曾几何时，对于美国“全球征税”的误解，令许多想要移民美国的人望而却步，退居国内。如今，随着中国经济进一步融入到全球化的轨迹。一个看似陌生的名词“CRS”在移民与进行海外资产配置的人群中炸开了锅。“全球征税时代来临”、“清查600万元银行账户”、“海外资产曝光”等论断随之而来，CRS真的是洪水猛兽，是移民和海外资产配置的终结者吗？非也，厘清概念，理性规划，CRS即将到来，移民与海外资产配置仍有春天。
CRS究竟是何方神圣？十问CRS
CRS尚未在国内施行。许多人已经简单粗暴地将其与“全球征税”挂钩，但CRS的定义与流程十分严谨，带着10个小问题，全面起底CRS。
（1）CRS是什么？
CRS，Common Reporting Standard，即“共同申报准则”。2014年，经合组织（OECD）发布了《金融账户信息自动交换标准》，旨在打击跨境逃税，标准中即包含“共同申报准则”。这是一个全球近百个国家参与的自动金融信息交换协议，意味着中国税务居民在海外的所有金融账户资产信息自动报送中国税务部门。
（2）CRS覆盖哪些海外金融账户？
境外存款机构、托管机构、投资机构及特定的保险公司。
（3）CR8交换哪些金融账户资产信息？
存款账户、托管账户、现金值保险合约、年金合约及持有金融机构的股权或债权权益。不包括房产、珠宝首饰、字画古董、飞机游艇等。
（4）CRS申报哪些内容？
金融帐户持有人的姓名以及出生日期、账号及账户余额、税收居住地（国别）、年度付至或记入该账户的总额。
（5）CRS依据金融帐户持有人的哪个地址来决定是否交换信息？
CRS审查需要确定帐户持有人。及受益人是哪国的税收居民。
（6）CRS定义中的“税务居民”如何界定？
税收居民不等同于国籍（护照国别）。每个国家对于自己国家的税收居民都有严格的界定。一般来说，长期定居在某个国家的外籍人士往往被视作该国的税收居民。
比如你常年居住在中国，有中国境内户籍，那么就是居民纳税人。你的全球收入将面临申报和缴纳中国税的义务。而非税收居民，假如你是一个英国人，在中国临时工作就业，那就是中国大陆的非居民。这时如果在中国大陆的银行开户存钱，银行就应该把存款信息披露给英国的税务机构。中国的移民获得其它国家的永久居留权或者绿卡。那么在中国实际上也可以被视为非居民，金融账户信息也是需要交换的。
（7）CRS是如何具体操作的？
举例来说。中国和新加坡采纳“共同申报准则”（CRS）之后，一个中国居民（持中国护照）在新加坡金融机构拥有账户，则该居民的个人信息以及账户收入所得会被新加坡金融机构收集并上报新加坡相关政府部门，并与中国相关政府部门进行信息交换，这种交换每年进行一次。理论上讲，中国税务部门将掌握中国税收居民海外资产的收入状况。
（8）在中国，存量多少的金融账户将被进行CR$尽职调查？
从2017年1月1日起，中国境内的金融机构将按照标准履行尽职调查程序。明年12月31日前，完成对存量个人高净值账户（截至2016年12月31日金融账户加总余额超过600万元人民币）的尽职调查。
（9）中国什么时候正式实施CRS申报？
2017年12月31日前，完成对高净值存量个人客户的尽职调查程序，识别非居民账户。
2018年6月30日前，完成向国税总局的首次信息报送，并在以后年度每年定期向国税总局进行信息报送。
2018年9月30日前，中国将与其他参与ORS的辖区完成首次辖区间的信息交换，以后年度也将每年定期进行辖区间的信息交换。
2018年12月31日前，完成对其余所有存量客户的尽职调查程序，识别其中的非居民账户。
（10）所有国家都加入ORS了吗？
并非所有国家都加入了CRS，目前共有98个国家和地区加入ORS，具体如下：
CRS来临，移民与海外资产配置仍有春天
对于大多数国人来说，中国加入CRS的影响微乎其微，那些没有移民、也没有任何海外资产配置的中国居民只需要配合金融机构完成税收居民尽职调查即可。但是，那些具有海外身份、或者拥有境外资产的中国人，其账户信息就会被国内金融机构收集和报送到税务局。并且被税务局将账户信息交换给其他国家或地区，而这一类中国人一般都是财力雄厚的高净值人士，那对于高净值人士而言，海外投资进入寒冬了吗？
