摘要：分析了煤矿安全管理的重要意义及存在的常见组织错误问题，并对提高煤矿安全管理提出了几点防控措施，旨在为加强煤矿安全管理工作提供参考，促进煤矿生产安全。
关键词：煤矿；安全管理；组织错误；防控措施
引言
随着工业生产的不断发展，能源消耗也在不断扩大，煤炭作为传统的重要能源消耗，近年来开采量也在不断增大，伴随着煤炭开采的就是经常发生煤矿事故。中国工矿企业安全事故中煤矿事故是最高发的，破坏力和影响也是极大的，尽管生产技术及安全设备都有相应改进与提升，但还存在许多组织错误问题，需要我们对其组织错误进行分析研究，寻找相应的管理方法。
1煤矿安全管理中的常见组织错误
1.1煤矿安全生产管理制度不完善
虽然煤矿管理有着自己的安全制度，但中国的煤矿生产安全管理制度仍然很不完善，存在很多的问题。首先，权责制度方面有一定缺陷，在划分和落实的规定上，在煤矿安全生产管理缺少相关的制度；其次，在煤矿安全生产管理制度得不到贯彻落实，生产安全管理文件有了，但是在执行上，以及安全责任的落实上还存在不足，有些煤矿生产企业的安全管理制度更是形同虚设；最后，一些私人开采的煤矿对安全制度的漠视，缺乏安全制度的约束，会导致安全管理制度对其没有产生组织作用，而且对煤矿企业员工的行为和意识产生误导，从而造成员工在安全技术管理和安全开采上十分松散。
1.2安全管理意识淡薄
煤矿安全管理工作中安全意识不强，管理基础较差的情况。第一，煤矿企业老板及安全管理人员的安全意识不强，过于追求经济利益的实现而只注重开采速度，对安全管理工作却重视不足，导致安全管理投入不足，煤矿安全管理工作难以落实。第二，煤矿开采人员缺乏一定的保护意识和防护水平，并且技术水平和安全意识偏低，导致在煤矿的开采过程中存在操作不规范、违规操作等问题，给地下矿井生产安全带来了极大隐患。第三，煤矿生产环境都比较复杂，一般处于矿山及地下井，与外界的隔离性强，且开采时间长，空气质量差，单调、高强度的工作很容易造成疲劳感，煤矿开采人员一旦出现疲劳工作，所形成的安全隐患是可想而知的；地下矿井作业环境条件较差，二氧化碳等有毒有害物质等大量存在，不仅影响生产进度，对生产人员的安全也有极大威胁。
1.3安全预防管理工作不足
虽然中国煤矿生产的安全性规范设置标准得到了很大的提高，但是相对于发达国家而言，仍然是非常滞后的。主要体现在：中国在衡量煤矿承构架载能力安全性水准指标方面大多情况下仍然选择分项系数或者安全系数，对于地下矿井结构的整体牢固性，在开采工程的防震、防爆等灾害的规范设置方面仍然存在着许多不足与问题。目前煤矿安全管理工作中的一个突出问题就是安全预防工作不足，事故隐患严重。主要表现有：一是安全、工商、消费、公安和质监等部门对安全质量监督力度不够，在煤矿过程中，并没有按照严格要求和标准设置相应的安全预报预警系统，导致对一些安全问题的出现不能及时进行掌控，有些煤矿企业虽然配备有安全设备，但是疏于维护和管理，致使这些设备不但没有发挥作用反而带来了新的安全隐患；二是安全预案的制定缺失，在事故发生时缺乏有效应急指导，大量的安全事故表明，在安全事故的发生过程中，如果企业能够及时准确地启动安全预案，那么可以有效地对安全事故进行控制，还可以有效地减小事故的影响范围及造成损失。
1.4安全保障措施不足
煤矿生产往往环境复杂、工作条件差，安全保障措施是确保人员安全生产的基础。但在一些小型或者私人煤矿中，安全保障措施不完善，安全生产保障条件差。具体来说，一是部分煤矿企业为了追求经济效益，在安全保障措施没有确认的情况下就进行生产作业，存在着极其严重的安全隐患；二是对地下作业相关的安全设备的维护、管理工作不到位，出现问题不能及时的进行排除，对于系统的一些主要设备没有进行定期检测、检查以确保其能够正常安全的运行，还对一些老化的、落后设备也没有进行及时的更新和更换。
