【摘 要】2012年,我国进入新的政府管理阶段,我国的经济也得到了进一步的发展。新政府对我国各方公共事业都做出了新的要求和期盼。我国公路建设是新历史时期下,在公共政策纲领中排名靠前的建筑事业之一。公路的发达不仅能够带动城市与城市的互动,更能为我国物流业、交通业等提供更有利的保障。公路的建设与现代化直接关系到一个国家的经济命脉,纵观世界,大都经济发达的国家,公路建设都是遥遥领先,都被列入基本国策中。所以需要重视公路建设工作,本文重点从公路建设工作中的会计与财务工作入手,展开论述。

【关键词】公路;会计与财务;新经济环境

一、前言

公路顾名思义是公共的路,属于公共资源。然而,我国公路亏损县乡明显。2013年度,全国公路亏损661亿,其中,政府亏损560亿,经营亏损101亿。有专家估算,全国高速公路一年收费在3000亿元以上。我国目前收费公路长度居世界第一,长达11.2万公里。全国收费公路债务余额为34308亿元,这些庞大的数字不免让人惊叹,收费公路收费到哪里去了?公路会计财务功能发挥到极致了吗?还存在哪些问题?这些问题应该怎样解决?解决遇到了哪些困难?笔者将延续这些问题,将一步步拨开迷雾见青天,让读者先简单了解下我国公路系统中财务状况的大致情况。

二、公路会计核算与财务管理

公路会计核算与财务管理就像硬币的两面,在公路财政运营中缺一不可。

会计核算是项目运营管理保证效益的重要环节。当今社会开始关注会计核算功能是一种进步。通过会计核算,能够有效促进公路项目节约开支,有效增加项目经济效益,保障国有资产增值,保值。通过会计核算,对财务数据进行收集,分类,归纳整理,并随时对其进行分析研究,同时及时有效为外界提供真实准确的信息,为国家合理判断经济走向提供依据。

财务管理工作是一种保障资金链流动,对资金合理使用、有效分配的经济管理方式,公路运营的一切活动都囊括其中,从招标,到采购,到运营,到收费等等环节都离不开财务的调控。

如果会计核算出现问题,那么财务系统就会出现漏洞,如果会计工作者的业务素质不达标,那么就有可能给整个财政系统带来不利影响;反之,如果财务监管不力,就会给立场不坚定的会计人员提供可乘之机,使其做出违法犯罪的事情。

所以,在公路财务系统中,会计与财务工作缺一不可。因此,需要管理者对其加强重视力度,从观念上,到制度上,再到落实,均踏踏实实提高财会工作的细致度和检查度,保障公路财政系统安全健康,保障国家财产安全,也给人民群众一个满意的答复。

三、浅析公路会计与财务工作的重要性

公路在我国运输行业中占有重要的地位,特别是高速公路。首先,高速公路需要投入大量资金,这就需要政府通过各种方式筹集资金,银行借贷,民间贷款等等通过各种渠道来扩大资金来源。高速公路越来越重要,也使财务管理在公路建设和经营中占据非常重要的地位。其次,我国在高速公路入不敷出现象明显,制约我国经济发展,也减弱了我国民众对政府的支持力度,影响政府在国民心目中的形象。所以公路建设中会计与财务工作非常重要,其不单单是会计工作,更是公共事业工作,是更广大人民群众生活息息相关的工作,是与现代化商业、工业、农业等生产活动直接相关的工作。因为其非常重要,所以政府需着力在财务会计工作中做到精确无误!

四、新经济环境下公路会计与财务工作存在的问题

1.管理水平落后

在公路会计与财务工作中,问题最大的当属管理不当。公路项目耗费资源大,无论是人力资源还是财力资源,前期投入如此大,如若在运营过程中存在管理漏洞,那么就会出现亏损现象,这是经济学管理学中的常识。当前,由于我国公路管理水平落后,导致收费站点增多,因此很多群众对此非常不满,增加了对政府的敌对心理。可见,管理工作的疏忽,导致人员臃肿,工作积极性不高等问题亟待解决。

