摘 要：农村山区公路因其具有施工量大、面广、点多的特点，一般需要在结合实际情况来进行施工设计。中国农村已达到99%的乡镇和建制村通了公路，便捷高效的交通运输方式日益改变着人们的思想观念以及生活行为方式，不但扩大了出行的途径，还提高了人们群众的生活水平。但是，乡村公路的建设现状是不容乐观的，特别是在中西部的一些山区，由于人口密度相对较小，经济的发展相对滞后，这些地区的公路急需建设和发展。
关键词：农村山区公路 对策探究 施工设计
一、 山区乡村公路的现状分析
我国是一个山地众多的国家，从东到西、从南至北，
广泛分布着绵延不绝的山脉，山地面积约占全国的三分之一，如将山地、丘陵连同较为崎岖的高原算入其中，则山地面积约占全国国土总面积的三分之二。
通过对西北、东北、中南以及西南等地区的调查得出，大部分山区的乡村公路总体上仍处于通达为主的初级发展阶段，路面普遍存在着破损的问题，有些公路甚至损坏严重，给这些地区的人们生产、生活带来了诸多的不方便。现有的山区乡村公路无论是在现状与建设，还是其使用管理与养护等方面都不能很好的适应山区农村经济的发展和农民生活水平提高的需要。
二、 农村山区公路的主要特点
山区的乡村公路包括多种：县道、乡道和村道，主要是指县城到乡镇、乡镇与乡镇之间、乡镇与村之间、村与村之间的连接公路，这些公路一般都是离国道和省道较远的，基本是处于支线上，大多是简易公路和等外的公路，村与村之间的公路大多坐落于深山老林，以土路面和沙土路面为主。我国的土地利用方式多为农业耕作，山区乡镇的分布极为不平衡，因此，山区的乡村公路不但分布范围广、线路众多、单个项目较小，还具有如下几个特征：
1、 路面宽度较窄。大部分的公路只有3-4.5米之间，只能单车单向行驶；部分的公路宽为5-6米，可以满足双向行驶。
2、 公路弯度较多。由于山区地形的特点，公路多为上山或盘山公路，由于地形条件较差，每条线路不但弯度较多，而且急弯也不是少数。如：西宁市南山上某条3.4km的山路，大于135°的弯道就达到了8处，个别弯道达到170°。
3、 道路纵坡较大。中国公路的工程技术标准对不同等级的道路纵坡是有要求和规定的，山区的乡村公路大多是顺坡爬，道路的纵坡都始终大于规定数值。例如：乌鲁木齐市的妖魔山某公路一些坡度接近30°，远远超出了规范的要求。
4、 排水设施较差。由于山区乡村公路的建设的资金链短缺，有的线路既缺少桥梁又缺少涵洞，排水偏沟的尺寸普遍的较小，有的甚至使用土排水沟，亦或者根本没有排水的设施，导致公路的排水能力不足，造成公路的水毁。
三、 山区的乡村公路现存的问题。
近年来，通过对中国的西南、东南沿海以及华中和西北等多个地区的乡村公路的实际调查研究，总结了3个方面的问题：一是公路通车的里程较短；二是现有的公路技术等级较低；三是缺乏有效的管理和养护措施。
1、 公路的通车里程短
国家“十一五”会议以后，无论是中央还是地方各级政府，都加大了对公路建设的投
资力度，成绩是非常显著的。中国公路建设发展突飞猛进，但是在山区乡村公路的所占比例还是较小，公路通车的总里程数较短，公路网的密度较低，整体的规模仍显微小，公路网的连接度和综合的密度都不能很好的适应新形势下山区经济和社会发展的需要。
一些边穷的山区几乎是没有公路，汽车无法通行，交通条件相当的不便利，通达问题没有得到很好的解决。一些山区的乡镇与村之间甚至是依靠骡马驿道相通，而部分的村与村之间则只有羊肠小道。
2、 技术等级相对较低。
