论文关键词：网络思想政治教育评估 内容 功能
论文摘要：网络思想政治教育评估是网络思想政治教育学的前沿课题，其本身是一种实践性很强的教育管理活动，在网络思想政治教育管理中发挥着重要的作用。本文以“网络思想政治教育评估”为研究对象，对网络思想政治教育评估概念进行了界定，对网络思想政治教育评估的主要内容和基本功能进行了初步的探讨。
1．研究现状
目前，研究网络思想政治教育评估的资料不多。笔者在人大复印资料和中国期刊网上以思想政治教育主题网站+评估为检索词进行检索，仅有任祥发表的《高校思想政治教育主题网站评估指标体系研究》一篇文章。虽未能找到关于网络思想政治教育评估的专著和文章，但随着网络在我国迅猛的发展，网络思想政治教育工作逐渐成为研究热点，对于网络思想政治教育评估问题的研究也开始散见于一些网络思想政治教育著作，博硕论文和零星的文章中。其中：
由胡树祥主编的《网络思想政治教育研究》尤其值得一提。作者提出了网络思想政治教育实效性评估这一概念。“网络思想政治教育实效性的评估，是指采用一定的手段和方法对网络思想政治教育活动的实际效果状况进行价值判断的过程。”
曾长秋，薄明华的《网络思想政治教育学：从问题意识走向理论建构》一文从构建网络思想政治教育学的理论体系的高度对网络思想政治教育评估进行了研究。
王章勇的硕士论文《高校网络思想政治教育实效性研究》一文第五章中谈到了高校网络思想政治教育实效性评价，内容主要有：评价纬度的选择，评价体系的基本框架，评价标准包括：根本评价标准、网络评价标准和具体评价标准，评价要素的构成与内涵，评价模型等内容。
黄瑾、董端的《高校网络思想政治教育机制创新研究》一文提出构建高校网络思想政治教育的实效评估机制，是促使高校网络思想政治教育规范化、不断提高高校网络思想政治教育水平的有力举措。
任祥的《高校思想政治教育主题网站评估指标体系研究》一文中从问题的提出、构建指标体系应遵循的原则、评估指标体系研究方法、评估指标体系主要构成因素的确定和高校思想政治教育主题网站评价指标体系及其权重五个方面对高校思想政治教育主题网站评估问题进行了探讨。
从目前掌握的资料看，他们的研究主要集中在以下三个方面：一是关于网络思想政治教育教育评估概念的研究；二是关于网络思想政治教育评估原则的研究；三是关于网络思想政治教育评估指标体系的研究。从已有的研究成果看，大多数研究者已明确认识到网络思想政治教育评估的重要性，认识到网络思想政治教育工作与评估的结合，将会给高校思想政治教育工作带来新的发展机遇。但是，目前的研究尚有不足之处。体现在：研究内容深度不够，大多数研究只停留在了问题的表面，并没有深入探讨网络思想政治教育评估的本质内涵，对目前网络思想政治教育评估存在的问题分析的不够透彻，也很少有针对网络思想政治教育评估进行系统地深人研究。
2．网络思想政治教育评估的涵义
网络思想政治教育评估是评估者以正确的思想政治教育价值观为指导，根据一定的原则、标准和程序，对网络思想政治教育活动及其效果做出价值判断，以达到改善和加强网络思想政治教育工作为目的的一种过程和方法。根据价值论、网络思想政治教育、思想政治教育评估等相关理论，本文认为应从以下方面把握网络思想政治教育评估的涵义。
第一，网络思想政治教育评估以正确的思想政治教育价值观为指导。思想政治教育价值观的本质体现在思想政治教育对社会和个人具有明确的导向价值、动力价值、整合价值，即使思想政治教育价值客体极大限度地满足思想政治教育价值主体的需要。这是对思想政治教育价值进行判断的准则，也是把握思想政治教育评估概念的关键所在。
第二，网络思想政治教育评估根据一定的原则、标准和程序进行。网络思想政治教育评估不是——主观随意的判定，其是按照一定的原则、标准和程序进行的。如：评估的一般程序为：确定目标、收集资料、分析资料、形成判断和作出决策。"
第三，网络思想政治教育评估是对网络思想政治教育价值进行事实价值判断的过程。事实判断是指对客观存在的状况所作的描述性判断，它主要解决“是什么”、“怎么样”的问题。而价值判断则是依据人们的要求或愿望，对客观的状况所作的解释性判断，它主要回答“有什么意义”的问题。本文正是兼用了事实价值判断对网络思想政治教育进行评估。
