政府工作报告指出：城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。
全国人大代表、黄冈市委书记刘雪荣表示，每个城镇都有依托自身资源的优势和条件，要突出发展一个优势产业，所以，必须要走的一条路是，以产业为支撑，就必须推进新型城镇化建设。它是一个综合性的带动，既能解决发展“三农”城乡一体化的问题，也是牵一发而动全身的战略，更是支撑我国未来发展的重大战略。要以产业为依托，就必须因地制宜地发展城市经济建设。刘雪荣提到，推行具有示范效应的新型城镇化，一般需要四方面的因素：第一，地方需有地市层面的战略推动；第二，要有高标准的规划，应该有专业的设计单位参与，不能由市县政府部门自己简单地做方案；第三，要搭建良好的投融资平台，引入大规模的资本投入；最后，一定要有产业支撑，不然无法延续。
刘雪荣建议说，每一个县需办好两类试点，一是经济条件比较好的乡镇，能成立一个投融资的平台，依靠投融资的平台进行经营，滚动发展经济；二是经济条件比较差的乡镇，作为试点，通过县里投融资平台扶持，来推进新型城镇化建设。
