摘要：产业集群有利于行业间企业的相互协作、融合和提高，秦皇岛市具备发展产业集群的自然资源和社会经济资源，但由于发展时间尚短，产业集群现存规模较小、产业集群内的企业协同性较差、企业技术创新能力相对较差等较多问题，对类似问题的解决有助于秦皇岛市的产业集群较快发展。
关键词：秦皇岛市；产业集群；问题；对策
一、秦皇岛产业集群概述
产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。
产业集群发展有利于经济要素的集约和优化配置，有利于企业、行业间的相互协作、融合和提高，有利于资源的共享和循环利用，是推进信息化与工业化融合、实现工业结构调整和合理布局、转变经济发展方式的有效途径。
产业集群的形成与发展有其客观的历史、现实原因，很大程度上依赖于当地的比较优势。秦皇岛市具有得天独厚的自然资源和社会经济资源，如：秦皇岛比较优势明显：优越的地理位置，连接关内外；便捷的交通条件，公路、铁路和港口；得天独厚的气候条件，堪比法国波尔多；悠久的历史积淀，山海、长城和秦始皇；绵长的海岸线，绿树、金沙和岛屿；是物流、旅游、林果、葡萄酒和浅海养殖产业的天然基地。
目前，秦皇岛市产业集群也日渐形成。例如：秦皇岛市昌黎县大力发展县发展葡萄产业聚集；卢龙县利用“中国甘薯之乡”的美誉发展甘薯产业聚集；秦皇岛开发区形成了以海湾公司、康泰公司为代表的电子信息产业集群；以美铝合金、燕秦纳米非晶材料为代表的新材料产业集群；以燕大光纤、齐燕数控机床为代表的光机电一体化产业集群；以领先科技、长胜农业为代表的生物与新医药产业集群；以中荣太阳能、秦云科联等为代表的环保与新能源产业集群。秦皇岛数据产业基地正式揭牌，标志着继美国硅谷、中关村IT产业园区、太阳谷之后的一个新亮点秦皇岛数谷正式运营。
二、秦皇岛产业集群现存的问题
1.产业集群规模较小
产业集群的发展一般可分为要素集中、企业关联、区域创新、快速发展四个阶段。就秦皇岛的当前产业集群情况来看，大部分尚处于要素集中阶段，即产业内的企业之间关联性尚未薄弱。主要原因是秦皇岛发展产业集群的时间较短，产业内的企业聚集需要一定的时间，各企业间协调配合也需要一定的过程。
2.产业集群内的企业协同性较差
目前秦皇岛产业集群内的企业规模相对较小，企业间的配合主要依靠市场自发调节，没有形成紧密联系产业链条，各自为政的现象比较明显。例如：昌黎县葡萄产业集群形成了酒葡萄种植、葡萄酒加工、酒瓶生产等较为完整的产业链条，但就酒葡萄的种植和加工而言，种植户和葡萄酒厂经常因为葡萄价格产生矛盾，造成种植户种植酒葡萄的热情逐年下降，进而影响葡萄酒厂的原材料供应的稳定性。
3.产业集群内的企业技术创新能力相对较差
由于秦皇岛产业集群的不成熟，产业集群内的企业缺少共性技术服务平台，导致技术创新单纯依赖单个企业，创新能力相对较差。同时，企业也缺乏相关的专业人才，在一线城市的高收入吸引下，高素质技术人员流失较为严重，缺乏具备综合能力的高素质人才。
4.缺少强势品牌
产业集群的强势品牌有助于吸引产业内企业的进入，完善集群内的产业链条。就秦皇岛目前的产业集群内的企业来看，缺少在全国乃至全球知名的强势企业品牌或强势区域品牌。在前几年，昌黎县的酒葡萄品牌知名度较高，但假酒问题被央视曝光后，品牌声誉一落千丈。海湾公司、康泰公司、美铝合金等在全国有一定的知名度，但是对产业内其他企业吸引力较弱，产业集群效应相对较差。
三、秦皇岛产业集群现存问题的对策
1.政府部门加强规划
产业集群的发展首先需要产业内关联企业的聚集，一方面要靠市场中资源的自然流动，另一方面，也是尤为重要的一方面，政府需加强产业集群的战略规划，对秦皇岛市不同区域内的不同产业进行战略空间布局，并制定政策进行引导，吸引产业内的关联企业入驻形成集群。
2.引导产业集群企业建立行业协会
针对产业集群内的企业协同性较差的问题，一方面，政府要适当引导，协调利益，但更多应交给企业之间协调解决。例如：政府可以制定政策鼓励产业集群企业成立行业协会，充分发挥行业协会的功能，引导产业内企业利益，组织和促进集群企业间的合作和交流，推进集群内部的专业化协作和其他各种合作。提供专业服务，如组织专家报告会，组团外出考察学习，参加展销活动等，帮助企业从中获取信息，寻找商机，开拓国内外市场。利用企业家和专门人才的优势，就休闲旅游产业集群发展进行调研，为政府决策提供咨询，为企业调整战略提供指导。
3.全方位加强集群内企业技术创新能力
第一，要以企业为主体，联合高等院校、科研机构，建立以产权为纽带的各类技术创新合作组织，形成企业带头组织、高等院校和科研院所共同参与实施的有效机制。
第二，在人才队伍建设方面，一方面加强对现有人员队伍的技术培训，培育具备良好技术素养的高水平研发队伍，另一方面，建立人才引入和激励措施，吸引高素质人才的加入。
4.加强强势品牌建设
强势品牌能促进产业内企业的集聚，增加对相关企业的吸引力，也有助于地方的招商引资。强势品牌建设一方面要靠政府对龙头企业的政策扶持，另一方面，企业本身也要投入资金进行相关的广告宣传和公关活动，打造品牌知名度，扩大在国内外的影响力。例如：企业可采用在主流媒体进行广告宣传，参加国内外知名展会宣传等手段。
