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关于我国环境信息公开存在的问题及完善探讨

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关于我国环境信息公开存在的问题及完善探讨
时间:2023-08-05 11:00:09     小编:曲延生

信息公开制度自实施以来,在我国构建阳光政府,权威政府方面发挥了重要作用,在环境法中政府信息公开也具有重要的价值。任何一项制度随着社会的发展都需要不断完善,环境信息公开制度也如此,明确存在的问题所在,才能对症下药。

一、我国环境信息公开存在的问题

(一)《环境影响评价法》中有关信息公开的规定不完善

首先,政府和企业作为掌握环境信息的主体,其信息是否公开以及如何公开对整个过程起着重要作用,然而,纵观《环境影响评价法》,我们并不能找到有关环境信息公开主体这最为关键的一部分。其次,有关于信息公开和公众参与时间《环境影响环评法》也没有明确指出在环境影响评价程序中哪一环节上进行。最后,在信息公开后续的意见反馈和公众参与方面《环境影响评价法》在有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案意见的措辞规定上,通常是应当而非必须,考虑和说明而非研究并有针对性地反映,而且也未明确规定公众意见加以反馈、在公众意见的基础上修正环境影响报告并加以公布的义务。

(二)环境影响评价信息公开途径不健全

政府是掌握大量环境信息的主体,在环境信息公开的方式上我国政府多是采用主动公开的方式。这种公开方式在一定程度上反映了政府信息公开的自主性,但同时也会发生政府官员对于信息披露内容的主观取舍,存在选择性公开的问题。另外在信息披露途径的选择上,多是采取在政府公报上发布信息的方式,还欠缺其他辅助性的信息公开途径。

(三)监督机制不完善

1.法律机制的不健全。我国在《环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》中,没有对政府责任、公众诉权做出明确的规定,忽略了对环境影响评价决策者政府在信息公开方面的监督作用。

2.民众维权意识不高。随着经济的发展,环境污染、环境侵害案件不断攀升,尽管公民也知道这些环境事件侵害了自己的权益,但往往把这种责任归于政府身上,政府在作出环境影响评价报告书后,公民不能主动有意识的要求政府作出公开,而是习惯性的在政府作出行政决策后事后了解政府决策,从而不能很好的在报告书中反映自己的观点、立场,致使环境影响评价制度脱离群众。

3.环保组织在监督方面的作用没有充分的发挥,只是停留在组织进行环境保护的初级层面,没有形成监督政府环境信息公开的有利力量。

二、我国环评信息公开制度法律完善建议

(一)完善环境影响评价法律法规

1.在信息公开后续的意见反馈和公众参与上应当听取公众的意见,在此基础上做出政府决策。

2.在法律效力方面《环境影响评价法》应当避免出现走形式的现象。在这方面可以通过加大惩罚力度,惩罚的主体包括建设单位或政府有关部门。在问责机制上,对于政府官员还应当完善对不履行信息公开职责的问责、对建设项目有关负责人、环评审批机构组织追究法律责任的规定。

(二)拓宽环境影响评价信息公开渠道

开创多元化的信息公开途径在环评信息公开中起主导作用,在信息公开的技术方式上,除了主动公开方式外还应当多采取申请公开的方式。对涉及公众利益的信息主动公开,并应当细化信息公开的范围:公众认为有需要了解的政府信息也可以要求政府公开,除确属国家秘密外应一律公开。同时,在信息公开途径方面,政府除了充分利用传统公告方法之外,还应当利用现代化的多媒体方式加以辅助:如通过当地电视台公布木地区有关环境重要事项的信息,在特定场所提供环境影响报告书的简木:设立固定的政府信息公开厅、电子屏幕等:此外,以新闻发布会的方式,政府热线的方式也可以使政府环境信息在第一时间为绝大多数公众所知悉。

