关于电气设备安装工程审计的探讨
随着国内外市场竞争的加剧,包括化工和http://Www.LWlm.cOm电力企业在内的广大企业,加大了技术改造的力度,增加了对高附加值产品和企业拳头产品的投入。技改项目建设和新建项目建设不同,技术改造项目的主要目的是使投资效益最大化,因此,其常在现有设施和已有技术的基础上,进行技术和大中修改造。这一来减少了项目的总投资,二来加大了电气安装工程在项目总投资的比重。为了保证工程质量,降低建设成本,提高资金的使用效益,本文对电气工程中一些较为普遍的难点进行深入分析,并针对性地提出应对措施。
1 当前电气设备安装工程审计的难点 1.1 主要材料规格品种繁多,难以准确把握价格 在电气工程的总价中,电气工程主要材料的耗费占比高达70％到80％,其价格对电气工程的总造价有着最为直接的影响。然而,对材料价格的审计在实际操作中困难重重:首先,电气材料规格、品种众多,在市场上难以直接询问到准确的价格。其次,电气材料产品不定型。技术的发展日新月异,新型材料不断涌现,而国家行业对其生产标准却没有统一的标准,导致了各个厂家同类产品的材质和质量各异,价格大有出入。比如灯具,其规格型号多种多样,价格大有出入。这些因素都给电气设备安装工程的审计工作增加了难度,怎样客观、独立、准确地确定主要材料的价格是审计工作者必须解决的难题。 当前与电气设备安装工程材料相关化工和电力行业产品标准与定额中,金属软管是用管接头、锁紧螺母以及以尼龙为主材的金属软管接头,但在实际工作中,随着新材料的不断涌现和普及,且为了适应防水、防尘与防腐的需要,与钢管、电气箱、盒与电动机的连接,大多是用合金的接头材料,尤其是卡簧式的接头,引起高度的自固性,牢固、省时,得到最为普遍的应用。然而,合金接头材料的价格之高,一般比同样规格的定额对应计价材料要高三倍左右,但定额不允许调整差价。类似的情况同样出现在电缆桥架等材料商,这些无疑是电气设备工程审计的一大难点。 1.3 施工合同欠规范,造价定额种类繁多,难以把握审计依据 对电气工程的预决算进行审计有明文规定的依据,不过在维修类的工程之中,因投资额较小,工程零散,管理较为粗放,施工合同签订时,常会不明确工程结算所用的定额种类,甚至直接注明同时使用两种定额,因此施工企业编制工程预决算时,只好就高不就低,导致工程相同造价各异的情况的出现。例如电气调试费,是根据不同的调试内容来检修定格的,电机调试与防雷接地调试各自用不同的子目形式来计算调试费,但化工和电力定额就不对调试内容进行细分,直接用定额人工费作为计算的基数,并按系数统一计取调试费,导致调试费各异。如此种种因素使得检修定额的计费比化工和电力定额低。这些情况都成为电器工程的审计的难点问题。 1.4 竣工决算审计和成本审计联接不紧密,影响电气设备安装工程审计的准确性 在实际工作中,为了控制投资和保证重要施工材料的质量,建设单位往往会列出一系列尤其供应的材料,这是甲供材。工程预算中包括了甲供材的费用,但财务资料也将甲供材反映在内,这就将甲供材的材料费重复计算在工程成本里。 2 应对电气设备安装工程审计难点的一些对策 2.1 建立完备的电气设备安装工程主要材料的市价信息库 这可以从以下两个渠道进行收集:一是市场渠道,在采购比价、合同的商谈与签订以及价格调研的过程中,我们能掌握到一些工业用的电气材料价格,同时可以定期不定期地进行市场询价。二是对和民用建筑电气较为接近的材料,可以利用当地的建设工程造价管理网站发布的价格信息,对其价格进行整理和归类。另外,平时相关数据的积累也很重要,实时地结合市场实情进行深入分析,争取使电气工程造价中的主要材料与市场价格最大程度地接近,争取客观准确地反映主要材料的造价。 2.2 加强和定额编制部门的沟通,及时采用和工程建设期相符的新定额 为适应生产力水平的发展,行业部门会定时修编定额,不时地增加一些用了新工艺、新技术、新材料以及先进的施工办法和经验而出现的定额子目,所以审计人员要多关注行业动态,及时采用和工程建设期相适应的新定额,为电气设备安装工程的预决算的审计提高最为可靠的依据,尽可能低减少人为因素的影响。而对当前使用的定额中明显脱离实际情况的子目,可多与行业或地方定额编制的部门进行交流,寻找合理的解决方法。另外,要编制好单位估价表工作,实事求是,合理编制估价表,如实上报定额编制部门进行审批与备案,编制的方法与原则要和定额规定的一致。 2.3 根据工程性质选用定额 行业职能部门制定的综合性的电气设备安装工程预算定额是我们进行审计的基础。综合定额出台前,企业工程管理部门要根据工程的性质选用不同的定额。要加强对施工合同管理工作人员的培训,使其对各种定额的适用范围有一定的了解,这样签订合同时,才能明确计价的依据,为后面的结算、决算及审计提供依据。 2.4 做好工程与财务的结合审计 做工程决算审计的同时,要对工程的财务收支进行审计,这就要求审计工作人员不仅要具备精湛的专业知识,还要对国家相关的法律http://Www.LWlm.cOm法规与工程经济知识有较为深入全面的了解,不断拓宽知识面,具备扎实的综合素质。将和财务交叉的方法做好,确保电气工程审计的质量。 3 结语 当前,电气设备安装工程的主要材料80％是由招投标的形式确定的,这一过程主要是由工程管理部门策划组织的,审计工作人员不参与具体的工作,无法及时地发表审计方面的评价与意见,这也是国家招投标法实施之后审计人员面临的一大困境,所以,审计工作者要积极和工程管理部门沟通,争取将审计工作和招投标工作结合,将审计工作细化到电气设备安装工程的每一步,以确保电气工程审计的质量,如实反映出合理客观的工程造价。