秦皇岛是中国首批沿海开放城市之一，北方重要的对外贸易口岸。处于环渤海经济圈中心地带，是东北与华北两大经济区的结合部，拥有世界第一大能源输出港秦皇岛港，协办过1990年北京亚运会和2008年北京奥运会，是中国唯一协办过奥运会和亚运会的城市。2013年秦皇岛市十三届人大一次会议、市政协十二届一次会议通过了政府工作报告，提出了大力实施开放强市、产业立市、旅游兴市、文化铸市的发展战略。文化铸市战略的提出和实施必将对促进秦皇岛文化事业和文化产业的发展带来难得的历史机遇。在新的机遇条件下，如何更好地实施文化铸市战略，高校的独特作用是不可忽视的。本文将就新的历史条件下如何发挥高校优势促进秦皇岛文化战略实施进行探讨。
一、高校文化与城市文化的联系与区别
城市是大学的依托，而大学是城市的名片。每座城市都有着自己独特的文化魅力和底蕴，一提北京没有人不知道清华北大，而一提秦皇岛就不得不提燕山大学。这说明，大学是一座城市的人文底蕴和文化魅力的集中体现。高校是人才培养，社会服务，科学研究、技术创新、文化创新、先进思想文化继承和传播的基地和桥头堡，是一座城市智慧的核心，是文化传承创新的源泉。高校文化，尤其是名校文化是城市文化建设和发展的重要组成部分，其在开创全新的社会风气、继承和建设城市先进文化等方面发挥着不可或缺的重要作用。
城市文化发展是城市现代化的不可或缺的部分，也是城市现代化建设的重要过程中的重要内容，文化建设和发展对于城市的良性发展具有极其重要的左右。与此同时，高校作为传播先进知识、培养先进人才和知识、文化、思想创新的桥头堡，其在城市文化建设的引领左右不可忽视。因为高校文化与城市文化品位的提升是密不可分的，城市文化与校园文化之间相辅相成的关系，这一点在理论界是得到公认的。本文则以秦皇岛市的城市文化建设和秦皇岛市高校校园文化发展为研究对象，通过分析两者的内在联系、互动发展的现状，提出更全面、更广阔的互动途径，以促进秦皇岛市城市文化与高校校园文化的良性互动发展。
大学文化与城市文化的关系，实际上是小城市与大城市的关系。大学是在一个特定区域内的观念、思想、文化等环境因素的变化，这些变化会随时影响到高校，城市文化渗透到高校文化之中。与此同时，大学文化也不是封闭型的，它是一种开放型的，其超前性、前卫性和批判性会促使自己主动地反作用于城市文化发展。这就决定着大学文化最重将会把自身积累、传承和创新的新思想、新理论、新知识外溢出校园走向社会。
二、高校文化对城市文化建设的影响
高校文化在推进城市文化建设、建设文化强市中的作用主要表现在以下几个方面：
第一，先进高校文化对城市文化
大批社会精英、专家学者在大学中聚集。他们拥有的不仅仅是高学历或某个专业的专门人才或专家，更重要的是他们有系统的国内国外文化理论修养和博大精深的科技文化知识。这就表明高校文化中有一定的高层性。而高校文化又是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以健康向上、丰富多彩的思想政治与科技、文娱体育活动为载体；以帮助年轻的大学生树立正确的世界观、人生观、价值观为导向，弘扬主旋律、突出高品位，不断向社会辐射先进文化的理念。大学的这种创新思维可以促进整个城市思想的解放、文化素质的提高；与此同时高校文化不是封闭的，是开放式的，其通过学生的社会实践等方式对社会产生巨大的推动作用。
第二，大学校园文化建设提升城市形象和文化品位
在城市的发展过程中，树立城市良好形象和提高城市的品位是必然的内容，但这离不开文化建设。因为文化是一座城市的灵魂，是一座城市发展的生命力、凝聚力和创造力的源泉。而高校文化也是高校发展和生存的生命力、创造力和凝聚力的重要源泉，加强高校文化建设对于高校自身发展至关重要，其对于城市文化建设的影响也不可忽视。因为，大学人才优势能促进一个城市文化事业的发展；大学的设施优势能弥补城市文化设施的不足；大学是新思维、新理念的发源地和扩散地，既是思想库，又是城市文化交流的桥梁。这一切不仅对大学文化的建设至关重要，也对城市文化的建设，市民素质的提高，城市文化品位的提升起到潜移默化的作用。
三、如何发挥高校文化在秦皇岛市城市文化建设中的作用
