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浅析新形势下财政税收体制改革的创新

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浅析新形势下财政税收体制改革的创新
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党的十八大报告中指出要建设国家公共财政体系,构建地方税务体系,形成有利于社会公平和结构优化的财政税收制度。财政税收对整个国家来说具有举足轻重的作用,只有深化税收改革,才能维护国家的繁荣昌盛,保持国家经济的持续健康发展,构建社会主义和谐社会。

一、当前我国财政税收存在的问题

(一)财政税收体制本身具有一定的局限性

我国财政税收管理制度是以中央财政领导为主,地方财政更多的接受中央的管理,并听从上级指令后定期向中央财政部门报告税收情况,存在高度集权的现象。财政收支的高度集中导致很多分税制度得不到很好的实施,加上财政是不允许搞平均分配,致使地方财政收入也无法进行合理的划分; 一些资产收入和国有资源的非税收收入,往往没有纳入财政收入的管理体系范畴,使得财政管理存在一定的漏洞;在资源开发和环境保护税种中没有包括仅税负增收的范围,丧失了财政对社会分配的调配功能。

(二)财务预算和核算缺乏真实性

不少财务部门在制定单位年度预算和经济核算中存在虚假信息,其核算结果的真实性有待提高。当前,偷税、漏税、避税的情况普遍存在,一些不法分子大量的伪造、虚开、代开增值税的专用报销发票,且涉及的数额大,这样必然使国家大量的税收流失; 加上很多部门在财务核算中有很多的人为干扰,对成果进行干预和控制,从中获取一些虚假的经营指标;不少企业在生产经营中建立起两套账目,设立明账和暗账,或者说在核算中混入一些虚假的信息来掩盖真实的经营情况,在税金的计算和经营成果的上报上有一定的水分存在,财务监督行为存在缺失。

(三)财务监督和管理上存在功利性

许多税收单位的领导对国家财政税收管理制度的执行力不够,工作的责任心和认识还不到位。认为税收是国家用于整个国民经济建设的,与本单位没有直接的关系,在经营上淡薄了管理意识;有些领导在向上级汇报税收情况时有一定的弄虚作假现象,利用自己的职务便利徇私枉法,偷税漏税; 有的单位没有把税收的收取和支出情况进行公开,在记录方面多是人工记录,甚至不记录;也有管理者同纳税人员达成私人协议,对偷税漏税行为睁一只眼闭一只眼,并从中谋取利益。这些不该有的做法加上缺乏有效的财务监督和监管,使许多制度在执行过程中存在大量问题,对国家财政税收工作极为不利,大大减少了财政税收。

(四)传统财政税收管理模式存在弊端

随着国家财政税收改革和发展任务的不断深化,传统的税收制度已经难以适应时代发展的新要求,弊端也日益暴露出来。在财务管理方面不能有效的进行管理,也无法对税收改革进行有效的控制,甚至出现无视法律存在的行为,一些违法乱纪的事件频频发生。当然,在改革中也遇到许多同经济发展及社会要求相冲突的情况,在结构方面存在失调的现象,不少财政税收领域自身存在一定的困难。比如在公共服务上,一些地方政府经常出现资金不足的情况,基层组织建设得不到有效的财政保障,上下级之间的矛盾凸显。

二、财政税收体制改革的创新探索

财政税收体制改革关系到经济体制改革,也关系到国家社会经济发展能否持续稳定的前进,亟需找到自身的突破口以更好地为国民经济发展服务。国家可尝试改变中央政府统一领导下的职责权利过度集中的体制,理顺中央政府和地方政府二者在财政体制改革中的关系;可以实行分级分税的财政体制,优化产业结构,让分税制度改革在资源配置上起到优化的作用,也在经济发展中起到促进的作用。这样既可体现中央的宏观调控能力,又能激发地方政府的活力,建立起比较稳定而增长的经济体制,在壮大整个国家的财政实力上能收获较大的成效。在经济体制改革中,要针对当前财政税收中存在的问

题进行综合分析,明确改革的目标和创新方法,对暴露的问题逐一解决并深化。在相关工作人员的管理和控制上下功夫,在监督监管和民主管理上提出切实可行的方法。可借鉴国外发达国家的经验吸取其中有利于我国改革的部分为我所用,加上结合国情和现阶段经济发展的实际情况,协调好财政税收中遇到的各种困难,建立起满足于市场经济体制发展的决策机制。特别是各级政府的财权和事权要相匹配,中央在给地方政府划分财权责任上要建立在合理的基础上,减少地方政府的财权压力,同时也要给地方政府必要的权利,能自己根据自己的省情来制定符合地方发展的财政税收体制,优化财政体制上预算和支出的完成,实现财政税收体制的转型,走可持续发展道路。