2加强煤矿工程安全管理与控制的措施
2.1建立健全煤矿工程安全制度，确保安全制度得到有效落实
做好煤矿安全管理工作的前提保障需要不断完善管理制度。首先，煤矿生产企业应该建立健全安全管理部门，根据企业的实际情况，制定完善的安全管理制度，指定专员负责把生产安全管理制度落实到位，明确安全管理人员的职责；其次，在安全管理制度的宣传上，企业应加大力度，宣传安全措施和安全意识的重要性，让生产人员都去熟悉开采的技术标准，认识生产安全管理制度，让安全责任重于泰山的意识得到有效发挥，并且约束员工的行为，让安全生产深入人心；最后，应该让煤矿生产企业的高层作为安全监督员，下到一线去培训员工的生产技术和安全理念，让员工看到企业的安全决心。
2.2加强矿井现场管理，确保生产安全
在煤矿生产过程中，应加强对生产现场的监管，更好地保障煤矿生产安全。第一，应加强对工作人员的管理，通过落实责任，不断提高工作人员的安全意识及操作水平，规范生产操作，确保生产安全，例如可以通过煤矿生产企业一名高层到达生产现场与生产人员一起进行生产；第二，加强安全性结构材料的监管，确保通道质量；第三，加强煤矿生产设备、安全设备的管理，确保生产能够按规定程序顺利进行。对煤矿生产现场进行全面监管，实现现场管理在煤矿生产中的安全作用。
2.3建立健全安全事故应急计划，确保事故损失最小化
安全事故应急预案对于加强安全管理工作非常的重要，可以有效减少由于意外事故可能产生的损失，因此，要加强煤矿企业安全防范，就要制定科学的、可执行性强的安全事故计划或预案。第一，煤矿生产企业应该结合实际情况进行科学的分析，从而制定切实可行的安全事故计划和方案；第二，在安全事故发生时要准确及时地启动安全事故应急方案，以有效地对突发事件进行处理和控制；第三，要重视对应急预案的评价，客观公正的评审，联合相关消防部门、地质矿产部门、安监部门共同评价，确保预案的科学有效，落实安全预案真正的价值，才能够为应急预案以后的实施和改进提供依据。
2.4改善生产环境，提高安全保障措施
煤矿开采现场的环境及工作强度给煤矿安全带来的安全隐患是非常大的，因此，在开采过程过，煤矿企业应该尽量改善生产条件，实行人性化管理，减少安全隐患。一方面，煤矿企业不能为了赶进度而不管生产人员的状态而持续工作，这样不仅工作效率低，而且还会带来更大的安全隐患；另一方面，煤矿企业在生产过程中还应该根据地下地质、空气质量和工作强度等对工作时间进行合理安排，实行人性化管理，以确保生产安全。
2.5加强宣传培训，提高生产安全意识
树立安全意识是重要条件，所以加强煤矿安全管理，就需要我们不断提高自身的防范意识，不管是生产安全还是人身安全，人员都是实施的主体，人员的安全意识是保障。煤矿生产企业应召开安全培训，并将安全和生产培训持续化，同源全体人员参与到安全管理工作中来，例如在新员工入职的时候以及下到生产前线的时候可以开展企业技能培训和安全意识指导。
3结语
煤矿安全管理与控制是煤矿企业可持续发展的必由之路，是保证能源开采安全的重中之重。因此，煤矿企业在安全管理工作中，需要找出存在的问题，并针对企业实际情况，提出相应的解决办法，通过意识、制度、技术层面的控制来把控煤矿安全管理，从而实现安全生产。
参考文献
[1]屈文涛.完善煤矿安全事故应急管理体系措施[J].现代矿业，2015(6):199-200.
[2]吴宝.当前矿山的安全现状分析与安全管理[J].中国科技信息,
作者:王慧杰单位:太原理工大学大同煤矿集团大同煤炭职业技术学院
