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浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策

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浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策
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[摘要]近年来,随着我市经济的快速发展,市政公用建设工程投资大幅上升,特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理广站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多,安全生产监督管理的难度加大。在当前建设系统安全形势严峻,建设施工安全生产事故不断,尤其是重大死亡事故呈上升趋势的情况下,市政建设工程安全形势亦不容乐观。

[关键词]市政工程 安全管理 现状与对策

一、市政公用施工企业安全管理现状

1.施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差

市政公用工程安全监督起步较建筑业晚,从规范性的管理上要落后建筑业,加上市政公用工程最初的建设项目多以道路为主,涉及存在安全事故隐患的类别相对较少,使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。纵观近年来的检查和监管情况来看,市政公用施工企业各级施工人员对《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等安全标准存在明显不熟悉、不了解的现象,甚至安全管理人员对各类安全技术标准和规范也是一知半解、似懂非懂,这也直接导致了现场安全管理不够深入,安全检查发挥不了应有的作用,使得安全事故隐患不能立即消除或制止,最终导致了安全事故的发生。

其次,施工企业在机构设置上也比较薄弱。随着企业安全资质年检工作的规范,许多企业已经设置了安全管理部门。但也有不少企业,由于历史和观念的原因,仍然从“节约成本”出发,从组织机构人员配备上忽视安全生产,没有设置专职安全管理人员,或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持,使得安全管理部门形同摆设,其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。从而企业内部的安全教育、检查等各项工作无从淡起。更多成了应对检查的纸上淡兵工作。同时,由于缺乏纵深的安全管理机构的设置,企业与项目部安全管理脱节,使得监管要求不能及时、准确地下达,现场的安全管理信息无法及时上传。

2.安全管理意识匮乏

安全意识淡薄说到底就是安全管理意识的缺乏。安全管理和质量管理一样,都离不开对“人、机、料、法、环、测”的综合管理,任何一个环节缺乏控制,都可能致使一些伤亡事故的发生。而我认为,施工单位对上述六个环节的管理之所以存在较多问题,安全管理意识的匮乏是关键所在:

3.安全教育的形式单一,走过场,缺乏针对性

尽管有关部门一再强调安全教育的重要性,但实际上,安全教育无论在形式、内容时间以及在对象上都缺乏必要的针对性。仅仅由政府机构采取的课堂式培训起到的效果是有限的。具体到工程中。企业三级安全教育台帐,包括现行法律法规,企业安生生产责任制及安全操作规程,现场安全防护知识培训,班前安全技术交底等具有针对性的安全教育对安全生产来说是至关重要的,这方面的落实还远远不够。

二、影响市政建设工程安全生产的因素

1.建设安全法律法规体系尚不完善

《建筑法》颁布后,与之相配套的安全管理法律、法规迟迟没有出台,安全管理缺乏必要的法律依据,如今随着《安全生产法》的出台,《建设工程安全生产管理条例》也于2004年2月1日起正式实施。如何正确理解并予以贯彻落实,是安全监督管理一个迫切需要解决的课题。

2.市场不规范,分包现象普遍,工期盲目压缩

招投标市场不规范,招标机制不够健全,一些建设单位不按程序办事,随意左右工程造价,造成施工企业为中标,不惜压低标价恶意竞争。致使中标后为盈利违反约标时的承诺,安全管理上不肯投入、少投入,有的分包给资质不符合要求、管理差、流动性大的施工队伍。施工总包工单位对分包队伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍现象。

3.安全监督管理执法队伍的建设急需完善

随着工程量的大幅增加,技术含量的不断提高,安全监督管理机构现有人员从数量、素质上讲,已无法承担日益繁重的监督任务,一些区安监部门由于经费、人员问题,安监队伍不稳定,安监人员专业素质较差。

