摘要：在城市的快速发展中，市政工程是其发展的基础保障，是为人民群众提供服务的基础性设施，所以市政工程的施工质量直接影响到广大人民群众的切身利益。在城市经济发展水平快速提升的背景下对市政工程的施工质量提出了更高的要求，由此需要各个相关部门协调管理，切实保障市政工程的施工质量。
关键词：市政工程；施工管理；内容；对策
中图分类号：TU99 文献标识码： A
引言
当前市政工程建设水平已经有了飞跃的发展，但在看到成绩的同时也暴露出了很多问题，尤其是屡禁不止的工程质量事故，为市政工程施工管理敲响了警钟。打造城市精品工程，要在吸收和引进先进管理理念基础上，通过建立一支高素质施工管理队伍、完善施工质量管理体系、健全激励制度等手段，对市政工程进行科学规范化管理，提升市政工程的市场竞争力，推进城市化进程的健康发展。
1、市政工程施工管理的定义及重要性
市政工程的范围很广泛，它包括桥梁、道路、排水、燃气、地下管网等等与人们的生活息息相关的公共设施。市政工程是城市建设中的基础组成部分，它与城市的发展密不可分，并贯穿于我们日常生活中的每一个角落。而市政工程施工管理是市政工程建设的保证，它指通过既定的组织形式，然后根据系统工程的方法、理论和观点，来对市政工程建设项目的所有内容进行计划，指挥、组织以及协调控制。市政工程施工管理对于市政工程建设的顺利开展是十分重要的，它不仅可以保证市政工程建设的质量，还可以使施工期缩短，从而提高市政工程的投资效益。
2、市政工程施工管理特点以及其内容
2.1现代化管理，质量目标高
随着社会进步与科技发展，先进的现代化管理理念应用市政工程管理中。当前市政工程施工管理，一般采用招投标的方式对于施工企业进行择优录取，以淘汰无资质或资质低的企业，是确保工程施工质量的前提与基础。施工过程中，要安排专业的监理团队对施工各环节进行监督与管理，如对原材料的把关、施工进度与质量的把控等，以免因质量不合理造成工程返工，有效降低工程施工成本。
2.2市政工程施工管理工作开展难度大
市政工程建设就在人们的身边，它随时都可能进行，与人们的生活紧密相连。因此，市政工程建设开工急且工作周期短。这就使得市政工程建设的质量难以控制。相关部门在进行施工管理工作时，市政工程建设的这些特点会很大程度影响市政工程管理，工作开展难度过大。
2.3市政工程的施工管理
正在逐渐正式系统化。市政工程的开展与成果直接影响到人们的日常生活，社会以及政府，都对市政工作投入了不少的关注。随着科学的不断进步，相关部门更是引进了一些先进的设施和管理方法。与此同时，社会对专业的市政工程施工管理人员的培养上也加大了力度。这一系列的改变，使得市政工程施工管理的步骤与方法都越来越专业化，也使得管理的成果更加的明显。
2.4高安全要求，控制不确定因素的风险制定
严格的安全管理制度是市政工程施工的重要保障，要对质量安全、施工人员安全、项目资金安全等进行严格把关和全方位管理。市政工程涉及内容庞杂，其中不可避免的有很多不确定因素风险，施工管理部门要做到未雨绸缪，事先对可能发生的事故制定应急预案，将风险掌握在可控范围内。
3、市政工程施工管理中存在的问题
3.1市政工程规范化管理存在明显缺陷
由于市政工程本身具有公共属性，所以对于工程的建设很多都是通过行政主管部门授权的，但是受到自身权利范围的限制并没有参与到工程建设中去，对于工程的建设质量也无法监督。所以，很多施工企业为了应付工程，获取私利并没有按照规范的程序执行，在相关的手续和证件没有齐全的状况下就开工，影响到工程管理的有效性。有些市政工程会涉及到政府的政治利益所以在政府的干预下，为了所谓的形象工程和追求政绩，在工程没有得出可行性调研报告的情况下，就盲目的施工追赶进度，直接为工程留下了安全隐患。由于工程的资金由政府承担，所以施工企业降低了对工程质量的重视程度。
3.2施工现场管理不科学
施工现场管理包括对施工安全管理、施工人员与环境管理、施工质量检验管理等，若缺乏科学有效的管理方法，则可能导致一系列问题的出现。施工人员对于现场防护、交叉作业防护、施工用电安全等缺乏足够重视，仅凭以往经验进行施工，是导致机械设备事故及人员伤亡事故出现的重要原因。施工人员素质、原材料采购及存放不当、工程质量检验流于形式等都会影响到工程施工管理质量；除了人为因素影响外，未知的不可抗拒的自然灾害（如天气气候、地质条件等）也是不容忽视的一大因素，施工方缺乏有效的应急预案。