2.财务监管不力

由于财务管理存在很大漏洞,管理制度不完善,漏洞百出,又由于部分监管部门渎职,造成我国现在公路财务现状非常不理想。如果继续忽视对公路财务的监管,那么就会出现更多的违规违法现象,造成国有资产流失,公共资源浪费,公共财产没有实现取之于民而用之于民的结果。所以公路财务管理虽然已经基本实现了整合,但是在财务监管方面仍落后于其他环节,需要格外重视。

3.财务人员综合素质偏低

公路建设直接影响我国的国际形象和经济指标,所以参与公路建设的管理与财务人员,需要不断提升专业知识也业务素养以及道德修为,来为公路事业的又好又快发展贡献自己的力量。但是当前,我国财务人员综合素质普遍偏低,一些财务人员忽视法律的存在,加之监管不力,便会以身试法,另外,很多从业人员是通过走后门,托关系进入到公路财会部门,业务能力不足,道德品质不高,这样的人员严重影响了公路财务整体队伍的建设,也会直接制约公路经济的发展。

五、新经济环境下如何加强公路会计财务工作

任何工作都需要有专业的财务会计人员,他们是判断一个行业经济指标的主要组成部分,是非常重要的核心部门。在新的经济环境下,对公路会计财务工作也要有新的要求,以此来解决不断出现的财务问题,以及保障公路的财务状况。所以笔者认为可以通过几下几个方面来逐渐提高公路财政工作的现状:

1.加强资金管理和财务基础工作

加强资金管理是实现公路经济效益收支平衡的保障。第一,需要专人专职。需要专职人员对材料的统计、保管等作出非常耐心的管理和记录,第二,需要设立监管部门,避免专职人员疏于职守。第三,在资金支出上,应严格按照国家流程进行操作,不允许出现违规现象。对使用资金的项目要进行多方审查,并最终最好财务报告以供上级领导参阅和核实。同时,对建设资金和养护资金专款专用进行推广,避免发生财务会计工作处理不到位,财务基础工作环节不完善而引起贪污和挪用公款的情况发生。从细节上确保每一笔财务处理都有凭有据,确保财务工作的质量,保障财务工作实现有章可循、有法可依。 2.以网络为平台,实现财务与业务沟通

在新的经济环境下,公路财务工作实现网络化,建立合理、统一的财务管理模式,规范财务工作业务流程,以公路收费管理和财务管理为出发点,逐步扩大到养护管理和路政管理等环节,实现工作业务与财务工作的一体化进程。同时,我们也不难看出,当今的网络时代的一大优势就是能够加快人民群众工作、生产的速度。如今,各行各业都以网络为平台,不断打造新时代的运营模式。医疗系统采用新财务制度下的会计自动化,已经大大缩短了会计工作者的工作操作时间,提高了业务能力,也简化了工作流程,提高了医院的运营速率。所以在新经济环境下,公路会计与财务工作也应该与时俱进,不断更新运营方式,在财务和业务之间搭起网络的平台,以网络为依托,给予公务财政信息化建设更安全的保证以及更快捷的操作。

3.提高财务会计人员素质

孙中山先生说过:治国经邦,人才为急。旨在说明人才对于国家发展的重要性,不难看出,人才在各行各业,各岗位都非常重要。所以对于公路财政系统的建立,高素质的财会人员尤为短缺。所以需要通过以下方式来提高财务人员业务素质:一是进行调研观察,整理当下公路财会人员在业务知识上的短板,聘请相关专家或教授展开培训,一方面通过授课的模式提高财会人员在理论知识上的欠缺,另一方面,融合实战技巧,开设实战课程,保障培训之后,财会人员能够立马操作;二是提高财会人员招聘门槛,公路行业是公用事业单位,更需要高素质的人才不断提升部门素质水平,这样才能够使公路财政系统健康有序发展,“流水不腐户枢不蝼”,所以人才也需不断更新和流动,方能提高整个工作的运营效率。

六、结语

综上所述,随着我国社会经济发展脚步的不断加快,国家政府对公路建设的要求也必然会越来越高。为了能够促进我国公路行业的可持续发展,根据当前公路行业的发展现状,采取适当的措施对财务管理水平进行不断提高是非常重要的。只有这样,才能够进一步促进公路财务管理的信息化与现代化,使其满足世界组织的根本需求。

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