三、当前市政安全生产监督管理的对策

1.强化政府职能,加大奖惩力度

国务院新颁布的《建设工程安全生产管理条例》对建设各方的安全责任予以了明确,并对违规行为的处罚上升到了刑法的高度,一方面。使得建设各方在安全生产上将慎重行事,依法管理;另一方面,也为安全监督管理提供了法律依据,对规范建设市场、完善激励机制都有很大的促进作用。监管部门在强化激励机制,运用市场规律对施工企业安全监督管理上进行安全生产与市场挂钩、不良行为上网公示并计入企业和个人诚信档案以对安全生产结果进行监管的同时。可以建立单位工程的施工动态信息网,以起到超前安全警示作用,也有利于各类安全检查的针对性和长效性。

2.从对项目部的管理转变到建立施工企业安全诚信机制

监管部门对项目部安全体系直接进行监管既约束了项目部的主观能动性,又不具备有效的管理依据,反而直接面对了企业所承担的安全责任和市场。因此,有必要将单纯对项目部的管理转移到对企业的安全管理行为以及企业与项目部之间的安全管理接口和施工企业安全管理程序实施符合性的考核上。这就需要建立企业的诚信机制。

今年12月1日起实施的《施工企业安全生产评价标准》为建市施工企业诚信机制打下了很好的基础。对施工企业的内部安全管理行为予以诚信考评,并将考评结果与市场和企业资质挂钩,将有效地促进企业自发、主动地落实安全生产责任。完善内部安全保证体系。从而使企业内部的安全管理与监督部门采取的一系列管理手段和培训教育得以接轨,使法律、法规、标准、规范的要求能在施工现场得以充分体现,以实现管理和现场的真正联动。

3.规范建设各方主体的安全行为

《建设工程安全生产管理条例》对建设各方主体的安全责任予以了明确,作为政府管理部门来说。监管机构必须认清建设各方对工程安全生产的影响。在这方面,需要进一步对条例中有关内容进行深化分解,实行安全生产一票否决制,规范各方主体的安全行为,避免安全管理过程的失控。前述的行政处罚必须将建设单位纳入在内。

