摘 要： 吉木乃口岸为常年开放口岸，是以边境贸易、仓储物流、旅游观光等为主导产业的综合型边境陆路口岸，口岸贸易国别主要是哈萨克斯坦国。进出口货物主要包括轻工业产品、农副产品、矿产品等。本文就吉木乃口岸的现状与存在的问题进行探讨，并根据当地优势提出相应的措施。
关键词：吉木乃口岸 旅游贸易 开发繁荣
一、吉木乃县口岸现状
1.地理位置及历史
2.口岸基础设施情况
吉木乃口岸为适应对外贸易发展的需要，不断加大对口岸基础设施建设的投入，目前已在口岸建设方面投资5000多万元，口岸规划区面积1.0平方公里，已建成面积0.3平方公里。通关、通商及口岸基础设施全部完成，各项配套服务也逐步到位，口岸区域的交通、通信、医疗卫生等设施日益完善。逐步满足了口岸对外贸易、投资建设和客商工作的生活需要。
3.口岸贸易情况
二、口岸工作运行存在的问题
1.口岸货运总量不大，发展不够的问题。当前，在口岸区域经济发展上主要存在两大突出问题：一是制约口岸经济发展的“瓶颈”，“两个市场、两种资源”开发利用尚处在发展起步阶段。二是现有的进出口企业力量薄弱，经济结构比较单一，自主品牌和附加值高的产品出口的优势不大。
2.出入境货运量通道狭小的问题。目前，已做出了在口岸中心区以北建第二条出入境通道的规划，但是一直没有效进行规划建设，无法满足日益增长的过货量要求。
3.口岸新区建设的问题。目前口岸区域发展空间狭窄，已不适应口岸区域经济的发展要求。纵观疆内各口岸的发展，需重点打造县城至口岸为一体的贸易区。
4.能源资源性物资进出口专用通道建设的问题。目前，广汇天然气、原油进口及油气设备出口都是按照一般进出口程序在办理，应该为其创建绿色通关机制，优化通关环境。
5.无法就地法检的问题。通关手续麻烦，通关效率不高。
三、依托口岸优势，做好外贸工作，繁荣口岸经济
1.政策优势。新疆经济社会的发展得到了国家全方位政策支持，中央新疆工作座谈会更是将新疆的发展提升为国家战略，提出把新疆的发展作为深入实施西部大开发战略、培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择和国家实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署，给予差别化政策予以扶持，同时对在境外从事能源资源开发、林业合作获得产品的新疆企业，给予进口权和在新疆的经营权。通过“对口援疆园区”计划的实施，为吉木乃口岸建设发展提供了更大的发展空间和更好的发展机遇。
4.市场优势。中哈两国市场互补性强，哈萨克斯坦等周边国家尚未形成完整的轻工业体系，轻工业发展薄弱，生活用品、农副产品、建材、五金、机械等供给严重不足，大部分依赖从我国进口，而我国轻工业体系健全，在设备、技术、管理和资金等方面具有明显优势。而中国由于经济快速发展导致对能源的需求日益增加，国内的能源供给已经不足，要依赖能源进口，因此，我国国内市场可充分利用哈萨克斯坦国丰富的资源和商品，增加进口产品，利用进口原料，补给国内市场需求。
吉木乃县应做好对外开放的各项工作。从六个方面入手：
1、进一步协调好政企关系，加大对外贸企业的帮扶力度。通过实地走访、政企联席会议、座谈会等形式加强政府、口岸部门与企业的沟通与联系，及时解决企业在进出口方面遇到的问题及困难。
2、重视招商引资工作，利用争取到的边合区优惠政策引进企业入驻。要积极加大招商引资力度，利用吉木乃口岸的地缘、交通优势，引进一批有实力的生产加工型企业入驻园区。逐步形成全方位、多层次、多渠道、多元化综合发展的外经贸体系。
3、尽快成为集公路、铁路、管道运输于一体的国际综合性口岸。据了解，哈国东哈州济良诺夫斯克-迈哈布奇盖铁路建设规划将于明年动工。随着双边贸易的快速发展，双方口岸铁路对接将成为必然趋势。吉木乃口岸铁路的建设不仅有利于提高口岸建设能力、优化货物进出口结构、扩大货运量，还能吸引生产加工型的国内外投资商来吉投资建厂，促进县域乃至整个区域经济的发展。
4、依托“三日免签”政策，打造特色的边贸互市贸易区，并将其纳入县旅游景点规划，促进旅游业及相关产业的发展。通过市场的整体规划设计，建设互市贸易区具有商品文化、风景文化、人文文化等可观性。县域内国内外客流量的增加，不仅能增加贸易额，同时也能带动旅游、服务产业的创收，创造更多的服务就业岗位，增加地方财政收入。
5、积极争取对哈跨境游政策，开通吉木乃―斋桑湖旅游线路。境外旅游的开通，不仅能促进两国公民的友好交流与往来，还能给吉木乃县带来大量的人流、物流、资金流，拉动吉木乃县饮食服务行业的发展。
6、努力向国家部委争取设立中哈吉木乃方向国际边境经济合作区政策的支持。积极与自治区商务厅反映及对接合作区建立的相关事宜，并请自治区商务厅提请国家商务部，将在中哈吉木乃方向设立国际边境经济合作区相关内容纳入《中哈政府间经贸合作中长期发展规划（至2020年）》。
相信不久的将来，吉木乃口岸一定能成为集商贸、旅游、购物、休闲的圣地，不仅给口岸人们带来富裕美好的生活，还将给阿勒泰地区的旅游、贸易带来更多的商机，提高人们的幸福指数，与全国人们一道实现党中央提出的中国梦。