第四，网络思想政治教育评估具有极强的目标指向性。网络思想政治教育评估具有极强的目标指向性，实质是使网络思想政治教育价值通过评估活动在主体中呈现出来，可以促使网络思想政治教育任务的承担者(思想政治教育决策者、管理者、教育工作者等)对自身的工作绩效和失误进行反思、控制和调整，对影响实现教育目标的因素(人、财、物等)进行优化，更有助于实现网络思想政治教育的教育目标，即思想政治教育或网络思想政治教育作为从思想政治品德上培养教育人的活动，其根本目的就是要使社会成员尤其是年轻一代成为符合一定社会或统治阶级所要求的人，从而巩固其统治。
第五，网络思想政治教育评估具有动态性。人的思想品德的变化和网络思想政治教育，都是动态发展的过程，后者对前者产生的影响和效果一般都不会同步产生，往往要经过一段时问才表现出来。因此，我们要用发展的、动态的观点来考察和评估网络思想政治教育的效果，应当注意经常收集和积累网络思想政治教育信息和评估指标信息，把网络思想政治教育工作的日常检查与定期评估结合起来，把阶段性评估和总结性评估结合起来，使网络思想政治教育评估更加客观、公正、全面。
网络思想政治教育评估本身是一种实践性很强的教育管理活动，在网络思想政治教育管理中发挥着重要的作用。
3．网络思想政治教育评估的主要内容
网络思想政治教育评估，属于社会评估的范畴，它的评估主要内容包括以下几个方面：
3．1对受教育者的评估
有学者强调思想政治教育评估的对象阈限是受教育者的思想品德形成和发展变化及构成变化的诸种因素。[8]网络思想政治教育工作的目的就是为了促进网民养成良好的思想品德和行为，而网民思想品德和行为也直接反映了网络思想政治教育的效果。因此，对网民思想品德和行为的评估是整个网络思想政治教育评估的起点。
3．2对领导、管理部门和教育者的评估
明确网络思想政治教育工作在思想政治教育工作中的地位和作用，是网络思想政治教育工作顺利进行的前提。因此，对网络思想政治教育工作地位和作用认识的评估也就是对各级党委和管理部门的评估。教育者在整个思想政治教育过程中起着主导作用，对教育者的评估主要包括对教育者各种素质和教育效果的评估。在信息时代，只有成为一名专业化、专家化的工作者，才能胜任日益繁重复杂的教育管理工作，确保网络思想政治教育工作的先进性和实效性。一支强有力的网上工作队伍的构成应该是多层面的，既要有网络思想政治工作的专职人员，也要有专家教授、校院系领导和职能队伍，才能以新观念、新技术应对信息量庞大、内容虚拟、传播自由、随意的网络环境。
3．3对网络思想政治教育内容的评估
网络思想政治教育工作是否取得实效，关键在于教育内容是否由纯粹的理论体系转化为教育体系的过程中应表现出的理论体系精神实质的精确性，以及与教育对象El常生活经验、利益需求、理解程式的契合性。因此，在对网络思想政治教育内容进行评估时，应着重分析其内容是否能够本着“以人为本”的原则，从客体的需要出发，尊重并满足客体的利益追求，先达到“利益认可”，再引导升华到主体政治要求，最终实现“价值认同”的目标，使思想政治教育更富人情、更具亲和力和感召力。对于高校群体而言，其利益追求的核心是求知和提升全面素质。所以，网络思想政治教育的内容必须以学生的成才进步为本，为学生打造一个知识和信息的平台，加强文化熏陶、知识启迪和心理品质优化，把育才和育德有机结合起来，使思想政治教育春风化雨，润物无声。
3．4对网络思想政治教育过程及其实现形式的评估
网络思想政治教育是在具体的活动过程中借各种形式来完成的，通过这些活动形式可以透视网络思想政治工作的状况。因此，评估网络思想政治工作状况，应牢牢把握网络思想政治教育过程及其实现形式，构成一个动态的指标体系，进行切合实际的评估。如对网站建设的评估，可以从主题网站建设、有关网上栏目设计、有关思想政治教育信息形式和信息量、网络信息的监控和管理手段等方面进行。"
3．5对网络思想政治教育效果的评估