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发布时间:2022-12-31
[摘 要] 城市市政公用基础设施是城市生存和发展的一般条件,是为物质生产和人民生活提供服务的实体,是建设现代化城市的基本条件。随着城市的发展,基础设施建设的重要性越来越体现出来。根据多年的工作经验,浅谈一下县级市政公用工......
浅谈建筑施工现场的安全管理
发布时间:2019-12-23
摘要:近年在建筑工程施工工地因施工人员复杂,工程工期紧,作业环境差,施工过程危险源多,作业人员的安全意识偏底。安全事故时有发生,如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等,酿成人员伤亡,给施工企业造成不同程度的经济和财产损失。纵观其原因,一方面是安全责任不明确,安全监督管理制度不健全,另一方面是施工企业内部管理弱化,尤其是施工现场管理存在漏洞,缺乏有效的安全防护措施,责任不落实,管理人员和操.........
环境工程管理现状与对策
发布时间:2022-11-18
环境问题已经成为影响人类生存和发展的全球性问题,国际社会对环境问题也给予了高度重视,各国都在积极探索环境保护与治理经验。环境保护工程是一项长期的发展工程,环境保护需要全社会普遍关注、共同努力才能够收到成效,本文根据作者......
企业管理中的公共关系应用现状及对策
发布时间:2023-08-06
摘要:随着科学技术迅猛发展,市场竞争日益激励,企业需要塑造良好形象,打造自身品牌,提升竞争实力,才能站稳市场,求得发展。本文主要分析了公共关系在中小企业发展中的作用,以及目前中小企业在应用公共关系时存在的问题。本着发现问题、解决问题的态度,最终提出了中小企业有效利用公共关系,应该从全员公共关系管理,优化公关部门设置和公关活动全方位、多角度地展开等方面来提高公共关系的管理水平。从而帮助企业塑造良好的.........
高职院校校园安全管理的现状与对策
发布时间:2015-08-10
[摘 要]通过问卷调查形式对高职院校校园安全管理的现状进行了了解,探讨了高职院校校园安全的影响因素,针对其影响因素提出了提高高职院校校园安全管理水平的对策。 [关键词]校园安全;高职院校;安全管理 1 高职院校校园安全管理......
化工企业消防安全现状分析与管理对策探讨
发布时间:2017-04-19
摘要:现阶段,人们的生产生活对化工产品的需求量日渐增大,这在很大程度上促进了化工企业的发展。我国化工企业数量不断增多,规模也日趋增大,且生产工艺越来越复杂,有很多潜在的火灾危险存在,消防安全管理极为关键。文章提出了化......
建筑工程造价管理现状及对策分析
发布时间:2023-01-21
加强对建筑工程造价管理现状及对策的研究,有利于提高建筑工程造价管理水平。本文笔者对建筑工程造价管理现状及对策进行了探讨,希望对相关从业人员具有借鉴意义。【关键词】建筑工程,造价管理,现状,对策前言:建筑行业对我国国民经济的具有不可或缺的推动作用,是我国市场经济发展的重要组成部分,所以提高建筑工程造价管理水平也有助于拉动我国经济的发展,加快我国现代化进程。1建筑工程造价管理内涵建筑工程造价是指项目从.........
浅谈通信工程施工中的安全管理
发布时间:2023-08-17
【摘要】随着我国信息技术的快速发展,通信事业取得了巨大的进步。但是随之产生的通信工程的安全问题也受到了人们的广泛关注,安全事故给人的生命财产带来了巨大的伤害,所以加强对于通信工程施工安全管理是非常有必要的。 【关键词......
建筑项目工程成本管理的现状及对策
发布时间:2015-09-09
【摘 要】随着我国经济的不断发展和科学技术的不断提高,建筑行业发展速度也越来越快。但是在发展的过程中也出现了各种各样的问题。例如建筑项目的工程成本管理,阻碍了建筑企业的发展和壮大。所以,本文将从多个方面对建筑项目工程成......
浅谈建筑工程项目的安全管理
发布时间:2023-04-25
摘要:安全生产是保证建筑工程项目顺利建设完成的生命线,关系到广大参与者的切身利益,更关乎社会的和谐稳定。本文就主要对建筑工程项目的安全管理相关问题进行了简要分析。 关键词:建筑工程;安全管理;必要性 中图分类号: T......
浅谈山区高速公路桥梁施工安全管理问题与对策
发布时间:2015-07-31
【摘要】高速公路的建设情况严重影响着一个国家和地区的交通、经济发展。近年来,国家政策的扶持和企业的不断努力,使高速公路行业保持良好发展,市场规模不断扩张。桥梁施工,在山区高速公路占用比重较大,其安全管理是企业及项目管......
劳动安全问题的现状及法律对策
发布时间:2023-08-05