3.3监理单位管理不到位
监理单位是保证工程施工质量的主要监管部门在确保工程质量方面具有重要的作用。但是在现实中，虽然在市政工程施工的过程中有很多的监理单位但是监理效果显著不高。因为市政工程监理体系不够健全所以很多监理单位的人员专业技术水平不高职业道德素质参差不齐监理单位缺乏完善的监理体系所以直接影响到监理质量。部分监理单位为了获取私利在受到利益诱惑的形势下对于工程的质量得过且过所以导致市政工程质量存在巨大的安全质量隐患。
4、市政工程施工管理中存在问题的解决策略
4.1建立和完善市政施工管理组织规制
一方面，所有市政工程的施工项目必须按照要求规范编制工程施工组织设计方案并在设计完成之后制定质量保障专项施工方案、安全施工计划目标、安全管理条例实行安全施工和质量监管条理化、规范化、制度化。此外，还必须确定和实施市政工程安全施工责任制具体针对每个市政工程施工项目的规模、性质和特点成立安全生产委员会和质量检查领导小组相应配备合理数量的安全管理员专职质量督查员。负责制订市政工程项目施工安全工作实施细则并及时跟进工程的进展情况组织实时的工程质量监测和整改特别要注意对市政工程施工单位项目经理的责任追究控制从管理者的角度控制其对承担的市政工程安全施工和质量保障的直接领导责任。 另一方面，市政工程施工管理者要建立施工安全与质量培训机制规范人员的培训对新进工作人员必须进行从公司到项目部再到具体班组的安全教育和规范生产教育并在培训之后进行严格考核考核合格后才能进入工作岗位。每年度组织所有员工的安全和规范生产培训。严格执行持证上岗制度和年度培训考核制度年度考核不合格或者无上岗证者严禁上岗。
4.2施工进度计划的编制
在进行市政工程项目施工时，要根据工程项目的施工进度目标，编制科学、合理的进度计划，并定期对施工进度计划的执行情况进行检查，如果发现施工实际情况和进度计划存在差异，要及时分析造成这种差异的原因，并制定相应的处理措施，从而保证市政工程能在规定的时间内顺利的完成施工。在编制施工进度计划时，首先要将整个工程项目分解成多个子项目，并确定各个子项目之间的逻辑关系，预算出各个子项目的施工时间，并绘制相关网络图，然后调整、优化施工进度计划。在制定施工进度计划时，还需要对施工成本和施工质量进行考虑。
4.3控制施工流程，确保施工质量管理
结合市政工程施工管理特点，合理有效控制施工工序，施工前施工班组要进行技术交底，从施工到结束做好施工质量的自检、互检、交接检等，确保各施工流程的有序衔接。市政工程施工管理采取主动方式，对于施工作业中常见的质量通病，要制定有效的预防与控制措施。对于施工难度大、技术要求高的环节，合理提升风险等级，充分做好施工质量控制。在市政施工中，若设计、施工方案需要变更，则必须出具具有法律效力的书面材料或文字，否则任何人都不可擅自更改施工相关内容。对于市政工程施工中特殊过程控制，应由专业技术人员对作业指导书进行编制，待管理人员审核批准后方能执行。
4.4施工人员的管理
施工人员的技能水平、安全意识、质量意识等对市政工程的施工质量有很大的影响，因此，在进行市政工程施工时，必须加强对施工人员的管理。由于制度对人的行为有很强的约束性，因此，施工单位要根据建筑施工的实际情况和国家颁布的相关法律法规，制定合理的管理制度，并将管理制度落实到实际施工中，规范施工人员的行为，同时施工单位要建立科学的奖罚制度，从而有效地激发施工人员的工作热情。施工单位要根据施工人员的实际情况，制定合理的培训内容，对施工人员进行培训，不断提高施工人员的专业技能和责任意识，从而有效地提高施工人员的综合素质。
结束语
在进行市政工程项目施工时，只有加强施工管理才能确保工程项目建设的顺利进行，才能将市政工程项目的社会效益和经济效益充分发挥出来。市政工程施工管理的力度在很大程度上决定了建筑工程事业的发展。而且，市政工程施工管理的质量与民众的实际生活息息相关。在实际施工过程中，根据实际情况，制定合理的管理措施，从而为市政工程建设的顺利进行提供保障。