三、新形势下财政税收体制改革创新的实施途径

(一)建立分权、分级的财政体制

中央要在保证经济增长稳步推进,财政税收不断增长的前提下赋予地方政府更多的自由和弹性,适当的给地方政府下放权力,特别是在财务融资权、税收减免权等方面让地方政府有实权去操作某些活动; 要优化产业结构,实现资源的合理配置,对中央财政收入和地方收入进行合理的划分,始终坚持以科学发展为前提,优化和促进地方产业升级,在保证财政支出合理划分的基础上,地方财政可以由中央财政或者省级财政负责,确保地方经济也能得到又快又好的发展。政府在加大基础设施的同时,也要加快基础事业建设的步伐,使得产业结构的经济链能串联起来,进而提高整个经济的质量,让财政和经济二者的关系得到有效处理。

(二)建立健全完善的财政税收体制

要实现我国经济健康发展,就要建立健全基于科学发展观视域下的财政税收体制,特别是在以下几个方面上下功夫:一是要加强个人所得税的改革力度,一定范围内可征收物业税,要对资源开发和环境保护征收税收;二是正对地方区域经济发展的实际,结合省情和国情以及当地对外开放的程度,在税收的优惠政策制度制定上进一步加快改革步伐;三是要调整好直接税收和间接税收的比例,改变过去以间接税收为主的体制,加大国家税收中直接税收的比例;四是要对个人所得税以外的税收适当的减少。

(三)加强财政预算和监督管理

在深化财政税收体制改革中,要对涉及到资金财政收支的各部分内容都统筹到预算管理范畴内,进一步扩大国家财政的预算管理体系范围。对一些复式的预算体系包括国家社会保障财政预算、资本性预算、国有资本经营预算等内容也要进一步的完善,对一些非短期的经费预算要结合国家中长期的发展规划来进行,保证二者的协调统一和同步发展。对国家重点建设的项目要加大财政保证力度,对教育、科技、社会保障、三农等问题上也要加大财政支出。此外,要加强财政监管监督力度,在制定财政税收有关法律法规的基础上,对那些偷税漏税、徇私舞弊的行为决不手软,要加大审查力度,一旦发现就要严惩不贷。在财政监督上也可采取滚动式、流动式的监督机制,可以委派专人进行不定时、不定点监督。

(四)健全财务转移支付制度

对财政体制改革,应根据主体功能的划分,对区域进行统筹发展和协调安排,对基本公共服务应采取均等化的政策,促进财务转移支付制度的建设,以缓解财政税收不足的问题。可成立转移支付的资金机构,确保资金的来源,从中央到地方乡镇都可以逐步加大转移支付的监管力度;可不断改进转移支付的分配方法,合理调整转移支付比例,提高支付的有效性,使其在经济发展中发挥出更大的经济作用; 对转移支付专项管理制度要合理的改善,提高转移资金的利用率,避免资金流失;对财政税收体制的主体功能区也要合理的划分,在完善主体功能区的基础上上,促进转移支付体系的完善,切实解决财政税收不足的问题。

(五)加快财务人才队伍建设

财政管理者和执行者都是国家财政税收管理的重要组成,一定要重视人才队伍的建设。要确立人才工作优先发展的理念,建立规范的财政税收内部秩序,通过相关理论知识的培训,鼓励财政税收工作者的自我学习、挂职锻炼和继续再教育等手段,使管理人员在管理和服务水平上能有统一的认识。同时要优化人才队伍结构,创新人才培养方式,加大人才的信息化和科学化管理,提高财政税收管理的能力和综合组织管理能力,走专业化人才的培养道路,为地方百姓提供更为优质而周到的服务,进一步推动我国财政税收管理事业的蓬勃发展。