摘 要:劳动安全是生产经营活动中的永恒主题。劳动安全问题是经济建设中必然会遇到,也必须妥善解决的问题。尽管我国党和国家高度重视劳动安全问题,并为此采取了一系列行政的、经济的和法律的措施,也确实取得了较好的效果。但从总体上......
我国经济适用住房工程建设管理现状及对策
发布时间:2023-08-11
结合我国当前经济适用住房工程建设存在的各种问题及实际管理情况,在分析工程管理现状的基础上,对如何提高我国经济适用住房工程建设管理水平进行了有益的探讨,以期提高工程建设的投资效益。 1 经济适用住房工程建设的管理现状经济......
工商管理发展现状及对策
发布时间:2023-02-12
随着我国的快速发展,国内企业 正全面进入转型时期。合理运用工商管理,有助于提升企业的市场竞争力,实现成功转型。下面是小编搜集整理的工商管理发展现状及对策的论文范文,欢迎大家阅读参考。 摘要:随着革新开放的逐渐深化,我国......
浅谈档案安全管理及其利用
发布时间:2023-06-20
摘要:胡锦涛同志指出:“档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面,是一项崇高的事业。”本文依据档案安全管理对国家和企业的重要性,从“加强档案安全体系建设,确保档案安全;加强档案保管安全,确保档案完整;加强档案库房安全,延长档案使用寿命;加强档案利用安全,促进企业健康发展”四个方面浅谈档案安全管理实施工作的思路。关键词:档案安全管理安全利用0引言档案是对事实的历史记录,档案安全是档案工作的重点.........
浅析世界先进工程公司的安全管理与安全文化
发布时间:2022-12-30
良好的HSE管理能力逐渐成为企业的核心竞争力,许多国内的工程公司正在努力提高HSE管理水平以开拓海外市场,与世界接轨。本文从实际管理经验出发,着重从全员管理、组织保障、责任划分、教育培训等角度,阐述了世界上较为先进的工程公......
谈施工企业工程项目成本管理的现状及对策-管理学论文(1)
发布时间:2022-09-08
谈施工企业工程项目成本管理的现状及对策 【论文摘要】本文介绍了施工 企业 工程项目成本管理的概念及应该遵循的原则,对其过程进行了 分析 ,并对我国施工企业在此过程中的 问题 提出了相应的对策。 一、工程项目成本管理的概念及原则 施......
浅谈软件工程管理的现状和创新策略
发布时间:2016-12-15
信息化时代的到来推动了社会的发展,人们的日常生活与工作越来越离不开计算机,然而软件工程的开发作为信息化发展的重要组成部分。在软件开发与发展过程中,软件工程管理工作始终扮演着重要的角色,是软件开发成功的关键内容。但是,在......
农村食品安全监管现状与对策
发布时间:2023-08-05
摘要:本文根据随州市淅河镇食品安全监管的现状而提出观点,首先分析该地农村食品安全监管现状及问题,问题存在的原因,进而浅谈如何采取有效措施,提高农村食品安全监管水平,保障群众舌尖上的安全。关键词:农村食品安全;现状;原因;对策食品安全问题一直是社会关注的焦点与热点,尤其近几年曝光出“三聚氰胺”、“地沟油”、“山寨食品”,食品安全相关新闻总能引起人们的恐慌。我国是个农业大国,农民占食品消费大头,农村食.........
浅谈如何做好公路工程安全监理工作
发布时间:2015-08-03
摘要:在公路施工现场中不仅要做好现场的安全管理工作的同时,监理人员不但要了解安全知识,掌握相应的安全性法规,并能够充分的发挥好安全监理方面的质量控制工作,做好监督管理的要点控制工作,督促施工单位能够健全自身的施工安全......
水利工程施工安全管理浅谈(3篇)
发布时间:2023-03-26
第一篇:水利工程施工安全管理问题分析摘要:加强对水利工程施工安全管理问题的改善是我国时代大背景下刻不容缓的事情,现如今国家经济发展迅猛,为了保证民生问题的有效开展,水利工程施工的科学管理至关重要,这不仅仅是为了提升工程质......
公路工程施工安全管理分析
发布时间:2015-07-30
摘要:当前,在我国国民经济不断的发展中,作为公路施工建设已经成为一项非常重要建设力量。同时在其大量的公路施工过程中,最为重要的安全问题也随之逐渐得到了重视,与其它的修建作业相比较,公路施工具有极其复杂的结构性,要求的......
浅析西安市人民调解工作的现状与对策
发布时间:2023-08-07
一、西安市人民调解工作的现状 近几年来,西安市人民调解委员会的数量经历了逐年减少到逐步稳定的过程,2005 - 2009 年间,全市人民调解委员会数量呈逐年增加的趋势,由于2010 年西安市行政区划进行较大变动,撤村委会改居委会,所以......
设备安装工程的现场安全管理
发布时间:2023-06-17
