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上海市监狱教育改造评估细密化探究

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上海市监狱教育改造评估细密化探究
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一、当前上海监狱的罪犯改造评估方式

2008年,中央政法委提出,要把刑释人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准,确保教育改造工作取得实效。这首次规定了教育改造的改造目的。当前,上海市监狱的罪犯改造评估方式,分为入监评估、中期评估和出监评估三个阶段。

(一)入监评估

对入监罪犯进行检测,是罪犯改造的基础,对于准确实施刑罚,科学矫正罪犯,顺利完成监狱工作的目标和任务具有重要意义。每个罪犯入监都要进行基本情况、危险度、恶性等六种评估,经过科学、全面的填写后入案,归档。

(二)中期评估

罪犯移押时,由双方部门负责移交,并做好移交记录,不断进行信息补全和修正。在罪犯移押一年后,开始对罪犯实施中期执行情况评估。中期评估的目的主要是评定前一阶段矫正工作的成效和修正和调整下一阶段的矫正方案。

(三)出监评估

罪犯经过一定期限的服刑改造后,罪犯的心理、认知和行为是否得到了改善,回归社会后重新犯罪与否,都是罪犯改造质量评估的重要内容。对罪犯出监前进行改造质量评估,有利于监狱总结经验,提高管理水平,也有利于促进社会治安综合治理。

二、教育改造评估细密化的需求性及原因分析

(一)教育改造形式的多元化趋势需要细密化评估进行筛选

当前教育改造形式手段繁多,以上海市监狱为例,仅常规教育改造手段就有认罪悔罪教育、日常思想讲评教育等等。再加之从内容上来划分的文化教育、技术教育等,各种教育改造的形式之间错综复杂又各有联系。而各个监区又各有自己的一套教育改造手段,以技术教育为例,女监即根据其改造罪犯的特点,引入茶艺等适合女性就业的技术教育。可见当前教育改造形式划分之细,操作之繁,创新更新之迅速。

完全应用这些教育改造形式有以下问题:一是大量的教育改造形式耗费大量人力、物力与时间。二是繁杂的教育改造手段不适应刑期较短的罪犯。当前教育改造形式的评估手段是在改造过程中不断的修正改造手段,修正改造手段大多是靠监区民警的个人经验。首先,这种评估方法缺乏标准化的流程和科学化的分析;其次,这种评估方法对长刑期的罪犯比较有效,而对于短刑期的罪犯,很有可能出现对其评估和矫正方案尚未成熟时,罪犯已经刑满释放的情况。在这种情况下,教育改造的目的就很难已实现。

所以,必须要依靠细密化的评估手段,逐一评估各种教育改造手段对罪犯的影响,根据评估情况来删减、修正教育改造的内容,以求准确、科学、具有针对性的达到教育改造目的。

(二)个别化矫治的改造趋势需要细密化评估进行逆向评估

上海市监狱当前实行的个别化矫治方案,是推行“一人一案一策”。在这种方案中已经有了细密化评估的雏形。所谓“一案”即是在全面、科学的了解罪犯后,形成典型的案例,通过若干年内的个案累积,形成更加科学的工作方法。

由个别化矫治方案的探索可以看到,当前教育改造手段已经越来越注重罪犯分类的思想。在这种改造趋势下,一份结合罪犯自身情况的改造手段就尤为重要。而制定一份针对具体情况的矫正方案就需要关于不同教育改造形式对于不同类别的罪犯的影响效果的评估。这种对于具体教育改造手段影响效果的评估就必须走向细密化。

(三)细密化评估有利于及时修正和补充对罪犯个体的教改手段

本文所探究的细密化评估特点有二:一是细化评估,即对每种教育改造形式和每种罪犯个体的详细、精确评估;二是密化评估,即在教育改造过程中定期、密集的进行评估。密化评估与中期评估类似,都是在罪犯受改造期间的一种评估。密化评估要求的是更加密集的评估,是根植于每一次的个别谈话、每一次的矫正记录作为评估标准的。