环顾全球，每一座知名城市都有着自己独特而深厚的文化底蕴和内涵。秦皇岛作为一座历史文化名城，当前正面临着京津冀一体化和环渤海经济圈建设的难得机遇。在积极发展经济的同时，其也在注重文化的传承和创新。面对新形势下文化传承创新的历史使命.秦皇岛应积极稳妥的部署原有历史文化的传承、挖掘和研究工作，与此同时应做好文化的传承和创新工作，尤其是高校文化的传承和创新工作。积极支持高校的建设和发展，尤其是高校文化建设。让其在秦皇岛文化铸市战略实施中发挥其独特的功能去整合各种文化冲突，提升市民文化素质，感染人们的内心世界，引领文化相关产业的创新和发展。要让高校文化在城市的发展过程中大力弘扬社会主义核心价值体系；突出民族文化特色和地域文化特点：坚持传统文化的与时俱进和国际先进文化的兼收并蓄。
第一，要摆正高校在秦皇岛文化铸市战略实施过程中的地位。城市文化是一座城市的名片，更是一座城市的灵魂。大学是城市文化建设中文化元素最为集中的场所。高校文化的前瞻性、开放性、时代性和活力性等等都说明高校文化是一座城市中先进文化的突出代表。其群体最具有创新意识和交流意识，这一切都有助于在城市文化建设过程中更多地搭建对外文化交流的平台，从而更好地推动城市文化建设。所以，在文化铸市战略实施过程中，高校文化的引领作用不可忽视。
第二，秦皇岛当前文化建设和其他经济发到地区相比存在着巨大的差距。无论在文化建设理念、机制、制度、政策等等层面均存在着滞后性。而高校文化发展的前瞻性和批判性，有助于政府和相关部门打破原有的思想束缚，在解放思想和开拓视野等方面具有重要意义。
第三，秦皇岛当前的文化产业和相关产业规模不大，还基本上处于发展的起步阶段。其文化产业研发能力能力不强，文化企业间的联动机制和体系还没有形成，依然处于发展的初级阶段。这一切正好与高校文化的创新性、前瞻性和创造性相结合。有利于形成各自的优势互补局面，有利于促进产学研的结合和科研成果的转换。
第四，秦皇岛当前高校发展水平不一。虽然秦皇岛拥有的高校数量在全省是位列前茅的，但是由于种种原因，办学层次和质量参差不一。其中部分高校的发展面临着瓶颈问题，难以突破。所以，秦皇岛市要加大高校发展的扶植力度，为他们各具特色的发展，尤其是成规模、上水平的发展提供政策、机制、财政上的支持。只有更多的高校办学上档次、上水平，才可能建设出一流的高校文化，进而促进城市文化的建设和相关产业的发展，也有助于为秦皇岛社会经济的发展培育更多的人才。
第五，当前秦皇岛的文化建设人才储备不足，还是发展方向不明确，相关政策机制缺乏针对性，这导致秦皇岛文化产业发展相对滞后，缺乏前瞻性。尤其是是在人才培养和引进方面的困难没有引起足够的重视。过于注重外地人才的吸引和忽视当地人才的培养。而在当前体制下，即使是重金也无法从北京等发达城市吸引来足够的优秀人才，而本地人才培养又没有得到应有的重视。与其临渊羡鱼不如退而结网。将更多的资金投入到本区域内的高校建设和相关企业发展，从本地实际出来培育更多的人才来为本地文化发展提供智力支援。
第六，政府和相关部门要提高对文化建设的认识。文化建设是一种软环境建设，是相对于经济建设而言的，要是认识到，只有将这个软环境建设好了，才能更好地促进我市文化产业的发展，才能振兴我市经济的腾飞似的发展。才能摆脱当前文化建设中浅层次的开发模式，才能真正地研究本地文化，才能真正地对本地文化进行传承和创新。当然，在这方面高校有着自己独特的科研优势和人才优势。只要政府和相关部门重视、支持，结合高校文化的人才和科研优势和文化企业一起努力，相信秦皇岛的文化铸市战略就绝对不会是简单的一句口号，而是真正意义上的一种战略。
四、结语
高校文化是历史文化、社会文化、外来文化和民族文化的集中体现，其特殊性不言而喻，其发展必将促进城市文化建设水平的快速提升。高校文化是一个城市文化繁荣与发展的重要力量、重要的动力源泉。城市文化是一座城市的生命和灵魂，城市文化是城市现代化的不可或缺的部分也是城市现代化建设的重要过程中的重要内容。由于大学自身的特点，决定了其拥有追求真理的意识和动力，追求高尚理想的执着和精神，所以大学在引领城市文化建设中地位异常重要。二者是相辅相成的关系。因此在实施文化铸市战略中，要充分发挥高校的助推作用和引领作用。