姑且绕开高净值人士，就CRS的制定初衷而论，CRS绝非洪水猛兽，而是金融全球化时代反腐反贪的必要之举。在没有制定CRS之前，对于海外逃税的追查是困难重重，一些境外的银行机构以保护客户私人信息为由拒绝配合，全球政府每一年因此要损失2500亿美元的税收，而制定了CRS这个标准之后，连瑞士政府也公开声明支持，一向以绝对保密为传统的瑞士银行，将在符合标准的情况下，提交国外客户的账户信息。因此，CRS的施行对于各国政府对本国公民的财产追踪有重大意义，在一定程度上可以缓解甚至解决经济政治的某些重大问题。
合理避，是指在法律允许的情况下，以合法的手段和方式来达到纳税人减少缴纳税款的经济行为，CRS即将开始中国高净值人士的“海外征税”时代，而如何科学规划资产进行合理避税，是摆在高净值人士面前的重要问题。
建立海外信托的重要性在CRS当前再次显现。在透明的环境下。信托的保全功能并没有因为没有那么高度的隐私而随之丧失。离岸信托中的保留权利功能为信托的设立者提供的继续参与管理和投资的便利，同时也实现了所有权和受益权的分离，从而有效的隔离了客户所居住的大陆地区的风险，而这一点，仍然只有在离岸才能真正做到。 但由于透明度的提高，要想实现真正的保全，必须提高合规的水平，保证资产注入信托的有效性，或者说整个信托的有效性，这样在碰上跨国司法冲突的时候，客户的权益才能在最大的程度上得以保证。另外，由于每个司法属地的信托都有诉讼时效，从1-6年不等，也就是说做信托规划越早越好，过了这个期间，委托人的债权人就无法主张信托内的资产了。
移民也是CRS之下合理避税的优选，将资产转移到不受管辖的领域。透过国籍以及经常居住的改变、或是资产、股权持有者身份的改变，而达到税务居民身份的改变，或是纳税义务的改变，则自然就改变了纳税的责任，CRS覆盖全球98个国家和地区，少数没加入其中的国家和地区，尤其是一些效果护照的作用，再次则显现出来，且CRS的对象是金融账户，不涉及房产（以个人名义购买的房产），因此购房移民的优势也十分明显。因此，CRS的到来并不等同移民与海外Y产配置的寒冬，相反，这是一次选择的洗牌，小国护照与购房移民的好处愈发明显。
说到CRS，不得不提美国与FATCA
随着CRS的履行日期逐步逼近，越来越多的人提及FATCA，并将CRS称为“升级版的FATCA”。FATCA又是什么？在回答这个问题前，细心的人惊呼：“加入CRS的百多个国家里没有美国！”美国游离在CRS国家之外，为移民美国人士找到了多一条行动的理由。
Foreign Account Tax Compllance Act，《海外金融账户纳税法案》，是美国国会2010年通过的一个法案，该法案要求海外美国籍公民及为海外美国籍公民提供金融服务的银行定期向美国税务部门提供美国籍公民的海外账户情况，以降低这些公民的避税空间。鉴于已有的FATCA，美国并不属于OECD（经合组织）发布的98个已经签署或者承诺签署CRS的国家或地区之一。
美国并没有加入CRS协议，是否为下一个“避税天堂”仍难以断定，但在大多数国家都已加入CRS，素来以高质量的教育体系和健全的社会福利制度吸引众多移民者的美国，无疑又添加了一条吸引因素。
当前，作为移民美国性价比高、限制要求少的路径，EB5投资移民依然是许多心怀“移民美国梦”人士的选择，且EB5区域中心法案从2016年12月9日“原封不动”延期到2017年4月28日，中国大陆地区从2018年开始施行CRS，时间上的重叠可以说对于高资产人士、尤其是对于子女教育有规划需求，且不仅进行海外资产配置达到合理避税的人士而言，美国是理想的选择。2017年1月，新任美国总统特朗普即将走马上任，特朗普在竞选方案中关于移民改革的10项目标中，第10条是“继续改革移民法，确保合法移民及美国公民的最大权益，将美国移民数量控制在合理的水平和范畴”，即合法移民政策会有改动。方向是更加符合美国利益，而不是简单的改革。纵观特朗普所有的反移民论述中，他更多在针对非法移民，即非法进入美国的人士。美国EB-5投资移民项目让移民进入美国，不仅完全合法，而且是得到美国政府鼓励和支持的，可以说是CRS想要移民的高净值人士一举多得的选择。
小结：
CRS履行在即，国内的高净值人士该如何应对？CRS实施以来，虽然中国已经签署，但国内反应参差不齐，观望着居多，做出响应的举措的还是少数，对于已经有资产结构的高净值人士需要重新按照CRS的标准进行重新检查，根据专业报告重新决策移民或者海外资产配置。对于正需要设立新的结构的高净值人士。建议找到专业的移民和海外资产配置服务机构，进行精确的风险分析，然后再做出决策。
