产。农户为龙头企业提供稳定原材料，龙头企业对农副产业精深加工，延长产业链、增加农副产品附加值，获取农户和龙头企业之间的双赢。
如桃源县三江养殖合作社，就是由三尖农牧公司带动发展起来的，公司为保证社员对饲料和鸡苗的需求，建起了年产1万吨的饲料加工厂和年孵化鸡苗500万羽的孵化厂。汉寿县洲口隆平米业种粮专业合作社、湖南隆平米业军山铺种粮专业合作社、湖南隆平米业岩汪湖种粮专业合作社，他们下联农户、上联隆平高科上市公司，形成了在上市公司带动下产前、产中、前后环环相扣的全方位服务，为成员户生产经营提供了强有力的保障。
3 基层干部创办型。即由乡镇村干部领办的，如汉寿县龙潭镇落家坪棉花制种合作社，就是由村支部书记邹荣华牵头，领办的。
目前，合作社的社员已发展到114户，制种基地达到100亩。 4 产业主导型。
由从事同一产品生产、经营的生产者和经营者自愿成立，围绕粮食、水产、蔬菜、柑橘、生猪等主导产业组建的农民专业合作社。如安乡县的农民专业合作社主要围绕蔬菜冰产等发展；汉寿县主要是粮食、水产、蔬菜等发展石门县主要是柑橘、蔬菜、烟叶、茶叶等发展。
三、常德市农民专业合作社发展模式构想 常德是典型的农业大市，但长期以来，常德农业结构不优，效益不高，农业生产潜力远未得到发挥，而农民专业合作社在解决农民增收、提高农民整体素质、推广农村新技术、新成果以及推进农业产业化发展等方面起到了不可忽视的作用。由于常德市各地情况不同，因此，在发展农民专业合作社时要因地制宜，从地方实际出发，多种形式探索，多种模式发展。
1 常德市农民专业合作社发展的总体思路 常德市农民々业合作社发展要按照“因地制宜、突出特色”的原则选择发展，同绕地方特色产业积极兴办专业合作社，打造知名品牌。在合作层次上，坚持多层次并举，由经营大户和有专长的农民牵头兴办，也可以依托企业、农技部门兴办；在产权结构上采取自办或联办的方式；在合作机制上应采取灵活多样的激励机制，如股份合作制；在合作范围上，可以由村组、乡镇、县市区举办；也可以与外来农户或外地企业办。
2 常德市农民专业合作社发展模式选择
(1)“企业+合作社+农户”的发展模式。要提高农民进入市场的组织化程度，提高农业综合效益，壮大和发展农村合作社，关键在于培育、壮大企业，积极推进农业产业化经营。
农民专业合作社要成为农民增收的龙头，应以“企业+合作社+农户”发展模式为重点，进一步完善和健全合作社的利益分配机制，从而排除农民以前一直担心的种什么?怎么种?何处销等一系列难题，企业把农产品生产基地作为企业的第一车间，实行包种苗、包技术、包产品收购的一条龙服务，解除了农民发展的后顾之忧，在这种方式中，企业可以通过合作社规范和约束农户的行为，获得更加稳定的原料来源，降低交易成本；农户则可以通过合作社提高自己在与企业交易时的谈判地位，在价格形成、利润分配等问题上获得更多的发言权，实现企业发展和农民致富的双赢。
(2)“合作社+企业+农户”的发展模式。随着农产品市场竞争的加剧，农民专业合作社仅仅靠做初级农产品，是不能取得良好的经济效益，农产品不管是进人国际市场还是发展国内市场，都需要加快农产品深加工的发展步伐，提高农产品加工业的产值和农业产值的比值。
从许多发达国家农业发展的历程看，农民合作社在逐步壮大后，直接兴办从事农产品加工、销售、贮藏、运输等活动的企业，是一个必然趋势。因此，合作社要成为兴办农产品加工等企业的主体，通过对农产品的深加工，提高农产品的竞争能力，增加农户的利润。
(3)“市场+合作社+农户”的发展模式。农产品市场是农产品流通的重要载体，是连接农产品生产和城乡居民消费的纽带。
目前，常德市拥有常德农产品大市场、谢家铺牲猪交易大市场、甘露寺蔬菜批发市场、石门柑桔市场、汉寿畜禽交易市场、澧县水产批发市场、桃源牛羊市场等一批大型专业市场。各地在发展农民专业合作社时，可以充分利用农产品市场的作用，建立产品销售的定点网点，加大宣传推介产品，提高产品知名度，拓宽产品的销路，使产品直接或间接通过市场销售，从而加快合作社农产品市场化步伐，有效地解决农产品买卖难的问题。
(4)“合作社+党支部+农户”的发展模式。农民专业合作社要提高农产品进入市场的组织化水平，需要吸纳有经济头脑、带富能力强的党员参与进来，带领合作社向前发展，把党组织建在农民专业合作社的组织中，让党员站到前沿，开展示范引导，帮助农民增收，党组织能充分发挥政治优势和组织优势，进一步强化党员的骨干作用，依托农村党员现代远程教育网络，建立乡、村信息通道，及时为农户提供市场信息，让农民及时了解政府的各项优惠政策和市场行情，为农民专业合作社的后续发展提供了保障和支撑，使合作社在发展中的突出问题得到有效解决。
四、结语 目前，常德市农民专业合作社尚处于发展的初始阶段．农民专业合作社的业务范围主要涉及种植业与养殖业，发展农民专业合作社既要按照市场规律办事，依照市场机制运作，又要坚持政府的正确引导和政策扶持。各个区县的合作社要注重区域经济特色，使农民专业合作社能够从市场找出路，向市场要效益，努力开展产业化实践，创造性地来提高农民参与市场经济的组织化程度、提高抵御市场风险的能力，保护和提高农民从市场经济中获得的收益，从而促进常德市新农村建设的发展。
