3月4日，全国政协委员、中国建设银行行长张建国在全国政协分组会议上发言时说，利率市场化改革已经到了临门一脚的关键时期，推进改革过程中会伴生很多问题。当说到“银行是弱势群体”时，现场哄堂大笑，包括国务院总理李克强。
在很多人眼里，银行怎么看都不像弱势群体--论资产，银行财大气粗，影响金融命脉；论行为，银行有权任性，要贷款不容易；论收入，银行利润巨大，员工收入颇高；论形象，银行大楼林立，网点装潢气派……
但是，也有分析指出，国内外经济增长放缓，银行业这样的强周期行业难以独善其身。利润增速不断下降，不良贷款大量上升；固有的脆弱性，与生俱来就与各种风险紧密联系，加上国内尚未形成银行自主经营的市场条件，当下生存和发展面临巨大挑战，银行还真不似想象中那般风光与强大。