关键词：农民专业合作社；示范社；，建设状况
北京市农民专业合作社总体上还处在发展中的初级阶段，还存在着很多问题。例如登记注册中产生了不规范的问题，发展中的异质化的问题，资金匮乏的问题等等。这些问题全国和北京市都存在。如何解决？农业部提出了发展示范社的对策。
一、出台支持示范社发展的政策
二、建设示范社
京郊农村在建设市级示范社的时候，采取了很多措施，仅举培训教育措施说明有如下几点：
第一，市农委聘请了农业部、中国社科院和中国农大的专家，组成专家指导组，对区县进行一对一的指导。同时，从各区县农委、经管站选拔培训业务骨干，建立了辅导员队伍。这些辅导员深入基层对每一个申报示范社的合作社，从明晰产权、章程制度、财务账目、成员账户、盈余分配、服务措施、办公场所、质量安全、市场营销、品牌建设等方面进行具体指导。
第二，密云县、延庆县、平谷区专门成立了合作社指导服务中心，其他大部分区县经管部门都设立了农民专业合作社业务科室，配备了专职干部，全面加强对合作社的扶持、辅导和帮助。
第三，充分利用各种新闻媒体对示范社进行广泛宣传。市里对十余家成绩突出的市级示范社进行了总结，组织编印了5 000册《北京农民专业合作社示范社案例》下发到全市合作社学习，并在农民日报、北京日报、北京电视台和区县电视台进行了系列宣传报道。
第四，开发建设了“北京农民专业合作社网站（也叫京郊网上联合社）”，为100余家市级示范社建立了“网店”，宣传展示示范品牌和产品。
第五，市和区县每年组织两级示范社社理事长、管理人员和财务会计进行2～3次规模培训。特别是重点培养示范社理事长的五种意识和三种能力。即：合作意识、服务意识、经营意识、创新意识、敬业意识和组织能力、管理能力、公关能力。
三、严格评选示范社
《农民专业合作社示范社创建标准（试行）》的制定为创建工作提供了切实可行的方案。这个标准是主客观标准的统一，在关键的环节有重要的数量指标作为评价依据，减少了评价的随意性。按照标准要求，北京市的示范社评选工作严格遵循区县申报、专家评审、实地复核、部门联审、网上公示和授牌表彰的程序，确保评选出的示范社运行规范、制度健全、资产清晰、带动作用强，达到“可学、可看、可比”的要求。为了使示范社评选更具可操作性，归纳和制定了13条评选标准。即：产业基础牢、经营能力强、质量安全优、品牌效益高、服务设施全、带动农户多、产权关系清、积累机制好、规范程度高、社会效果好、外观形象美、领导水平高、成员评价好。
五、取得的成效
从上述文件可以看出，北京市近五年来在持续不懈地抓示范社的建设，以此为依托来解决了合作社规模“小、散、软”的问题，收到了一定的成效，有如下几点：
一是促进了合作社依法规范发展。示范社坚持依法办社，不断完善治理结构，具有健全的“三会”制度，严格执行民主决策程序。示范社坚持依章办事，有健全的各类管理制度，盈余分配符合法律规定，建立了良好的内部积累和风险保障机制。示范社走在了全市合作社规范化建设的前列，为北京市合作社进一步发展树立了榜样，起到良好的带动和示范作用。以培育和创建示范社行动为契机，多数区县制定了统一的合作社规范管理制度，取得明显成效，涌现出一大批产权结构清晰、分配制度规范、管理制度健全、实行民主管理的合作社。密云县制定了每年定期开展两次合作社民主日制度，召开成员大会，面向成员公开财务、社务、档案等；房山区专门开展了财务规范化示范社建设行动；怀柔区与档案局联合制定了合作社进行档案规范管理办法，规范了示范社的档案；昌平区为示范社建立了电子档案，实行了会计电算化，依托农经信息平台，开展合作社在线审计试点，进一步强化了对合作社规范建设的监督指导。
二是促进了合作社的联合和产业融合。随着示范社建设行动的深入开展，在示范社的带动下，我市合作社相互联合的趋势不断增强。密云、平谷、延庆、通州、昌平、顺义、门头沟等区县相继成立了一批专业联合社，目前已达12家。其形式有建立在区县一级的综合性合作社联合会、联合社，也有建立在以产业为依托的专业性联合社，这些合作社联合组织在整合资源、扩大营销规模、促进合作社做大做强等方面发挥了重要作用。通过不同行业合作社的联合抱团，进一步实现了一二三产相互融合，延长了产业链条，提高了合作社的经济效益。例如，门头沟区由阿芳嫂黄芩种植专业合作社、大山鑫港核桃种植专业合作社、天河水肉鸡养殖专业合作社三家市级示范社牵头，联合镇域内11家不同产业的合作社共同发起成立了“北京清水腾达民俗旅游联合社”。联合社依托清水镇自然资源丰富，生态环境良好，历史文化悠久，适宜发展休闲农业和乡村旅游产业的优势，积极配合镇域农业产业升级规划，将对11家各具特色的专业合作社进行资源整合，整体包装，计划五年时间，合力打造11个以观光旅游为特色的农业园区，这些园区与清水镇的“两山一涧”等旅游资源互相依托，逐步形成一二三产融合发展的新模式，成为京西旅游一道亮丽的风景线，为北京市民提供丰富多彩的农耕文化和休闲度假场所。
三是做大做强一批合作社，促进了农民增收。通过整合各种优势资源以及对示范社实施重点扶持，示范社在组织规模、经营管理水平、服务能力和延伸产业链条等方面得到很大提升，促进了成员增收。