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我国的财政税收政策也是国家进行宏观调控的一种手段,财政税收也是取之于民,用之于民,随着近年来我国经济体制的改革财政税收体制也有一定的改革,那么,下面让我们看看我国现有的财政税收体制的实现构想。 1.从目前我国经济发展和需......
财税法规论文:浅析新企业所得税的税收优惠政策
发布时间:2023-02-20
【摘要】以下由查字典论文网为您编辑了财税法规论文:浅析新企业所得税的税收优惠政策,欢迎阅读!! 税收优惠是我国主要的税收支出形式,他是政府为实现一定的政策目标,在法定基准纳税义务的基础上,对一部分负有纳税义务的组织和个人免......
试析新形势下高职思想政治教育的创新途径
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:随着知识经济时代的到来,当前整个社会环境背景逐渐呈现出学生思想政治教育工作滞后,甚至是退步的状态。这显然有悖于物质与精神文明应共同促进与发展的社会发展规律及必要条件。同时,也由于当前高职院校思想政治教育缺乏......
简析新形势下高校思想政治教育工作的创新
发布时间:2022-12-08
" [论文摘要]目前,传统的高校思想政治教育工作存在一些问题,也面临新的形势,为此,许多高校客观上积极要求创新思想政治教育。创新工作主要包括:思想政治教育观念的创新、思想政治教育内容的创新、思想政治教育方式方法的创新、思想......
高校行政管理体制改革创新探讨
发布时间:2017-02-23
摘要:本文从高校行政管理体制的含义出发,分析高校行政管理体制的地位、内容和作用,结合我国现阶段高校行政管理体制中存在的问题,探讨高校行政管理体制改革与创新的策略。关键词:高校行政管理体制;改革;创新自党的十八大以来,政府行政主体......
探究新形势下企业财务管理的创新路径
发布时间:2023-06-13
引言: 我国经济的发展离不开国有企业,并且随着国有企业数量及涉及行业的不断增多,极大的促进了我国经济的腾飞。但是国有企业与私企相比,在财务管理上存在漏洞。随着科技水平的提升,在国有企业规模扩张的过程中,还应该不断完善其......
农村税费改革的制度创新分析与对策
发布时间:2023-03-19
" 内容提要:本文通过对农村制度变迁轨迹的简要分析,特别是从农村税费根本问题的探讨出发,提出农村税费改革的关键是要正确处理政府与农民的关系,论证了税费改革要多管齐下,表里兼治,进行多边制度创新的必要性。针对税费改革的艰巨性......
关于新形势下高职英语教材改革探析
发布时间:2023-01-22
" 论文关键词:高职 英语教材 改革 论文摘要:本文通过分析高职高专学生英语学习现状,结合当前教育教学改革的新形势,提出在新的教育教学理论指导下,运用现代丰富多彩的教育教学手段,改革英语教材结构与编写理念,以学生自主学习......
浅析国家治理转型中的财税体制改革
发布时间:2023-02-04
一、财税体制改革是发展改革的突破口 中国共产党历来重视财政工作与财税改革,在建立适应中国特色社会主义发展要求的财税制度方面进行了不懈探索。新中国成立以来,财税体制总体上经历了从统收统支到分灶吃饭的包干制、再到分税制的改......
浅析开放教育新形势下金融学课程的教学改革
发布时间:2017-01-06
社会的高速发展对于金融学的知识和技能要求越来越趋向于实用性和有效性,开放教育学生主要是在职人员,在职人员在学习的过程中对知识的学习不仅仅是理论基础的夯实,更看重实际的运用。所以,作为开放教育经济类专业主干课程之一的金融......
新形势下事业单位职称评教的改革探析
发布时间:2022-11-25
摘要:事业单位职称评教关乎到该单位员工的集体素质与个人利益,从更深层次来讲,更关系到单位的发展利益,因此,单位职称评教制度应该作为单位管理重点。就目前事业单位职称评教的现状来看,仍存有很大的缺陷,急需改革,本文将对新......
新医疗体制下医院财务管理的改进与创新
发布时间:2022-11-09
目前,在新医疗体制下我国医疗卫生事业已经迈入了关键性的改革阶段,相对应的医院财务管理也发生了重大变革。在新医疗体制下,我国医院传统的财务管理手段以及无法满足时代的发展需求,需要根据新医改的要求进行变革[1]。因此,为积极......
试谈财政税收制度创新对中小企业的扶持作用
发布时间:2023-04-10
