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公共财政框架体系的建立与我国财政审计的发展

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公共财政框架体系的建立与我国财政审计的发展
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一、我国公共财政框架体系的建立及其对财政审计的 影响 公共财政框架体系的建立将对我国财政审计产生较大影响:

(1)出现了一些财政审计未曾涉及过的财税管理模式和管理 内容 ;

(2)随着政府职能的转变和政府机构的调整,审计客体发生了变化;

(3)审计对象发生了变化, 电子 账簿、网上交易、无纸化办公的出现,传统的审计手段已不能适应 网络 和信息技术的发展;

(4)审计的目标发生变化, 现代 审计已不仅仅要求查错纠弊,而是要对绩效进行审计,为管理决策提供独立、公正、客观的依据;

(5)审计环境发生变化,审计工作要求更加规范,审计准则要更国际化,审计结果要更公开透明,审计人员要了解WTO规则和国际惯例。为迎接这些挑战,我们必须根据形势的发展,选择适当的重点审计内容,采取适当对策。

二、公共财政框架体系下财政审计重点内容

(二)对财税改革中新出现的管理模式的审计。我国在构建公共财政管理体系过程中,采取了政府采购、转移支付、社会保障、国库集中支付等新的管理模式,因此财政审计要根据财政管理模式的变化,选择新的审计重点:

(1)加强对政府采购的审计,检查政府采购制度是否有效,评标委员会成员是否真正独立,招投标过程是否流于形式,是否存在串标等行为,是否存在地方或行业保护;

(2)检查转移支付制度是否科学合理,管理是否完善,执行是否严格,专项补助资金是否严格按照指定用途使用;

(3)检查社会保障资金管理和使用过程是否合法,是否存在挪用社会保障资金的情况;

(4)检查部门预算编制和国库集中支付的过程,评估预算编制办法是否科学,检查预算约束是否具有刚性,国库集中支付金额及科目是否与预算一致;

(5)加强对"收支两条线"的审计,检查各项基金和收费项目的设立是否合法,征收使用是否合规,应纳入预算的是否全部纳入预算,是否存在乱收费、对收费实行全部或按比例返还、将收费与财政拨款挂钩等情况。

三、公共财政框架体系下开展财政审计的对策

(二)全面推行 计算 机辅助审计,逐步开展实时审计。与我国构建公共财政框架体系相适应,我国财税部门正在建设金财工程、金关工程和金税工程。

财税管理的信息化和 网络 化程度日益提高,给财政审计带来了巨大挑战。审计机关应以此为契机, 研究 以网络为基础的计算机辅助审计手段,研究被审单位信息化建设对财政审计的 影响 ,使财政审计能够与时俱进,适应技术发展所带来的变化,并能充分利用 现代 化信息手段,变粗放型的审计为集约型的审计,变事后审计为事中审计,变就地审计为远程审计,提高审计效率,扩大审计范围,加强审计监督力度,节约审计成本。

(1)继续完善有关计算机辅助审计的法规。2001年,国务院办公厅颁布了《关于利用计算机信息系统开展审计工作有关问题的通知》,对审计机关利用计算机信息系统开展审计工作的有关问题作出了规定,成为审计机关推进计算机辅助审计工作的有力武器。

但是现有法规对开展网络远程审计和实时审计的有关问题仍没有明确规定,在审计机关信息系统与被审单位信息系统的连接方式、适时审计方式下审计通知书下达时间和审计期限等方面存在 法律 法规上的空白。

(2)制订财政审计中 应用 计算机辅助审计的具体准则、指南、操作规程或技术标准,对在财政审计中应用计算机辅助审计 方法 、程序作出具体规定。

(3)加强人员培训,提高审计人员的综合素质,实现审计人员从"财务型"向"复合型"、" 学习 型"、"知识型"的转变,培养熟悉利用计算机信息系统开展审计工作的专业人员。

