完善企业内部经济责任审计探讨
企业内部经济责任审计，是我国特有的一种审计制度，是强化企业管理和领导干部监督机制的重要组成部分，具体是指单位领导干部任职期间企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性以及对有关经济活动应当负有责任进行的审计。通过企业内部经济责任审计，能为人事部门干部的考核选拔提供依据，同时加强了领导干部任职期间的目标责任感，促进了企业经营管理的加强和党风廉政的建设。 http://wWw.LWlm.CoM
一、企业内部经济审计的主要内容 1.资产、负债、损益的真实性审计 对企业资产、负债、损益真实性进行审计分析是在查看会计报表有关的数据基础上，并重点分析法定代表人任职期间是否存在转账、隐瞒收入，是否有虚盈实亏，业绩假报的现象等等。 2.主要经济技术指标完成情况审计 主要经济技术指标完成的情况最能反映法定代表人在任期内的经营业绩和管理水平。在审计时，需根据不同的单位，有针对的选择主要指标，进行对比分析。 3.重大投资决策的管理效益情况审计 重点对投资项目的可行性、规范性和效益性进行审计。 4.内部控制的健全性和有效性审计 审计企业内部控制系统，通常采用符合性测试和健全性测试两种方法。内部控制的审计需要进行健全性测试，检查相应规章制度是否完善，控制点是否齐全，控制目标是否完整等。 5.经营管理活动合规合法性审计 对企业法定代表人任期内经营管理的合规合法性审计，主要是审计企业是否生产经营国家明令禁止的产品，是否有偷税、漏税的问题，是否有转移资金、挪用公款的现象，经济合同是否合法等。 二、企业内部经济责任审计的重要意义 企业本身经营的好坏、企业资产是否增值都和企业领导者的管理水平、责任感、行为道德准则有着密切的关系。因此，对企业内部进行经济责任审计有着重要的意义。 1.为考核和选拔领导干部提高依据 如果没有公正合理的审计，就无法对干部的经营业绩和工作能力进行正确的评价，通过企业内部经济责任审计，可以有效避免这种情况的出现。做好审计工作对企业领导班子的顺利构建，换届时工作的良好交接都起着积极的作用。 2.督促企业合法经营，保护国家财产的安全与完整 通过企业内部经济责任审计，能起到减少企业浪费现象，制止经济犯罪活动的作用，并维护了国家、集体和个人的合法权益，保护了国家财产的安全与完整。 3.增强企业领导责任感、危机感和使命感 通过企业内部经济责任审计，对每一位领导都会有事实求是、公平公正的评价，能增加企业领导人的责任感；根据审计报告的评价，结合平时的考察，决定领导干部的升、降、免或平调，能增强企业领导的危机感；审计通过和责权挂钩的原则，给出相应的奖励和处罚，能增加企业领导人的使命感。这些措施都是通过物质和精神两方面，鞭策和鼓励企业领导干部能全心全意干好企业。 4.促进企业的经营管理，提高经济效益 在企业内部经济责任审计中，通过综合的调查研究，找出企业经营管理存在的问题和薄弱环节。并根据审计中发现的不足之处，提出行之有效的建议方案和改进措施，促使企业改善自身管理，挖掘潜力，提高经济效益。 三、企业内部经济责任审计面临的主要问题 1.相关法律法规的不健全 随着市场经济的发展和国家审计的需要，我国加快了相关审计法律法规的制定，但是现有的审计法律、法规与当前经济形势的发展已经出现了很多不相适应。审计法律、法规的制定落后于经济建设的需 要，成为了目前国内审计工作尤其是企业经济责任审计工作的事实。 2.审计工作重视程度不够 干部管理部门对领导干部任期经济责任审计工作重视程度不够，成为审计工作开展的普遍现象。干部管理部门没有把企业内部责任审计贯穿到监督管理过程中，存在着“走形式”的现象，甚至有的干部已被调职、任用或者退休后，才通知审计http://wWw.LWlm.CoM部门进行审计。这样无助于对领导做出客观公正的考察与评价，还容易引起“新官不理旧账”的不良现象，导致企业的各种经济问题日益堆积，难以解决。 3.内审机构设置不合理 如果内部审计工作的开展和落实过程中，受到单位领导的制约，或者审计人员和审计单位有着各种密切相关的利益联系，这都会影响到审计人员的独立性，形成发现问题不好深究，审计调查不够深入的现象。 4.缺乏统一标准 审计评价是企业内部经济责任审计报告的核心内容，目前企业内部经济责任审计报告中缺乏统一、具体的经济责任界定标准和评价标准。包括对任期责任与非任期责任，个人责任与集体责任，直接责任与间接责任，主观责任和客观责任等等，都判定界限模糊，导致审计评价的尺度不易把握。 5.审计人员数量不足、素质不高 我国的审计人员一直数量稀缺，特别具有审计业务专业知识的内审人员更是缺少。审计人员通常所面临的问题如：专业的审计知识更新较慢，使得审计过程中对发生的问题认识不清楚，不能获得充分有效的证据；或者是对法律知识不够了解，导致在报告中法律法规运用不当，使处理、处罚的裁量不准；专业知识的缺乏，面对专业工作环境的审计工作无法开展。 四、完善企业内部经济责任审计的措施 如何完善部门和单位的管理活动的审计工作，是目前国内企业内部经济审计变革前进的方向，具体可以从以下几个方面开展工作： 1.完善内审机构的设置，建立科学合理的内审体系 建立科学合理的内审体系，是开展企业内部经济责任审计的基础。首先，要逐步建立一套内部控制体系，实行科学的程序化管理；其次，通过推进企业管理政策和相关配套制度建设，为企业整体协调有序的运行确定行为准则，为企业发展提供制度保障。 2.完善相关的法律和法规，促进审计的制度化和规范化 目前国内在企业内部经济责任审计方面，还没有足够健全的法律、法规。只有通过完善相关的法律和法规，才能明确企业内部经济责任审计的目的、原则、对象、程序、方法等，使之与现行的审计制度相适应。 3.建立科学规范的评价体系，客观公正的进行经济责任评价 为确保审计结果能客观、真实、公正的评价被审计领导人员在任期间的经济责任，需要建立科学规范的评价体系。 4.建立高素质的审计队伍，提高审计质量 首先是提高审计人员对经济责任审计工作的认识，强化业务学习能力，实行经济责任审计资格认证制度，保证审计人员具有相适应的素质和能力。 5.营造良好的审计环境 对被审计的领导干部，要求提高认识、统一思想，自觉接受监督和审计。在审计过程中，如果出现人为阻挠、故意设置障碍、提供虚假情报等情况，纪检监察部门应毫不留情地进行查处，保证审计工作正常顺利地进行。 五、总结 目前，企业内部经济责任审计工作已经渗透到企业各个层面,成为各企业加强内部控制和内部管理不可或缺的手段。我们必须有针对性地开展各项审计工作和专项审计调查,找出存在的问题,提出改进建议,为企业排忧解难,为企业领导经营决策提供服务。随着经济改革的深入发展，在企业管理当局的重视和支持下，通过广大内审人员的积极实践和职工群众的广泛参与，企业内部经济责任审计工作一定能够沿着规范有序的轨道健康发展。