现阶段农村重大动物疫病防控实践经验探索
清水县是农业县。近年来县委、县政府非常重视畜牧业的发展，提出了畜牧强县战略，把建设全省肉牛大县为主的畜牧业做为全县三大支柱产业之一来抓，全县2010年底畜禽饲养量突破了300万头（匹、只），畜禽养殖不断向规模化、集约化发展。
动物防疫是养殖生产的关键环节，是发展畜牧业的重要保障措施，科学免疫是动物防疫成功的根本保证。为此，我县树立了抓动物防疫就是抓畜牧发展的理念，建立健全了动物防疫常抓不懈的工作措施。根据近几年来笔者从事基层动物防疫尤其是重大动物疫病的防控工作实践中，摸索出了一套比较实用的技术管理模式和思路，并在实践中应用，取得了满意的效果。 1从改革管理体制入手，构建动物防疫网络是基础 2扎实有序开展动物疫病控制与防治是关键 动物防疫是一门技术性很强的工作，环节多，牵扯面广，重视各环节的质量监控和计划实施是关键，只要一个环节出现失误，就会前功尽弃，需要采取查因补缺，扎实工作，方保效果。 2.1扎实搞好重大动物疫病防控工作 近年来，我们根据省市动物疫病强制免疫计划，一是积极组织开展集中免疫工作。二是落实常年和集中补免相结合的工作，在集中免疫结束后，对新补栏畜禽、漏免畜禽集中进行补针，保证防疫密度。三是坚持冬夏强化免疫工作，在6月和12月根据免疫抗体水平测定结果，有针对性的在全县开展重大动物疫病强化免疫工作，有效提高免疫保护率。 2.2重视其他动物疫病的防治工作 积极贯彻因病设防，突出重点的原则，一是开展畜禽常发疫病的防治工作，在规模养殖户和专业村全年共用8种疫菌苗进行其他动物疫病的防制。 二是重视动物驱虫工作，提高畜禽抗病能力，减少消耗性疫病的发生，使用高效驱虫药阿维菌素、多拉菌素、抗蠕敏等驱治畜禽寄生虫病。 三是积极开展畜禽普通病的防治工作，与养殖户建立密切关系，取得养殖户的信任，为防疫工作奠定群众基础。 2.3开展了动物疫病调查与疫情监测 一是开展畜禽饲养情况调查，确保免疫密度，充分利用集中免疫机会，组织开展了畜禽存栏量的调查摸底，确保存栏畜禽应免尽免，畜禽防疫密度达到100%。 二是排查动物疫情，确保动物安全，全年开展规模养殖场（户）拉网式的动物流行病学排查，通过对落实补救措施效果的督查，进一步消除了疫情隐患。县业务局组织县乡技术人员，分二组交叉抽查验收了各乡镇重大动物疫病防控工作，在交流抽查中取长补短，共同提高。 2.4强化抗体监测，锻炼干部实验室工作水平，确保免疫质量 一是开展普检，评价工作，锻炼技术。为了有效监测全县重大动物疫病防控工作免疫效果，提高全县重大动物疫病防控水平，采取随机抽样和乡站送样相结合的方法，对强制性免疫注射工作进行免疫抗体水平检测，以抗体水平评价免疫质量，对乡站工作排名排序，年终进行奖罚。 二是积极开展外购良种畜禽抗体水平和防疫情况的监测，保障良种工程的顺利实施。 2.5加强消毒灭源工作，切断传染途径 一是开展集中大消毒，在集中免疫结束后，组织全县开展了全面细致的全县大消毒。二是重点加强养殖场所的程序化消毒。建立养殖场所定期消毒制度，对规模养殖场（小区）、养殖大户区域周边村镇等进行全面消毒。制定科学的消毒程序，督促落实消毒措施。县政府无偿配发高效消毒药，有效地净化养殖环境。 3开展兽医技术试验、示范与推广是根本 动物防疫工作在新形势下，发生了巨大的变化，疫病控制和防治难度进一步加大，实际工作中，要求不断的开展理论探索和实践试验，有针对性的开展工作，才能解决实际问题，降低发病率，发挥示范引导作用。 3.1建设动物防疫示范点，抓点带面 动物防疫工作，量大面宽，没有疫情，养殖户体会不到防疫带来的效益，有麻痹大意的心态，拒防现象时有发生，疫病控制难度大，为了示范防疫效果，我们集中力量采取以建立动物防疫示范乡镇、村（组、场）小区为工作突破口，向养殖户示范防疫效果，用事实说话，用效益引导，不断扩大防疫成果，建立标准化示范点8个，防疫示范村36个，抓点带面，促进动物防疫整体上水平，努力降低畜禽发病率，推动动物防疫工作全面达标。 3.2建立动物疫情监测点，掌握疫情动态 成立由高级兽医师为队长的动物疫病流调队，组建应急分队，制订《应急预案》，开展应急演练。