财政税收直接影响着社会经济的发展和民生建设,其中财政税收体系可以有效保证财政税收工作正常开展。现阶段,国内已有的财政税收制度已无法满足中小型企业的相关发展需求,甚至还会造成一定制约。对此,应该依据中小型企业的具体发展需求有效整合与创新财政税收政策,针对财政税收制度进行不断改进与完善,从而确保财政税收工作可以正常进行,同时为中小型企业快速发展奠定基础。一、财政税收体系在中小型企业发展中的重要性首先,.........
新形势下创新企业思政工作的几点思考
发布时间:2023-01-20
引言: 21世纪以来,世纪政治与经济风云变幻,市场经济不断发展,不仅国内大的形势面临着机遇与挑战,企业内部也经历了各种思潮的挑战和社会舆论的影响。当前企业职工的思政工作正面临着新的局面,那么新形势下企业的思政工作究竟有哪......
浅谈新形势下技工院校文化基础课改革
发布时间:2016-12-16
一、引言 党的十八大以来,国家把加快发展现代职业教育摆在了更加突出的战略位置,构建现代职业教育体系,培养具有工匠精神的高素质技能人才,成为进一步深化技工教育教学改革的方向。高素质的技能人才只能靠高质量的技工教育来实现。......
国家治理视角下的新一轮税制改革路径浅析
发布时间:2022-11-11
十八届三中全会启动了中国的再次改革,这次改革呈现出鲜明的整体性特征,是系统化的全面改革。与此相应,税制改革的逻辑也发生了根本性变化,会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),从推进国家......
新形势下创新企业思想政治工作探讨
发布时间:2023-01-02
摘 要:党的十八大做出了建设文化强国的重大战略,对做好新形势下思想政治工作提出了新任务新要求。其中,围绕经济建设中心和服务改革发展稳定大局,是思想政治工作的首要任务。如何完成这一首要任务,是企业思想政治工作者面临的重大......
如何创新新形势下企业思想政治工作
发布时间:2022-11-05
【摘 要】当前,我国改革开放和社会主义现代化建设进入一个关键时期.随着改革开放的深入和社会主义市场经济的建立,各种新思想、新观念、新问题层出不穷,社会生活精彩纷呈,职工的价值取向、思想观念和行为方式发生重大变化,这给企......
县乡财政解困与财政体制创新
发布时间:2022-12-20
" 内容提要: 发生在中国的县乡财政困难,是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映,与政府体制、省以下财政体制现存问题和农村生产要素市场化制度建设滞后有密切关系。本文在重点分析中国基层财政困难......
新形势下大学英语教学改革探索
发布时间:2023-06-27
[摘要]大学教育改革的深入发展,对学科教学提出了更高的要求,作为高校必修课的英语必须要适应新形势的发展要求,改革完善教学才能满足高校对人才的培养目标要求。为此,本文从革新教学理念、明确教学目标、合理设置课程、精心选择教......
有关新形势下电力政工工作的创新研究
发布时间:2022-11-24
摘 要 企业文化的凝聚与发展离不开优秀的政工工作,只有保证了政工工作的合理展开,才能全面了解企业职工的需求,促进企业员工以企业奋斗目标为自身目标,让员工对企业发展前途充满信心,对岗位工作充满热情和活力。新形势下,不断改革......
新形势下水手工艺教学培训的改革
发布时间:2022-09-18
" 论文关键词:水手工艺 教学 改革 技能 论文摘要:水手工艺是船舶的一项具体工作,文章就水手工艺教学的内容、方法、技巧等方面的改革展开了讨论,以安全、实用、快速、增效为目的,提高水手的综合技能,培养符合国内外船东要......
试析新形势下大学德育创新研究
发布时间:2023-02-04
" 论文摘要:大学德育只有创新才能适应新形势发展的需要,才能不断深化社会主义精神文明建设;大学德育创新是提高国民素质,促进社会和谐发展的基石。 论文关键词:大学德育创新 交往型德育 以人为本 《国家中长期教育改革和发......
新形势下茶企经济管理模式的改革
发布时间:2022-12-21
摘要:茶叶企业想要实现理想的经营效果,就必须集约化构建管理模式,尤其是通过对茶叶企业经营管理理念进行创新和完善,结合信息化技术的成熟应用,从而提升茶叶企业经营管理的效率和品质。本文拟从当前茶叶企业经济管理活动开展过程中存在的问题和不足分析入手,结合新形势下茶叶企业面对的现状,根据新形势下茶叶企业发展的具体要求,通过探究适合茶叶企业经济管理的具体模式,从而为茶叶企业经济管理活动改革创新寻找到合适思路.........
