【摘要】 市政道路工程施工预算编制人员在编制过程中应充分掌握该项工作的技术要点，并要结合市政道路工程实际情况来对预算定额进行调整，以便于其建立的工程预算体系可以满足市政道路工程的实际要求，这对进一步加强工程造价管控质量有着极为重要的现实意义。
【关键词】 市政道路，施工预算，编制
1.市政道路工程中影响预算编制的主要因素
1） 市场环境。本文认为市场环境会对市政道路工程施工预算编制产生极大影响，其主要体现在市场环境的变化会对工程的成本控制产生影响，市场环境中的影响因素主要包括材料费用、机械购进和租赁费用以及用工费用等。现阶段市场经济体制下的材料、机械以及人工成本等费用项目处于浮动状态，再加上我国市政工程项目投标门槛较低则使其市场竞争十分激烈，所以上述费用价格一旦出现浮动则会对整个施工预算编制产生极大影响。
2） 施工方案。市政道路工程施工方案与施工预算编制有着十分紧密的联系，这是因为市政道路工程施工方案在本质上属于施工企业技术水平的体现，只有科学、合理的施工方案设计才能确保工程可以在规定工期内完工，同时也可以实现对施工过程中各项费用支出的有效控制，从而帮助施工企业在施工预算的支持下有效降低成本投入。
3） 施工质量。市政道路工程施工预算编制过程中将工程质量成本作为重点，而且对于预算编制中的质量成本一般会包括控制成本与故障成本，而对于施工预算编制来说工程质量成本将会对其产生极大影响，如果市政工程在具体实施阶段将其作为高标准工程建设，则会导致整个市政道路工程的成本会相对较高一些，反之，则会导致整个市政道路工程在具体实施阶段出现成本损伤费用增加，进而导致整个市政道路工程施工预算编制失去了意义。因此，本文认为业主方和施工企业有必要结合国家现行技术标准对工程质量进行界定，确保市政道路工程的施工质量不会对施工预算编制产生过大影响。
4） 施工工期。市政道路工程施工阶段的总工期与施工预算编制也有着紧密联系，这是因为过长的施工工期则会导致整个工程项目的成本不断上升，进而导致整个市政道路工程施工预算无法发挥出良好的效用，而且工期过短则会导致整个市政道路工程的费用标准不断降低，而工期过长则会导致市政道路工程项目在施工阶段的间接成本上升。本文认为市政道路工程施工阶段要将施工工期控制在合理范围内，以便于施工企业可以通过工程成本控制的不断优化来提高施工预算编制的作用。
5） 管理水平。本文认为市政道路工程施工阶段的管理水平也决定了施工预算编制的效用，如果在工程具体实施阶段存在管理混乱、管理方法不科学的现象，则会导致市政道路工程成本预算中的材料费用、人工费用以及机械使用费用等不断上升，进而导致市政道路工程施工预算编制无法发挥出良好的效用。因此，为了进一步提高市政道路工程施工预算编制质量及效用，所以要求施工企业应具体分析其施工管理中存在的弊端与不足，以便于其可以采取相关技术措施来进一步提高自身管理水平，确保整个市政道路工程施工可以在预算编制的指导下来不断提高成本管理水平，这对进一步提高市政道路工程在运行阶段的社会效益与社会价值有着重要意义。
2.市政道路工程施工预算编制的要点
1） 提高施工预算编制水平。现阶段市政道路工程施工预算人员在预算编制过程中首先要充分掌握施工图纸，只有在深入了解和掌握施工图纸的前提下才能实现对工程量的准确计算，并且对施工图纸的深入分析可以对其隐藏的一些信息有一个准确的了解，例如，工程预算人员可以通过分析来确定各分部工程或重要环节的施工要求等。再者，预算编制人员在市政道路工程施工预算编制过程中要充分重视工程材料价格的选定，这是因为对于市政道路工程整体成本费用来说工程材料费用占很大的比重，而材料预算价格计算结果将决定了整个市政道路施工预算编制的成功与否，所以要求预算编制必须要在市场经济内在发展规律的指导下来进一步加强材料成本计算工作。由于市政道路工程施工阶段所使用的工程材料容易受到多方面因素影响而发生价格浮动，所以预算编制人员在实际工作中不仅要对各类工程材料价格进行核对，同时也要对各类工程材料在未来一段时间的市场趋势进行科学的分析与掌握，以便于其编制的市政道路工程施工预算具有极强的合理性、科学性以及合规性。最后，本文认为预算人员在市政道路工程施工方案选择中必须要高度严谨，这是因为施工方案的合理与否将决定整个施工预算编制工作能否发挥出良好效用，所以要求预算人员必须要利用自身丰富的知识体系与工程经验来选择施工方案，并要利用科学的手段来完成工程量的计算，这样才能为整个市政道路工程施工预算编制提供准确的依据，同时也决定了整个预算编制工作能否满足工程实践要求。
2） 合理调整施工预算定额。现阶段市政道路工程施工阶段
所涉及到的各项成本费用会受到市场经济影响而产生浮动，所以本文认为预算人员有必要结合设计图纸对市场行情进行认真分析，并要结合施工现场实地勘察结果来对市政道路工程施工预算进行适当的调整。市政道路工程施工企业的工程技术人员应利用自身专业技能与施工经验来分析市场走向，以便于其可以为预算人员的施工预算编制工作提出更多的建议，这对进一步提高市政道路工程建设质量与建设效率有着重要作用。采取实物法进行施工图预算编制， 应“量”、“价”分离， 即只采用定额中人工、 材料、 机械的消耗量。 编制时首先要的结合施工图计算出各分项工程量， 然后采取套用定额俩计算出人工、 材料、 机械台班消耗量， 再分别乘以当时当地人工、 材料、机械台班实际单价， 求得单位工程人工费、 材料费和机械费，汇总求得直接工程费；再按工程施工组织设计计算出各项措施费， 两者相加即为直接费；然后按规定的计算程序及费率，计算出间接费、利润、税金，汇总后得出单位工程的预算造价
3） 建立完善施工预算体系。本文认为当前市政道路工程施工阶段必须要建立一套完善的施工预算控制体系，以便于在工程具体实施阶段可以实现对其动态的预算管理与控制，这关系到施工企业能否在规定工期内完成高品质的市政道路工程建设，所以只有完善的市政道路工程施工预算体系才能不断提高编制质量，并要求预算编制人员要通过多种途经掌握更多的预算编制方法，从而确保整个预算编制工作可以满足市政道路工程的实践要求。
3.结语
市政道路工程施工预算编制工作十分容易受到多种内外部因素影响，所以要求预算人员在施工预算编制阶段要充分考虑多种影响因素并采取合理的措施，在最大程度上确保预算编制可以作为整个市政道路工程施工阶段成本管控的依据。