对网络思想政治教育工作效果的评估是网络思想政治工作整体评估中最重要的组成部分。网络思想政治教育工作的效果主要体现在教育目标的实现程度上虽然网络思想政治教育功能目标的实现要受到一系列其他因素的影响，但其实现情况主要反映在教育者、网民、教育主管部门和社会的认可度上。具体体现在：一是教育者的认可度。二是受教育者的认可度。三是教育主管部门的认可度。四是社会认可度。
3．6对网络思想政治教育研究的评估
网络思想政治教育工作的发展，离不开对网络思想政治教育工作自身的经验总结和理论研究。网络思想政治教育工作者应该把网络环境下的思想政治教育工作作为一门学科进行研究，甚至成立专门机构，深入网站、网吧、网民中，开展多角度、多层次的跟踪调查和理论研究，研究网民在网络上的心理、行为和现象等，促进和引导网络思想政治教育工作的健康发展。
4．网络思想政治教育评估的基本功能
网络思想政治教育评估的功能是指网络思想政治教育评估所具有的效能和所能发挥的积极作用。网络思想政治教育评估一般有导向与激励功能、鉴定与改进功能、反馈与交流功能、管理与研究功能。
4．1导向与激励功能
导向功能是指网络思想政治教育评估本身所具有的引导被评估对象朝着理想目标前进的功效和能力。在网络思想政治教育评估中，对任何被评估对象所作的价值判断，都是根据一定的评估目标、评估标准进行的。因此，有什么样的评估内容，评估对象就会注重什么样的工作内容；有什么样的评估标推，被评估对象就会朝什么方向努力。所谓激励功能，是指网络思想政治教育评估的正确运用，能够激发评估对象的内在动力，调动他们的潜能，增进他们工作的积极性与创造性等。在网络思想政治教育评估过程中，结果的优劣、效果的好坏，始终是被评估者最关心的问题。一般说来，得到正评估(奖赏、肯定的评估)时，积极性比较高，得到负评估(惩罚、否定的评估)时，积极性比较低落。因此，在网络思想政治教育评估过程中，如何重视这一心理反应，调动他们的内部动机，让其看到自己的进步和成绩，具有十分重要的意义。
4．2鉴定与改进功能
鉴定功能是指评估者认定、判断被评对象合格与否、优劣程度、水平高低等实际价值的功效和能力。“鉴定”意味着对网络思想政治教育活动成效的优劣进行甄别，它与总结性评估密切相关，具有选拔、分等之效，对比较同类评估对象之间的优劣高下具有重要作用。改进功能是指网络思想政治教育评估本身所具有的促进评估对象为实现理想目标不断改进和完善行动的功效和能力。改进功能主要运用“反馈原理”，通过评估及时获得教育过程、教育结果的信息，及时强化正确的、有利于网络思想政治教育目标实现的教育行为，及时调节和矫正不良的、不利于网络思想政治教育目标实现的教育行为，从而控制网络思想政治教育活动和工作的过程，促使其不断地完善和优化。正如美国著名教育评估学专家斯塔弗宾所言：“评估的目的不在证明，而在改进”。
4．3反馈与交流功能
所谓反馈功能，是指评估者将有目的地系统采集的有关评估对象的信息及其意义，传递给评估对象，获得网络思想政治教育的发展现状与发展目标之间可能存在的差异和认识，并据此对网络思想政治教育活动进行调节和控制。反馈作用的有效发挥，取决于网络思想政治教育评估的信息传输渠道是否畅通、信息是否充分可靠、信息的返回及行为的调控是否及时等。所谓交流作用，是指通过评估促使评估活动的参与者，包括评估者、被评估者以及其他与评估有关的人在群体内部及相互之间的信息互换。网络思想政治教育评估客观上具有交流作用，这是由网络思想政治教育评估的中介性和评估信息来源的多样性所决定的。
4．4管理与研究功能
评估已成为各国政府及各级教育行政机构和学校自身加强对教育事业、各类学校宏观管理和各类学校内部微观管理的重要手段。网络思想政治教育评估管理功能的日益突出，成为网络思想政治教育发展的一个重要趋势。网络思想政治教育评估所具有的管理功能比一般的行政性、经验性的教育管理所具有的管理功能有更大的优越性，因为网络思想政治教育评估具有的管理功能的发挥是建立在一系列严密操作程序的基础之上。网络思想政治教育评估是一个复杂的活动过程，含有丰富的研究因素。网络思想政治教育评估本身就是网络思想政治教育研究的一个重要领域。对网络思想政治教育评估过程的检讨与反思，对网络思想政治教育评估的再评估，是网络思想政治教育研究的一种重要表现形式。