三、教育改造形式评估细密化创新改变方法

(一)增加逆向评估

逆向评估即是以教育改造后的结果作为评估依据,评估该教育改造手段对罪犯改造的成效。例如上海市监狱调查2007年度刑释人员5年后的改造质量,即是以刑释人员出监后具体数据来逆向分析2007年度以前的教育改造工作的成果。这种逆向评估的好处在于评估依据的科学性和准确性,缺点在于滞后性,即仅能就原有个案的累积来修正日后的工作,而个案本身的教育改造得不到及时的修正。逆向评估可以作为对以往教育改造形式及其评估的修正,对完善个别化矫治,提高教育改造质量提供了事实依据。

(二)加强心理评估内容

心理评估内容中可以加强对罪犯自我评价的测试,通过罪犯的自我评价来评定其自我认知的受教育改造的成果。也可针对不同的教育改造形式,使用不同的心理评估方法来逐一测试教育改造手段的成效。通过这些方法作为细密化评估的一个参考。

(三)扩充个别谈话教育

个别谈话教育是个别化教育中的一部分,是指民警对罪犯个体定期进行的一种“一对一”对话的教育改造方式。当前可以通过在个别谈话教育中询问、观察、测量罪犯自身受到的教育改造对其产生的影响。可从语言谈吐等方面来观察罪犯个体的精神面貌情况,也可在个别谈话教育中添加对于受教育改造情况、学习计划等方面的专门谈话。通过个别谈话教育时监区民警的记录来评估各教育改造手段对罪犯影响。

(四)重视罪犯问卷反馈

罪犯问卷反馈是指定期的向罪犯发放问卷,调查罪犯认为自身受到的教育改造有没有成效、有哪些成效。对于教育改造质量的评估,被评估者自身是评估的最重要的环节,所以细密化评估不能罔顾被评估者本身的建议,而是应该通过问卷调查的方式,得到被改造罪犯的反馈。再根据反馈的内容,结合现实情况与其他评估数据,对其改造手段进行调整和修正。

