【摘 要】 本文就煤炭企业劳动定额定员管理工作，从组织机构、机制建设、过程控制、承包核算、规范运作和绩效评价等方面进行系统阐述，主旨是表述劳动定额定员管理在煤炭生产管理中所发挥的重要作用。
【关键词】 定额定员管理 生产效率 减人提效
一、劳动定额定员的概念
劳动定额定员管理作为企业内部重要的基础管理工作之一，与企业的生产经营状况紧密相连，合理的工时定额和标准的人员配备是企业成本管理的重要保证。劳动定额是指在一定生产技术组织条件下，为完成单位产品所规定的必要劳动时间消耗标准或单位时间内生产合格品数量及完成工作量的标准。劳动定额能够衡量员工贡献的大小，合理分配；编制企业生产计划，合理组织生产；编制企业定员，合理组织劳动；还能够进行企业经济核算。劳动定员是指在一定的生产技术组织条件下，为保证企业生产经营活动正常进行，按一定素质要求，对企业各类人员所预先规定的限额。劳动定员合理是企业科学用人的标准和依据，有助于测算成本、制定经营计划和岗位定员计划，节约成本。
二、完善的组织机构和机制建设――劳动定额定员管理工作的保证
培养一支有文化、懂生产、责任心强、敢于坚持原则的定额定员队伍，是搞好劳动定额定员工作的根本前提。煤炭企业在劳动定额定员管理工作实施中，一直没有放松劳动定额员队伍的建设工作，特别注重定额员业务素质的提高，采取多种手段和方法，利用多种媒体和实践活动，定期组织定额员参加业务培训和理论知识学习，开展多种形式的定额定员标准宣传活动，使得定额员队伍业务水平和责任心不断增强，有力地促进了定额定员标准的贯彻执行。另外通过加强机制建设，规范劳动用工管理，严格落实《劳动定额定员管理的规定》、《考勤记工管理规定》和《严格控制休息日加班的管理规定》等制度，使劳动定额定员管理工作有章可循、规范运作，对工作的开展起到了机制保证作用。
三、严格的过程控制和承包核算――劳动定额定员管理工作的基础
在针对井下生产单位具体工作中，定额员每月初参与公司生产作业计划的制订，并根据生产作业计划、生产衔接图及相关工作面地质预测预报情况、设备配置、支护方式、运输条件等因素，按照企业公司统一定额定员标准对各工作面进行定员核定，依据核定后的定员确定各工作面原煤工资单价或掘进、开拓进尺工资单价，并将此工资单价与其他成本费用单价，如：材料费、租赁费、劳务费、服务费等综合一起后，形成原煤单价或掘进进尺、开拓进尺单价，月末根据生产技术部门提供的产量完成结果再对各生产单位进行承包考核工资的核算。当生产单位超额完成作业计划且其他成本费用未超过或少于定额标准时，就能够形成一定利润，单位在取得定员工资的基础上，同时可获得利润的70%作为增提工资。因此，为追求本单位最大效益，各单位在月初就要针对工作任务，核算工种配置和用工数量，不再要求公司多分配人员，而是通过合理安排用工，科学配置操作岗位人员，采取兼并代、一人多岗、二人多证等有效用工方式，尽量减少闲散人员和临时用工现象，从以量取胜转移到提高生产效率、节省成本费用和劳动用工方面，尽最大限度取得利润，获取工资收入。因为，在册员工越多或用工越多，说明工资成本越大。因此，相同的用工，只有取得最高利润，才能取得最高工资，而不是靠增加人员或用工取得。此政策的实施，能有效地促进了公司减人提效工作的有序推进，各单位不再向公司喊缺员也不要求增员，促进了公司内部用工市场的形成，按照优胜劣汰用工原则，公司对身体条件不合格、工作中有违章违纪行为的其他聘用形式的富余人员予以辞退。这样，不仅公司产量没有影响，而且有大幅度提高，使原煤炭生产人员效率也得到很大提高。
在针对正常生产作业以外的零星单项工程的过程中，定额员在坚持日常定期进行现场写实、掌握第一手资料的基础上，按照统一劳动定额定员标准，严格界定单项工程范围，根据全年排定的单项工程计划，制定出各种单项工程的标准预算，即用工用料标准。当单项工程施工时，定额员按时参加单项工程现场会议，根据年初制定的标准预算，结合现场实际，与施工单位在工程施工前签订工程项目承包任务书，将工程任务量、工程质量、工期、用工、用料等项目以任务书的形式下达给施工单位，施工单位按任务书要求组织施工，改变了过去“秋后算账”、施工单位“今天要工、明天要钱"的做法，刚性执行劳动定额定员，促进了施工单位对用工的合理有效使用。另一方面，对基层单位岗位（工种）变化情况，定额员定期到基层单位进行核实，合理确定各岗位配额，据实变更人员岗次，有效地控制低岗次人员享受高岗次待遇的不合理现象。
在针对生产辅助和地面单位的定额定员管理工作过程中，基于各单位不同的工作任务，研究制定工作任务、控制费用及核心业务与定员工资挂钩的量化考核政策，在确保安全生产的基础上，鼓励基层单位根据岗位余缺情况，合理进行人员的优化配置，促进用工效率的不断提高。特别是井下辅助单位，针对工种较多、岗位分散、工作任务难以量化考核的实际情况，依据定员标准，将各生产岗位结合工作任务核定定员，根据定员结果和其他费用情况合理确定原煤运输、原煤提升、井下运输、矿灯、自救器服务等综合服务价格，对这些单位实现量化考核，以完成利润指标和提高利润来实现本单位工资收入的提高，在增人不增资、减人不减资的前提下，实现了员工劳动付出和收人的同步增加。
四、规范的管理制度和绩效评价―劳动定额定员管理工作的关键
规范定额定员管理制度，对定额员实行工作绩效评价，是推进劳动定额定员管理工作顺利开展的关键。一是坚持做好用好基层单位定额定员日报表制度。基层单位定额定员日报表全面记录了各生产工作面每天的生产工艺、地质条件、支护形式、设备装备、各工种班次用工情况。日报表的填报，为修改、制定定额定员标准提供了原始数据，也是分析定额定员管理工作存在问题的原始资料。二是严格实行定额员入井制度。为应对井下千变万化的生产条件，保证定员核定的科学合理，公司要求定额员每月必须下井天数在8天以上，同时将入井人员情况、发现的问题、解决了哪些问题全部进行记录写实，做到人手一册《入井记录本》，了解生产条件和生产状况，为公司用工决策提供原始资料。三是对公司定员实行生产单位每月一核定、辅助单位每季度一核定、地面单位每半年一核定，及时掌握各单位人员结构及工种状况，为人力资源部门进行人力配备提供基础依据。四是对定额员的工作实施绩效评价制度，按照定额员工作标准及各项制度执行情况，对定额员每月进行绩效评价，并将评价结果与本人工资挂钩考核，从机制上促进定额员更加严格执行各项管理规定，保证定额定员工作的规范运作。
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