【摘要】本文结合近年来我国尾矿库事故对尾矿库安全现状进行了分析，有针对性地提出了减少尾矿库事故发生的切实可行的安全管理措施，以降低尾矿库的危险因素，防止事故发生，对企业做好尾矿库的安全管理工作具有重要意义。
【关键词】尾矿库；安全现状；管理措施
前言
从矿山开采出的矿石中筛选出有利用价值的精矿后残留的“废渣”就是尾矿。这些尾矿具有数量巨大、成分多样等特点。如果任意排放到其他地方，就会造成资源流失、严重污染环境，所以应集中管理。而尾矿库就是由筑坝拦截谷口及围地构成的用以集中管理尾矿的场所。尾矿库既是矿山正常生产的重要设施，又是金属非金属矿山的重大危险来源。尾矿库是具有高势能的人造泥石流危险源，存在溃坝的危险。它的失事将造成尾矿库溃坝及有毒物下泄事故，会给下游人民生活生产造成不可估量的损失，甚至造成巨大人员伤亡。尾矿库事故造成的危害难以想象，直接引起百人死亡的事故时有发生。因此，针对我国尾矿库的安全现状，制定出相应的尾矿库安全管理措施，以防范各类灾害事故的发生，保障矿山的安全生产，具有十分重要的意义。
1.我国尾矿库的安全现状
由上述数据可以看出我国尾矿库安全现状不容乐观，只有对其进行分析，排除危险因素，才能减少事故的发生。
1.1.选址不合理，环境问题严重
目前，我国大部分矿区缺少统一的尾矿库规划，一些尾矿库选址时环保意识淡薄，仅考虑经济成本，未考虑尾矿库环境影响，导致尾矿库选址距离水源地、居民集中区、江河湖泊、水库等区域较近。它们选址不合理，环境风险很大，对土壤和地下水水质构成极大威胁。
在河北省的典型的尾矿库中，62.5%的尾矿库涉及江河湖库海等水体。约有67.2%的尾矿库下游涉及到村镇等居民地，存在一定量的“头顶库”。河北省是一个矿业大省，尾矿库数量巨大，是我国尾矿库数目最多的省份。河北省的一些尾矿库存在着重大的环境安全隐患，给周围人群的生命财产安全及生态环境安全造成巨大威胁。截止2012年5月31日，共有137座尾矿库发生过突发性环境事件，多次威胁下游河流和饮用水源地。
我国尾矿库有相当一部分处于易发生自然灾害区域，应格外注意自然灾害的防治。例如：地震是我们无法控制和消除的地质灾害，它对尾矿库有致命性的破坏，强烈的地震会导致尾矿坝坝体的滑坡、裂缝以及排洪构筑物的错位、变形、倒塌，甚至会引起库内水漫顶垮坝，进一步发生溃坝。
1.3.安全监测不到位
我国尾矿库大多采用传统仪器到现场进行测量的监测方法，但其观测周期很长、误差较大、单次信息量小、工作量繁多、易受天气、人为和现场条件诸多因素影响，并且它的数据资料的整理与分析较为滞后、没有充分利用监测成果为尾矿库安全管理服务。目前安装有科学有效的尾矿库安全在线监测系统的尾矿库大多是3等及3等以上尾矿库，数量稀少。
2.尾矿库安全管理的对应措施
我国尾矿库数量大且小型尾矿库多，存在很严重的安全隐患，笔者根据尾矿库的安全现状提出了对应的管理措施。
2.1.建立健全法律法规，加大惩处力度
法律惩处力度不够，一些企业有法不依，进而铤而走险，最终酿成了严重的安全事故。因此，政府管理部门必须严格执法，不能姑息养奸，加大宣传相关法律法规、落实到企业主体、评价机构和设计单位，并要其承担安全责任。严格坚持颁证标准及流程安全生产许可证，不能懈怠。
2.2.重视安全教育和培训
根据相关数据表明，很多小型矿山企业的领导者将尾矿库看作企业生产附属的设施之一，既没有明显的经济效益，还要大量的投入资金进行维护，提高了企业的生产成本，因此尽可能的降低安全投入，罔顾生产安全。因此。监管部门要督促矿山企业对职工进行上岗培训，定期组织工人开展安全规范教育工作。采取多样的安全教育方式，充分调动工人积极性，增强其安全意识，并规范操作，减少事故发生几率。通过培训还能够让工人在遇到事故的时能有一定的判断能力以及相应的自救能力，提高职工辨识重大危险源和事故隐患的素质和能力，从而提高尾矿库的安全系数。
2.3.加大安全监督监管力度
建设时，由具备资质的单位设计和监管施工，通过安全监管部门的审查后方可施工；未通过竣工验收批准的，不得进行生产运行。近年来，我国陆续出台了与尾矿库相关的一系列法律法规，尾矿库的管理监督在一定程度上实现了有法可依。因而各级安全监管部门对尾矿库安全生产许可以及监管工作要认真负责，严格监督尾矿库勘察、设计、施工、运行、闭库等整个过程，各个阶段的安全评价工作要及时督促企业做好。确定尾矿库的安全度的高低，减少事故隐患，重点监管
二、三等库和危库、险库。在发现危库时需马上停产，积极改善。在限定的时间内消除险库险情；按照正常的标准整治病库，消除事故隐患。
2.4.加快开发研究尾矿库数字化安全管理系统
尾矿库安全运行主要受浸润线埋深、库水位、坝体形变位移沉积滩滩顶标高等技术参数的影响。而这些技术参数假如都由人工到现场采用传统的测量仪器进行测量，不仅一定会存在人工误差以及系统误差，而且易受天气和现场条件状况等多重因素的影响。但测量数据必须精确，因此采用振弦式孔压传感器、光纤渗压传感器和振弦式渗压计，通过在坝体内钻孔埋设放入传感器的测压管，实时采集水位数据，自动测量坝体浸润线的埋深；采用侧斜仪、GPS、全自动全站仪等进行监测，通过坝面监测点与基点相对位置的比对，确定监测点的位移。总而言之，采用现代科技监测技术强化尾矿库的安全监管系统，计算机根据收集的坝体位移以及水位数据进行计算分析，判定尾矿库处于或即将处于不安全状态时，就会自动发送报警信息，就有了充足的排除隐患的时间，预防在前，准确有效，消灭事故在萌芽状态中。
如我国马鞍山钢铁集团公司（南山矿业公司）研发出数字化管理尾矿库系统，实现了对干滩指标、坝体形变、库水位、坝体浸润线的自动监测，并建立了专家分析尾矿库系统，直观准确及时地掌握坝体的动态以及进行综合评价、预报预警，有效地提高了尾矿库的安全性。
3.结语
尾矿库的安全生产运行和管理是复杂的系统工程，需要更加严格管理并认真贯彻执行“预防为主、综合治理、安全第一”的方针，严格遵守国家法律法规，才能有效避免尾矿库事故的发生，减少人员伤亡与环境问题。