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摘要:教育评估是弱智教育教学中的一个重要环节,它是教育教学工作的起点,又是评价教育教学效果的手段和改进教育教学工作的依据。进行教育评估的方法多种多样,有正式与非正式之分,实施过程中往往需要将两者结合起来。才能对弱智儿童做出综合性的评估。在具体教学中教师可以采用以下一些评估方法:观察法、访谈法、调查法。通过对弱智儿童进行教育评估,可以为弱智儿童教育教学和学校的课程改革提供科学的依据;促进学校课程改革.........
评估制度与高等教育论文范文
发布时间:2022-09-19
一、从多元治理审视高等教育评估的问题(一)政府主导评估制度在高等教育发展中具有“风向标”和“指示器”的作用,由政府主导的评估对高等学校的发展有很强的规范和导向作用。在我国高等教育评估中,首先,由于从评估工作的统筹到评估人员的选配都被纳入到了政府行政工作体系中,大大加重了政府工作的负担,同时也由于缺乏常态、连续的评估,造成评估工作成本过高。其次,由于政府主推的评估远离教学真实环境、远离市场环境,导致.........
上海自贸区公司监管制度创新研究
发布时间:2022-10-29
摘 要:对比新旧公司法,公司监管制度发生重大变化,新的公司法出台后,公司监管制度进入了新的阶段,本文以上海自贸区公司监管制度创新为主线,总结上海自贸区在公司监管制度方面的创新及所带来的影响,分析在实施过程中出现的问题。......
浅析上海自贸区离岸金融市场的法律监管
发布时间:2023-07-19
参与离岸金融的交易主体具有非居民性和国际一体性,要想保证离岸金融市场的有效监管,相应的法律监管制度并不能起到应有的作用。因此,必须在吸取国外先进的经验的基础上,结合本地区的离岸金融市场特点,努力构建适合上海自贸区离岸金......
如何评估市场研究公司市场营销论文(1)论文
发布时间:2013-12-13
对于不太了解市场研究行业的公司来说,若要对其进行评估实属难事。其实,只要考虑到市场研究公司的声誉、规模、人员素质、经验以及报价这几方面,就能较为有效的对市场研究公司进行评估,下面让我们就这几方面具体分析一下:声誉 声誉是......
330kV变电站的智能化改造探究
发布时间:2023-01-28
摘要:变电站智能化改造能够有效提高变电站的管理效率,实现输变电网络的智能化,提高了电网运行的可靠性和稳定性。智能变电站的使用周期比较长,集成水平比较高,资金投入也比较小,而且调试的时间比较短,减少了后期维护的费用等。330kV变电站作为电网系统主要的节点,通过智能化改造,避免了传统变电站所带来的弊端,它提高了信息传输和处理的效率,能够实现对变电站的实时检测和控制等,以及实现无人作业等优点。变电站的.........
论上海市中等职业教育发展的困境与对策
发布时间:2023-02-15
" 论文关键词:上海市;中等职业教育;困境;对策 论文摘要:上海市的中职教育经过近几年的发展虽取得了阶段性成果,但仍与增强城市综合竞争力的要求相去甚远。一方面,市场需要大量具有熟练操作技能的劳动者而得不到满足,另一方......
关于上海城市交通政策的优化研究(1)论文
发布时间:2022-11-17
论文摘要:上海城市交通政策以交通供给和交通需求为主,对当前乃至未来的分析和预测表明,这不足以疏解上海的交通拥堵,还应该把空间结构优化作为重要政策加以实施。最后从多中心策略和就业一居住均衡策略的角度提出了优化上海城市交通政......
浅析基于内部优化管理的上市公司财务风险评估与控制策略
发布时间:2022-08-17
一、引言 随着我国社会经济稳步发展,及进一步深化经济体制改革,对上市公司财务风险控制提出了新要求。一方面,国家关于宏观经济政策制定和经济增长,需要企业建立科学合理化的企业内部财务管理优化办法;另一方面,2013 年,我国投资......
论政府绩效评估体制改革
发布时间:2013-12-18
提要:政府绩效评估体制改革,对于落实观,建设主义和谐社会,推进全面建设小康社会和整个化事业,具有重要意义。本文主要政府绩效评估体制的涵义,现行政府绩效评估体制的弊端,改革的客观必然性及改革的对策。 关键词:政府绩效;政府......
上海市生鲜农产品物流资源分配优化研究
发布时间:2016-05-24
摘要:本文从上海市生鲜农产品产需的角度出发,对其物流资源分配问题进行了探讨,并结合灰色系统理论和GM(1,1)模型,分别对上海市生鲜农产品物流需求和本地生鲜农产品物流需求做出分析预测,最后通过需求能力指数得出关于上海市20......
金川市金山公园绿化改造规划研究
发布时间:2023-03-01
简介: 通过对金山公园绿化现状的分析,从城市公园园林植物造景的角度结合金山公园改建的总体规划中园林建筑、园路和景点的土建规划设计,研究金山公园山体部分的绿化改造目标和相应的技术措施,公园山林植被和公园出入口、园路沿线地段......
“白改黑”城市道路改造技术探讨
发布时间:2023-01-27
摘要:道路“白改黑”,就是在原水泥混凝土路面的基础上,铺上沥青混凝土面层,使原来的混凝土刚性路面变为沥青柔性路面。在“白改黑”的施工中,作为路基的原水泥混凝土路面的处理及相关施工对于保证新铺成的沥青混凝土面层质量及......