我国的山区乡村公路目前以简易的公路为主，等外公路占据一定的比重，部分为四
级公路，极少数部分为三级公路。山区乡村公路的路面结构形式归结起来有：土路面、沙土路面、泥结路面、沥青表面外治路面和水泥混泥土路面等5种。
近些年来，一些地区通过多方面的筹资、融资，对原有的路面进行了大规模的整修，新改造的山区乡村公路大都采用的是沥青混凝土或水泥混凝土路面等形式的硬化，不但提高了路面的等级和通行质量，更为山区人民带来了更多的方便。但是由于资金、设计、施工以及管理等方面的原因，建设质量普遍不高，路面状况甚是令人担忧。
3、 缺乏有效的管理和养护措施
山区乡村的道路目前正处于一种无人管养的状态，公路养护部门形同虚设，建设、
管理和养护不能很好的协调一致，重建设轻养护的问题依旧十分突出。公路的使用也很不规范，常常有一些村民在路边堆放或晾晒各种物品。除此之外，公路的养护资金很难落实，乡村的公路大多处在无养护机构、无固定的养护人员、无养护经费、无养护机的“四无”状态，造成了乡村公路的路况不良，各种破损时常发生和交通不通畅的不良后果。
四、 设计与对策
1、 建设的基本性原则
山区的乡村公路建设重点是乡镇与乡镇之间，乡镇与村之间、村与村之间的连接公
路，大部分是既有线路的拓宽又有路面的硬化以及配套设施的修改，来提高车辆的通行能力，保证行车的安全。
建设项目在进行必要的现场勘察后，要结合当地的实际情况与经济发展的总体水
平，合理的选取建设标准和技术指标进行施工图的设计，要坚持“因地制宜、量力而行、保护环境、节约土地、提高质量”的原则，参考执行公路技术的有关技术标准和规范，进行精心的设计。
2、 设计基本要求。
2.1线路线形。根据山区沿线地形、地貌、水质和水文的条件、使用功能以及工程
投资和社会环境等的因素设计线路地形，一般是沿着原有的路线改建，原则上是不需要征地和拆迁的；要注意沿线环境和景观的协调，保护好自然生态环境与文物古迹，方便山区人民的出行，满足运输的需要。
2.2路面的类型和宽度。根据现有的路线状况，乡村人口的数量以及需要使用等条
件进行综合确定。路面的类型要首选水泥混凝土路面，其次才是沥青混凝土路面。一般要按照四级的公路标准来设计，部分公路可按照准三级的公路要求设计，在进行设计时，要严格按照执行交通部的《公路工程技术标准》和公路水泥混凝土路面施工的技术规范或公路沥青路面设计及路面施工的技术规范。
3、施工的对策研究
3.1 加强施工的培训工作，提高施工的质量。山区乡村公路的施工大多是组织村镇
乡民自建，较少的选择专业的施工队伍，参与施工的人员大多缺乏公路施工的基础专业知识，更是缺少施工的专业技术和管理人员。因此，建设单位要根据其自身的状况和特点，对参与施工建设的队伍加强技术方面的培训，解决施工队伍素质问题，以保证施工的质量。
3.2加强监督和管理，保证工程的质量。抓好工程的施工质量，不仅仅是公路事业
自身发展的需要，更是涉及到山区广大人民的生活和生产水平提高的问题，各级政府要充分发挥其主导作用，加强管理职能，善于运用职能，加大对山区乡村公路建设的监督和管理，确保施工质量合格，促进人民生活水平的提高。
结 语：国家加大对山区公路的投资建设，坚持山区乡村公路建设与新农村建设
总体规划的衔接，给处在远山的乡村带来了更多的机遇，各乡镇级相关政府要充分的利用好建设资金，提高公路建设的质量。及时的对公路实施预防性养护，延长山区公路及其附属设施的寿命，细致、准确的对中国大陆山区乡村公路的现状进行分析和研究。