摘 要:随着我国建筑行业的不断发展,设备安装工程在建筑施工中所占的比例逐渐增大,而随着设备安装技术逐步的提高,施工中设备安装工程的安全管理难度系数越来越大,因此加强设备安装工程的现场安全管理势在必行。 关键词:安全隐......
浅谈建筑工程管理的现状及控制措施
发布时间:2017-06-21
近年来,我国综合国力在日益增强,国家经济、政治、文化都在繁荣发展,城市化进程也在不段加快,这一过程中,建筑行业遇到发展的春天,建筑工程遍地开花,同时,建筑企业的竞争压力也在不断扩大,因此,建筑企业想要在激烈的市场竞争中,获得生存和发展的空间,就应该加强建筑工程的管理,针对管理过程中存在的问题,采取行之有效的解决措施。鉴于此,本文围绕这一主题展开论述。1建筑工程管理的现状1.1安全管理意识不足建筑企.........
浅谈市政道路工程施工中存在的问题及对策
发布时间:2023-08-05
摘要:随着我国经济的快速发展,市政道路的建设也得到了飞速的发展,因此对工程的质量要求也越来越高,因此相关部门应当积极的重视在市政道路工程中的质量监管工作,用过硬的技术和有力的管理为道路质量管理作保障。在对施工质量进行......
浅谈中小企业财务管理现状及对策
发布时间:2022-11-21
【摘要】目前,在我国国民经济体系中,中小企业已经成为国民经济重要组成部分之一,具有明显的经营优势,因其自身具有灵活性和独特性,也使得中小企业的发展趋于稳定。但正是因其两种特征,会受到多方因素的制约。本文意在从中小企业......
浅谈事业单位档案管理的现状及对策
发布时间:2022-10-26
摘 要:随着现代信息技术的迅猛发展,事业单位档案管理的信息环境也有了本质的变化,档案信息资料的生成及传递也呈现出越来越多的方式,事业单位档案管理中的各类不同群体对档案的信息资料需求也越来越个性化和多样化。针对这样的情况......
浅谈高原城市消防工作现状及对策(1)论文
发布时间:2023-02-14
摘 要:高原的城市绝大多数处在海拔较高(一般在2500—3500米、部分在3500—4500米)、气候恶劣、温差较大的地理位置,城市大部分建筑是毗邻结构,主要以土、木、石结构相结合,重点以木结构为主。改革开放以来,高原城市经济发展有不同......
浅谈劳务派遣员工人事档案管理的现状及对策
发布时间:2023-07-24
[摘 要]劳务派遣的特殊性,使得派遣员工的人事档案管理未得到足够的重视,产生了种种问题,本文一一列举了目前派遣员工人事档案管理中出现的问题,针对这些问题,提出了相应的对策,期望以此来规范派遣员工的人事档案管理。 [关键词......
浅议我国管理会计应用现状及对策
发布时间:2017-11-06
【摘要】经济不断发展,市场环境变化,带来财务信息需求的变化,从单纯财务数据向财务与非财务信息转变,管理会计在企业中重要作用不断凸显。本文从管理会计的概念及特点出发,在探讨管理会计在我国应用过程中存在的问题的基础上就相应问题提出解决对策。【关键词】管理会计现状对策随着市场经济及国际形势不断变化,人类社会从工业化逐渐向信息化转变,“互联网+”时代下,企业经营环境发生了巨大变化,企业投资者及其他利益相关.........
论农村小型水利工程管理现状及对策
发布时间:2022-11-09
摘要:水利作为与人们密切相关的行业,其涉及范围广阔,所以做好水利工程管理工作是首当其中的。构建科学合理的农村小型水利工程管理体制,对于加强农村水资源的合理利用、促进水利工程的可持续发展有着重要的作用。关键词:水利工程现状;运行管理;方法前言:若想发展好农村的经济以及农民的生活水平,管理好农村小型水利工程有着非常重要的作用。伴随现代管理与监测技术的不断提高,水利工程管理水平也在逐步提升。如何改善现阶.........
浅谈高职工程造价教学现状及有效对策
发布时间:2023-02-10
摘要 随着经济的不断发展,各行各业的发展也是异常迅速的,而相对的,对于从业人员的要求也是越来越高。而目前来说,高职是培养专业人才的重要力量之一,这是我们不容忽视的一股教育力量。高职的工程造价的教学来说,存在着一定的问题......
环境工程管理现状对策分析
发布时间:2023-01-27
摘要:环境与我们的生产和生活活动息息相关,是环绕我们的物质和精神事物的总和。对环境工程的管理工作值得我们重视和深思,笔者结合自己多年的工作经验谈谈环境工程管理现状及应采取的对策。关键词:环境工程管理随着工业革命的呼啸而过,带给我们的不仅有飞速发展的科技,还有被污染和破坏的环境,对人类的身体健康和生产生活造成很大影响。为了提高世界人们的环保意识国际组织将6月5日设定为“世界环境日”。环境工程管理逐渐.........

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