论我国上市公司内部控制的监督与评价
发布时间:2013-12-18
【摘要】加强内部控制必须强调其监督与评价 问题 。内部审计、内部控制的自我评估与外部评估 影响 上市公司内部控制建设的有效性。加强内部审计,大力推行内部控制的自我评估制度,完善内部控制的外部评价机制是加强上市公司内部控制......
探析我国上市公司会计造假
发布时间:2023-02-23
近年来,随着我国政治、经济、文化的快速发展,经济管理方面存在的一些弊端也日益突出,会计造假事件层出不穷,所涉及的方面也从单一变得更加复杂。基于会计造假的不良影响越来越大,使得会计造假的具体方法、行程原因、治理对策等内容......
揭秘中情局海外“黑狱”
发布时间:2022-10-02
美国参议院公布CIA酷刑报告摘要,犹如向美国扔出一颗炸弹,其引发的震荡不仅震动美国政坛,也波及多个国家,尤其是那些曾被曝为CIA提供秘密“黑狱”的国家。CIA酷刑报告揭开了CIA全球“黑狱”网络的冰山一角。 9・11恐怖袭击后,美......
探究上市公司财务造假动因及防范措施
发布时间:2023-07-04
一、案例简介 A 上市公司是一家从事以研发、生产、销售稻米精加工系列产品为主的上市公司,坐落于湖南常德,于2011 年9 月正式上市。2012 年9 月,A 上市公司因财务造假事件被勒令调查。是深圳证券交易所创业板财务造假第一股。经过证......
上海市放弃GDP目标
发布时间:2023-03-19
上海市宣布放弃2015年官方经济增长目标,成为中国首个放弃这一衡量指标的大城市。 中国政府正从以往的过度关注增长数量而转向更为关注增长质量。上海此举不仅呼应了这一全国性趋势,也是地方政府让经济增长与主政官员升迁脱钩的尝试......
上海中药保健品市场存在的问题及监管思考
发布时间:2022-07-24
[摘要]对上海市中药保健品市场存在的问题的进行分析,并就中药保健品以及药食两用中药材的安全性与市场监管提出若干建议,以促进中药保健品市场的稳定发展。 [关键词]中药保健品;中药材;监管 1中药保健品市场的形成和发展 传统中......
简析高等教育评估的价值合理性
发布时间:2022-12-31
" [论文摘要]我国高等教育现行教学评估存在着评估主体有失客观性、评估标准忽视逻辑性、评估程序缺乏规范性、评估结果有违目的性等问题。为使高等教育评估更具有合理性。须多元选择评估主体,分类制定评估标准。规范评估程序,科学论证......
职业教育评估的历史及发展趋势
发布时间:2023-01-25
一、职业教育评估的内涵 教育评估是根据相关的标准,以定量或定性的形式,应用科学的方法对教育活动做出评价。职业教育评估是对职业教育培养的对象是否能够适应经济社会发展需要,职业院校实施的教育活动是否已达到社会期许效果的评判......
上海市城镇化的历史演进(1)论文
发布时间:2023-06-15
【摘 要】上海以其襟江带海的地理优势迅速聚集了人口、技术、产业等生产要素,由此推动本地区经济的快速发展并加速了上海城镇化的进程。建国后,上海城镇化的发展由于受政府政策制度的影响又经历了四个发展阶段。 【论文关键词】上海 ......
滨州市机构编制评估工作的实践与探索
发布时间:2015-07-29
2013年以来,滨州市编办按照省编委出台的《山东省政府部门机构编制评估办法》有关要求,周密部署,精心组织,对十个市政府工作部门进行了评估,促进了政府职能转变,提升了机构编制规范化管理水平。 一、建立工作机制,凝聚评估工作......
教育政策评估存在的问题及对策
发布时间:2022-07-29
" 摘要:教育政策评估与教育政策问题认定、教育政策决定、教育政策执行构成完整的教育政策过程。教育政策评估在我国还处于初创阶段,存在着诸多问题。实事求是、恰如其分地分析问题,有针对性地提出相应的措施,有助于推动教育政策评估......
城市排水泵站优化运行改造技术探讨
发布时间:2022-12-28
摘要:本文首先针对城市排水泵站常见问题进行分析,然后对城市排水泵站的运行控制方式以及城市排水泵站的优化运行管理措施深入探讨,仅供参考。 关键词:城市;排水泵站;优化运行;管理 中图分类号:C35 文献标识码: A 一、城......
论我国上市公司内部控制的监督与评价(1)
发布时间:2023-06-24
【摘要】加强内部控制必须强调其监督与评价问题。内部审计、内部控制的自我评估与外部评估影响上市公司内部控制建设的有效性。加强内部审计,大力推行内部控制的自我评估制度,完善内部控制的外部评价机制是加强上市公司内部控制监督与......
谈水利工程监理和移民监督评估之间的关系
发布时间:2016-09-21
水利工程建设过程中,必须采取相应的管理措施,以保障工程参与者的建设行为符合国家的法律法规,政策和相关的技术标准,确保建设行为的合法性,合理性,科学性和安全性,促使建设项目按计划的投资,精度和质量全面最优地实现、移民安置......
最新上海股票市场收益率分布模型统计探究
发布时间:2016-05-23
摘 要:在金融市场迅速发展、金融创新不断深入的今天,股票市场的波动也日益加剧,风险明显增大,资产收益率的分布形态也更加复杂化。对上证综指对数收益率序列进行实证研究,依据严密的统计分析方法建立了GARCH-t(1,1)模型。最后,......