新一轮财税体制改革的攻坚破冰之路的研究
发布时间:2023-01-03
财政作为政府进行资源配置的主要方式,是国家治理的基础和重要支柱。中国当前沿袭着1994年所形成的分税制改革框架,虽然一直都在进行局部改革与调整,但财事权不匹配、政府对市场过度干预、土地财政和地方债等问题仍然十分严重,凸显了......
我国税收管理体制创新对策思考
发布时间:2022-11-08
我国的社会主义经济体制正处于一种逐步完善的过程当中。所以我国的财政税收管理体制也要随之进行调整、改革和创新。当前我国的财政税收管理体制已经暴露出了一些问题,给我国的财政管理带来了一定的困难。比如:税收权力过于集中;税收......
简谈新形势下机械制图课程教学改革的探索
发布时间:2023-03-09
高职教育的目的是培养有较强可塑性和适应性的实用型人才,在教学过程中,不仅要传授知识,更应侧重于学生操作技能的培养和训练,以便使学生能够适应社会发展的需要。在社会竞争日益激烈的今天,高职院校毕业生面临着较大的就业压力。教......
新形势下的基础会计课堂教学改革
发布时间:2023-01-10
摘要:从2017年11月5日开始,会计从业资格证这一在会计行业一直备受关注的证书正式退出了历史舞台。作为一名一直从事基础会计教学的高职院校教师,笔者认为这种改变对课堂教学改革具有重大影响。关键词:基础会计;教学改革;问题会计从业资格证的取消意味着从事会计行业没有了硬性规定。这种转变更加注重从业人员的实践能力和应变能力,而不是应试能力。基础会计课程是从事会计行业必备的基础知识。要想在课堂上让学生更快.........
谈财政税收体制监督机制的优化
发布时间:2020-03-07
摘要:财政税收体制的监督管理过程中,应通过完善财政税收的监督管理体制,全面提高监督管理水平。关键词:财政税收监督机制优化一、前言随着我国经济水平的不断提高,我国对财政税收的重视程度越来越高。当前我国的税收体制监督管理机制,虽然较以前有了很大的提高,但实践中,我们不难发现有些问题还是存在的,如财政税收的工作人员利用监督管理体制的漏洞谋取私利,因此如何将财政税收制度监督管理机制完善和健全,迫在眉睫。本.........
探索经济发展新常态下我国税收制度改革路径
发布时间:2017-06-19
(一)经济增速的变化经济增速的变化是经济发展新常态最明显也是最主要的特点。在经济总量较低、经济结构还不完善的发展初期,我国主要追求经济增速的最大化,这是由不同阶段的发展特点决定的。在改革开放之初,我国的经济总量仅为3650亿元(在当时相当于等量美元),约等于同时期日本的1/3、美国的1/8,此时经济发展中最迫切的任务就是通过高速发展扩大经济规模,为进一步发展打下坚实的基础。在这一时期,我国利用丰富.........
浅析新形势下金融学专业教学面临的挑战与改革
发布时间:2022-11-11
引言:金融学最早形成于西方,其研究的内容主要是货币、银行、信用,但是金融学是一个动态的、具有开放性的学科,现代金融业的发展使得金融学的内容不断丰富,因此,就金融学专业的教学来说,也必须随着社会的发展,与时俱进的进行自我......
财务会计的改革与创新浅谈分析
发布时间:2014-01-17
建设有中国特色的社会主义,需要一支德才兼备、数量充足的会计人才队伍。查字典论文网为您编辑了“财务会计的改革与创新浅谈分析”财务会计的改革与创新浅谈分析一、会计职能的重新定位 根据新《会计法》对会计监督的重新......
高校行政管理体制改革与创新论文
发布时间:2022-10-09
摘要:查字典范文网为您编辑了高校行政管理体制改革与创新,敬请关注!! 高校行政管理是高校为了实现教育工作目标,依照一定的规章和制度,有效的实现预定目标的组织活动。它是一个学校办学效率的重要标志,其管理水平的高低已成为衡量学校竞......
新形势下事业单位档案管理创新与服务模式的改革研究
发布时间:2023-03-13
在我国事业单位的结构中,档案管理的工作是非常基础但内容却是十分重要的,它决定了事业单位的运转状况,为事业单位的其他工作提供重要的信息支撑。档案管理工作是事业单位工作的基础,对档案进行有效的记录能够保障事业单位的工作有条......
试论新形势下高校思政课教学模式的创新
发布时间:2015-08-11
摘要:新形势下,我国高校思想政治课程教学存在的问题逐渐体现出来。为了解决这些问题,应对思想政治课程的教学模式进行创新。文章针对思想政治课程教学模式创新实施的必要性阐述了具体的实现方法,以培养和提高学生的政治素养,满足......