(4)加快金审工程建设,将审计机关的计算机网络与财政、海关、税务、国库等机关的计算机网络联网,采取向社会公开招标等方式建设网络远程审计硬件和软件系统。

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建立我国税务会计理论框架的思考 建立我国税务会计理论框架的思考 建立我国税务会计理论框架的思考 一、不同税务会计模式的比较 不同的国家根据其所处的政治、经济、法律和环境的不同,会采取不同的会计模式。目前结......
公立医院内部控制框架体系构建论文
发布时间:2022-12-26
内部控制作为一种新型的管理模式,是在企业的管理实践中产生和发展的。目前有关公立医院内部控制的研究文献大多集中在医院部分业务或整体内部控制存在问题,以下是公立医院内部控制框架体系构建。 内部控制框架体系建设方面的研究较少......
我国财政预算改革及其对财政审计的影响分析
发布时间:2016-08-22
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出了我国在未来的经济运行中需要进一步改革的内容。其中,为了实现全面规范、公开透明的预算制度,《决定》提出了财政预算改革的......
农村体育公共服务供给的财政政策
发布时间:2023-03-16
摘要:文章结合山西省的实际情况,对山西省的农村体育公共服务供给政策及财政政策进行研究,较全面的阐述了山西省农村体育公共服务的供给及财政政策存在的问题,并提出了相应的解决方法,为促进山西省农村体育的进一步发展具有一定的积极作用。关键词:山西省;农村体育公共服务;有效供给1前言农村体育是社会体育发展的重要组成部分,其发展在一定程度上反映着农村政治、经济、文化上的进步程度。山西省经济的不断发展与转型为农.........
公司财务分析:框架与超越
发布时间:2013-12-18
" 简介:面对公司所遇到的来自各方面的挑战,财务报表分析的学科定名和框架安排已具有明显的不适应性。扩展财务分析框架需要转换财务分析视角,包括价值创造、战略、价值链或价值网、生态化等,都应当纳入财务分析体系。扩展后的财务分析......
中国财政改革与发展
发布时间:2023-01-28
中国财政改革与发展 中国财政改革与发展 中国财政改革与发展 「正文」 中国共产党第十六次全国代表大会提出了全面建设小康社会的奋斗目标,刚刚闭幕的十六届三中全会又对完善社会......
公共财政视角下的财政专项资金绩效审计操作问题研究
发布时间:2023-01-03
随着政府绩效管理的推进和审计“免疫系统”、公共财政“经济卫士”职能作用的发挥,对政府部门与重大项目的审计不仅要评价其财务控制管理与财政财务收支合法合规情况,更要从政府运用公共资金的效益角度评价其工作效果、成效,促进我......
关于我国政府审计质量特征的一个分析框架
发布时间:2023-05-10
「摘要」 目前 理论 界对审计质量的理论 研究 主要针对 社会 审计,认为审计质量的内涵特征有两个:技术性特征和独立性特征。我国行政型国家审计体制的国情,使我国政府审计具有行政属性。行政属性不仅使政府审计质量的内涵具有行......
乡镇政府财政审计发现的问题及审计建议(1)
发布时间:2022-10-09
按照财政审计的要求,结合实际,我局每年安排十个左右的乡镇,进行乡镇财政决算审计(即“上审下”)。根据近两年我局乡镇财政决算审计的情况,笔者对审计发现的问题进行归集并思考建议如下: 一、审计发现的问题 1.培植财源乏力,......
公共财政再分析
发布时间:2013-12-17
公共财政再分析 公共财政再分析 公共财政再分析 逐步建立公共财政框架,是今后一个时期我国财政改革的主要目标。但对什么是公共财政,为何要构建公共财政,目前还存在许多认识上的误区。只有澄清这些认识上的误区......
支持高新技术产业发展的公共财政政策研究
发布时间:2022-12-18
" 一、公共财政介入高新技术产业发展的理论依据 1.高新技术产品的外部性与政府介入 按照成本—收益理论分析,具有正外部性的产品,其私人收益会小于社会收益,二者的差额就是外部收益。高新技术产品存在大量的外部收益。一方面,高......
关于建立我国新型的政府公共支出预算体系的若干思考
发布时间:2022-11-17
" 一、建立我国新型的政府公共支出预算体系的必要性和依据 (一)从财政支出预算供给范围看,现行支出预算已不能满足政府职能转变的需要和市场经济体制的要求,出现了越位与缺位并存的局面 在传统的计划经济体制下,政府部门是社会资......
发挥公共财政职能构建和谐社会
发布时间:2023-04-23
广大朋友们,关于“发挥公共财政职能构建和谐社会”是由查字典论文网论文频道小编特别编辑整理的,相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助!所谓和谐社会,是指不同社会阶层、集团和群体之间、不同社会组织或团体之间、个人之间及个人......
浅谈财务会计理论框架的构建
发布时间:2022-12-29
财务会计理论框架是构建会计理论体系和指导会计实践的基础。财务会计理论框架的问题长期以来是国内外会计学者研究的课题,学者们提出了各种理论框架的设想。而由于财务会计理论框架的构成要素过多过细,相互关系纷繁复杂,要素关系层次......
公司财务分析:框架与超越(1)
发布时间:2023-02-23
简介:面对公司所遇到的来自各方面的挑战,财务报表分析的学科定名和框架安排已具有明显的不适应性。扩展财务分析框架需要转换财务分析视角,包括价值创造、战略、价值链或价值网、生态化等,都应当纳入财务分析体系。扩展后的财务分析框......
乡镇财政审计发现的问题及审计建议
发布时间:2023-02-04
按照财政审计的要求,结合实际,我局每年安排十个左右的乡镇,进行乡镇财政决算审计(即“上审下”)。根据近两年我局乡镇财政决算审计的情况,笔者对审计发现的 问题 进行归集并思考建议如下: 一、审计发现的问题 1.培植财源......
我国公共财政的职能特征及职能层次
发布时间:2023-02-19
" 内容提要: 本文从经济史和对财政职能比较分析的角度阐述了建立我国公共财政基本框架的历史必然性,以及我国公共财政职能的特殊内涵。阐释了作者首次提出的市场配置力概念及其对我国公共财政职能的决定性影响。最后对我国公共财政职能作......
从公共财政制度到现代财政制度:现实审视与路径构思
发布时间:2023-06-14
摘要:十八届三中全会明确提出要“建立现代财政制度”,足以反映出中央提升国家治理能力与体系现代化的坚定决心,并且建立现代财政制度又是国家治理其中的关键环节,这种科学决断是对未来发展危机所做出的必要准备。本文首先分析了公......
我国财政支出风险预警指标体系的构建
发布时间:2023-01-09
[摘要]当前随着经济下行调整,财政支出存在的问题逐渐暴露,因此,构建有效的财政支出风险指标预警体系以防范财政支出风险刻不容缓,但现有文献对这一块鲜有研究。同时,本文借鉴国内外文献研究,对造成政府财政支出风险的内外因素进行综合分析,选取代表性的、可观测的具体指标,界定风险预警指标区间和临界值,量化风险等级,使对财政支出风险的预警更有效。[关键词]财政支出风险;风险预警;指标体系;评价机制[DOI]1.........
民主财政论--公共财政本质的深层思考
发布时间:2013-12-17
民主财政论--公共财政本质的深层思考 民主财政论--公共财政本质的深层思考 民主财政论--公共财政本质的深层思考 财政部科研所研究生部:井明 内容摘要: 公共财政是与市场经济存在本质联系的。市......