随着网络新媒体的蓬勃发展，国家政务、社会公共事务活动日益增多，公务活动中的信息量猛增，倒逼公文写作在传播载体、写作工具、写作观念、写作方式等方面产生了根本性变革，公文所承载的信息在数量上的膨胀与内容上的复杂与日俱增，“套用式”公文写作模式成为新媒体环境下的一种写作主流。公文写作者不再因循传统的收集材料、分类整理、提炼分旨、润色修改的写作模式，而是采用百度搜索、复制粘贴、修剪微调为特点的“套用式”公文写作模式。写作者接到公文写作任务后，首先在百度上搜索相关主旨、文种的范文，然后根据自己的实际需要对范文内容进行复制粘贴、修剪增补，在原有结构和框架中填入自己的数据和内容，一篇公文便大功告成。
“套用式”公文写作模式把写作者从纸上“爬格子”、反复誊抄的重复机械劳动中彻底解放出来，可以跨越时空的限制，多人合作，快速复制修改，大大提高写作效率，促使公文写作文种规范化、语言精炼化、篇幅简短化、成文快捷化。同时，也产生了许多前所未有的新情况、新问题。
一、“套用式”公文写作模式存在的问题
公文写作是一种授意式写作，是写作者接受领导授意进而完成写作规定动作的活动。这就要求公文写作者在理解领导意图的前提下，充分发挥主观能动性。“套用式”公文写作机械地完成一个个没有任何技术含量的搜索、复制、粘贴等动作，照搬照转、摆长蛇阵、穿靴戴帽，难以体现公文写作者的认真思考和创新。
1.分旨对领导意图把握不准。公文主旨往往由领导授意，通常是简单粗略的框架，写作者在形成公文主体性要素分旨的过程中，对领导意图深化、细化不够。面对庞杂的材料，写作者不能准确把握领导站位，高屋建瓴，对各种材料无法进行有效综合，归纳整理能力不够，不能从感性认识上升到理性认识，分析开掘事物的本质，补充完善，提炼延伸出深刻的分旨。同时，又受到网站范文的影响，不动脑筋机械照搬，最终表达出的分旨不尽人意，无法准确实现领导意图。
2.组织材料的思路和方法不合乎逻辑。公文的材料是为了显示、说明、表现分旨服务的，分旨的需要是选材的第一依据。面对搜集来的大量相关材料，写作者往往无所适从，不能正确处理和选用，无法驾驭材料。或不能按照特定分旨选择具有充分表现力的材料，或这个分旨的材料放在说明其他分旨上，张冠李戴，不能围绕分旨进行选材。
3.谋篇布局固守八股风结构。八股风结构指的是不顾言意关系，一律照搬网站范文程式化的结构形式，不考虑具体内容的公文写作风气。网站范文在为公文写作者提供便捷的同时，无意中也将公文的结构形式固定下来，一方面有利于公文文种的规范化，另一方面助长了结构的八股风。无论什么主旨的公文，一律采用套路化的理念、程式化的结构，谋篇布局不能根据实际情况灵活调整，缺乏创新和现实针对性，犹如槁木死灰。更有甚者，生搬硬套网站范文，用固定结构装载不相适宜的内容，而不考虑使用合适的结构更准确地表达内容，言不尽意，客观上对八股文风的形成起到推波助澜的作用。
4.公文语言随意化，质木无文。公文对于语言的要求很高，措辞严谨、用语准确、语法规范等是公文最基本的要求。首先，受网络流行语的影响，部分写作者错把随意当创新，为了刻意求新，甚至搞文字游戏。比如上海警方曾在官方微博发出过一则“淘宝体”通缉令，把被通缉的逃犯称为“亲”，把主动自首称为“拨打110后的清网行动大优惠”，把收监称为“包运输、包食宿、包就医优惠套餐”，把狱中吃穿称为“获赠夏季冰饮、编号制服”。教育部语信司副司长田立新就指出，像通缉令之类的公文不宜用“淘宝体”，以维护法律的严肃性，滥用网络流行语使公文失去原本的特征和作用。其次，由于近年来中国传统语文教育的缺失，造成写作者语文功力不够。再次，公文由文质兼备到以质为主的衰变。翰墨留香的历史名篇，无一不是言随意动、以言畅意的佳作。现代公文理论过分强调朴实无华的语言风格，而对情感文采很少提及，致使现代公文大多干巴空洞、枯燥乏味，可读性不强，质木无文的公文背离了公文写作的正确方向。
二、 重视逻辑思维训练