完善重大动物疫情监测机制，健全疫情监测报告网络，在全县建立健全8个动物疫情监测点，在养殖规模比较大的养殖小区、养殖场、养殖专业村和县境交界区域设立疫情监测点，密切跟踪和及时掌握疫情动态，确保疫情报告的及时性、准确性和严密性，做到“早发现、早报告、早处置”。 3.3积极开展科技试验示范推广，创新工作方法 近年来我们开展科技试验推广共4项。一是开展《特 3.4全面落实防疫包乡责任制，靠实责任 我县建立了县、乡、村三级动物防疫目标管理责任制，各包乡镇技术责任人与各养殖场签订《重大动物疫病防控责任书》，做到了三集中、四统一，实现了确保一方净土的目标。 3.5加强防疫技术培训工作，提高技术水平 一是在积极参加全县突发重大动物疫病应急培训演练，组织有关单位和乡镇兽医站人员，在县委县政府的领导下，历时10d的酷暑训练，成功地进行了突发动物疫情应急演练，为应对重大动物疫情的处置积累了经验，锻炼了干部。二是积极开展防疫技术培训，在春防开始前，由包片领导和包乡责任人在各乡镇兽医站举办技术培训班，规范指导防疫人员开展免疫注射，特邀专家在养殖大乡组织举办畜禽疫病防控知识培训班，收到了良好的效果。
3.6示范落实驻场兽医制度，提高服务水平 3.7建档立卡规范详细，有据可查 今年我县编制了《清水县动物防疫免疫情况登记汇总表》、《清水县村级动物防疫免疫档案》、《清水县畜禽规模养殖场（小区）防疫档案》，对存栏畜禽做到了免疫登记在村，汇总登记在乡镇，汇总总结在县的规范管理。 4强化工作措施，落实是保证 动物防疫工作量大面广，政府、业务部门、防疫员、养殖户都责任重大，情况复杂，采取的工作措施必须落实到责任人，付诸于实际，才能保证防疫效果的确实性。 4.1加强领导，落实防控经费 抓动物防疫就是促畜牧业的发 展，是动物食品安全的必然选择。县政府每年拨付动物防疫经费30万元，用于县乡防疫工作经费，保证防疫工作的顺利开展，防疫员年报酬从240元已增到1 000元，成立了领导小组，明确了各乡（镇）人民政府和乡镇兽医站站长的责任，加强了对重大动物疫病防制工作的组织领导。 4.2落实责任，保证效果 围绕“力争不发生，确保不流行”的防控目标，县乡两级采取了多种有效措施,使防疫工作取得了较好的成绩。县政府将重大动物疫病防疫工作列入乡镇经济和社会发展考核指标。 4.3强化督查，促进工作 动物防疫督查组深入动物防疫第一线，对全县动物防疫工作进行了跟踪督查，现场查看疫苗的贮存保管使用情况，实地走访农户（场），现场观察村动物防疫 员的免疫注射操作情况，对在督查发现的业务技术问题和不足及时进行纠正。 4.4科学程序，保证质量 为了落实国家强制免疫制度，散养鸡实行禽流感、新城疫同时免疫，散养猪三种疫苗同时免疫的免疫方法，规模养殖户采取程序免疫的方法，从而提高了免疫密度，降低了村防疫员的工作量。 4.5制定计划，分步实施 我县春秋两季动物防疫工作制定了分三个阶段实施的计划。第一阶段集中免疫。集中一月时间全面完成全县动物集中免疫工作。第二阶段集中补免。利用一月时间集中进行排查补免，第三阶段强化免疫。根据抗体监测水平和疫情动态有针对性的开展强化免疫和消毒灭源工作. 5树立生产无公害和绿色畜禽产品品牌的目标 老百姓对动物源性食品市场的最基本要求，就是能吃上“放心肉”、“健康蛋”、“安全的水产品”，喝上“卫生奶”。但每一次大的疫病流行，必然伴随一场“恐肉”风波。正面因素是随着经济的发展，畜牧业有能力满足社会对动物源性食品的需求，消费者对自身健康关注的加强，对动物源性食品安全的要求更加严格了；负面的因素相对较为复杂，有环境导致的饲料污染问题，有不规范的畜牧业用药导致的药物残留问题，有加工运输储存、销售过程中由环境、设备、操作、包装、添加剂等环节导致的不安全因素，也有媒体宣传对大众心理上的影响，关键是动物疫病的防控，成为一切动物食品安全的主要因素。动物源性食品安全问题日趋成为人们关注的焦点，并发展成为一个世界性的问题。为此我县积极以建设无公害和绿色养殖基地为目标，近年来申请批准了“清水县粉壳蛋”无公害产地产品认证， 2010年又获得绿色产地产品认证，并注册了商标，清水土鸡被农业部认证为绿色产品，清水肉牛正在申请之中，为品牌化经营打下了坚实的基础。