公文写作与文学写作相比较，文学写作主要以形象思维为主，公文写作主要以逻辑思维为主。逻辑思维是人的一种抽象思维，主要通过概念、判断、推理、论证来认识和理解客观世界的思维方式。写作者掌握了公文文种的基本格式，拥有丰富详实的材料，了解公文的基本结构，但仍写不出高质量的公文，究其原因，主要是对逻辑思维训练重视不够。把握领导意图、选材、谋篇布局都离不开逻辑思维训练。
3.根据主旨和现实情况灵活变易公文结构。如对有关人员进行嘉奖的下行文种“嘉奖令”，正文要求写明嘉奖的原因、先进事迹、嘉奖决定、发出号召、向嘉奖人员学习等几个部分。在《国务院中央军委关于给郑静晨同志记一等功的命令》中，因给郑静晨同志记一等功的嘉奖决定在前文已作出，若再发出号召不外乎“再接再厉”之类，故略去后文。再如《国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出科学家”荣誉称号的命令》中，因当时时代环境正处于落实知识分子政策的特殊时期，但仍有部分领导干部未能及时转变思想，所以在号召之后特意加了一段贯彻落实知识分子政策和发展科技方针的要求。有法，但文无定法，多出与少写均为需要使然。
三、 培养短、实、新的文风
当代公文写作存在“假、长、空”的不良文风，文过饰非、短话长说、夸夸其谈的问题十分普遍。对此，习近平同志在《努力克服不良文风，积极倡导优良文风》中提倡“短、实、新”的优良文风。短，即要求公文简洁凝练、直陈其事，突出重点、立场鲜明，不拖泥带水、不绕弯子。实，即要求公文实事求是、不脱离实际，有一说一、不虚与委蛇，有感而发、不无病呻吟，具体实在、不照本宣科，通俗明白、不故作高深。新，即要求公文思想深刻、富有新意。
2.修辞立其诚，增强感诉力。公文要依靠它的感诉力，让受文单位心悦诚服接受、服从或协办。商代盘庚王为了把国都由毫迁到殷，说“若火之燎于原，不可向迩，其犹可扑灭？”用反问句式，警告煽动民众反对迁都的人是自取其咎，强化了演说词的气势，增强了文章的感诉力。要有感而发，情真意切。毛泽东在表达内心的震怒时，常用“粗话”、“脏话”，甚至“骂人”的话，比如“不须放屁”、“猪仔国会”、“臭婆娘的裹脚”、“毛屎坑”、“死狗”、“嘴尖皮厚”、“头重脚轻”等形象而又充满感情的语言。CNN节目主持人卡弗蒂发表攻击中国的言论，中国驻日本大使馆收到装有疑似来福枪子弹的信封，中国外交部发言人答记者问时表示“震惊”、“严重关切和强烈谴责”。这些答记者问采用标准的“新华体”，完全套路化，理多情少，未能示之以威、表达出愤慨，客观有余，激情不足，缺乏感染人和震慑谴责的力量，显得软弱无力，已引起了网友的普遍质疑。
3.文质兼备，领异标新。这里所谓的创新，是指将上级新政策和本单位具体实际相结合，解决新问题，提出新思路、新举措，运用新材料、新语言。洋八股必须废止，空洞抽象的调子必须少唱，要主动吸收口语、俗语、谚语、方言土语、民间传说和故事，使公文语言更加接地气，这种新鲜活泼的风格，才是中国老百姓喜闻乐见的中国作风和中国气派。毛泽东同志讲到打敌人盘踞的堡垒时说，那个土围子里的反革命就是死不投降，我们在南面扫、北面扫，都不行，后来把扫帚搞到里面去扫，他才说：“哎哟！我不干了。”敌人“不干了”意思就是逃跑、举手投降、跪地求饶，相比之下这里用口语表达更生动形象。吸收网络词汇要充分考虑现实背景。今年全国两会上，外交官吕新华在答记者问时说，在反腐斗争中，发现一起查处一起，发现多少查处多少，绝不封顶设限，没有不受查处的“铁帽子王”。百度百科认为，“铁帽子王”是指世袭罔替的王爵，它源于清朝的封爵制度，他享有比一般亲王更优渥的待遇和特权。我认为“铁帽子王”应该是一个网络词汇，它源于当下一款非常流行的网络游戏“植物大战僵尸”，其中有一个铁桶僵尸，它头上的铁桶使其格外耐打，但用磁力蘑菇吸掉铁桶，或者用西瓜投手使劲砸就很容易对付了。反观反腐斗争，对付“铁帽子王”同样需要想方设法，加大力度。
参考文献：