(三)建立环境影响评价信息公开监督机制

权力在黑暗中游行会滋生很多问题,对政府的环境信息进行监督,让其在阳光下行走更能摆正政府决策信息的正确性,建立环境影响评价信息公开监督机制,可以程度单独的行政部门来形式监督权,也可以在各级政府的环保部门中下设职能部门,并且还应该多利用网络的优势加强对环境影响评价信息公开的监督,努力使政府做到公开为原则,不公开为例外的格局,保证环境信息公开的透明度。同时,还应该使人民群众认识到环境信息公开对自己的重大影响,意识到自己在政府决策中的作用,主动参加到环境影响评价政府决策中,通过各种渠道和形式,尤其是利用网络的力量,向政府建言献策。另外,还要发挥环保组织的作用,加强环保组织之间应合作,建立长期交流机制。建立共同沟通的平台,定期采用座谈会、研讨会的形式,就某些重要环评案例进行研讨,推动中国政府环境信息公开制度的完善。

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摘要:指出建筑电气试运行是保证人民生命财产安全的一项重要工作,重点归纳了当前建筑电气试运行存在的一些不符合规范规定的问题,以期引起建设单位、监理和施工单位对建筑电气通电试运行的足够重视。 关键词:建筑电气 试运行 照明全负......
关于建筑工程管理存在的问题及对策探讨
发布时间:2023-01-03
【摘 要】建筑工程管理水平高低决定整个建筑工程项目的顺利实施。随着建筑工程事业的蓬勃发展,在其发展过程暴漏出来的管理问题也越来越多,这些问题的存在严重制约了建筑工程事业的健康稳定发展,为此笔者就现行建筑工程领域管理存在......
探究财会信息管理存在的问题及对策
发布时间:2022-11-22
摘要:为了促进企业财会信息管理的进一步完善,推动企业健康稳步的发展,本文在对现存财会信息管理问题进行分析的基础上,通过四个方面的策略探讨了财会信息管理的发展。 关键词:财会信息管理 问题 对策 一、财会信息管理及其......
对我国环境纠纷公益诉讼制度的完善之思
发布时间:2023-01-13
[摘 要]环境纠纷是环境问题的产物,它随着环境问题的日益严重及我国环境保护事业在各个领域的深入开展和公民环境意识、法律意识、维权意识的增强,环境纠纷日益增多,与此相应由污染引发的环境纠纷数量则呈上升趋势。环境纠纷若难以及......
完善我国环境税收制度的思考
发布时间:2023-02-09
完善我国环境税收制度的思考 完善我国环境税收制度的思考 完善我国环境税收制度的思考 一、环境税收的内容及真意义 (一)环境税收的基本内容 随着可持续发展理论得到国际社会日益广泛的认同,环境保护问题......
论政府信息公开制度之完善(1)论文
发布时间:2013-12-18
[摘要]以瑞典《新闻报道自由法》(1776年)为先河,以美国《情报自由法》(1966年)为榜样,西方其它国家如丹麦、挪威、法国、澳大利亚、加拿大、英国、韩国以及日本等也纷纷效仿,都制定了政府信息公开方面的法律。建立以信息公开法为核......
浅析政府采购存在的问题及完善措施
发布时间:2022-10-24
【论文关键词】:政府采购财政 支出 规范市场 经济 秩序 【论文摘要】:政府采购是市场经济的产物,是政府 管理 社会 经济生活的重要手段,是财政支出管理改革的重要内容。我国实施政府采购制度以来,采购规模逐年扩大,已成为我国经济......
企业工商管理存在的问题及完善建议
发布时间:2022-10-09
随着社会和经济的不断发展,国 民经济和人民的整体生活水平也在不断提高。迄今为止,我国的工商管理系统已经实现了规模上从小到大,功能上从单一到完善的发展之路。下面是小编搜集整理的企业工商管理存在的问题及完善建议的论文范文,欢......
探究我国小额贷款公司存在的问题及对策
发布时间:2023-01-09
作为普惠金融的重要组成部分,我国小额贷款公司发展已历经十个年头,小额贷款行业在中国仍是一个新兴的朝阳行业。一方面小额贷款公司的服务对象主要是三农、小型工商企业、个体经营者等小微客户,对缓解三农以及中小微企业融资难问题起......
信息环境下会计审计的诚信问题之我见
发布时间:2022-07-21
信息环境下会计审计的诚信问题之我见 众所周知,诚信问题对会计行业来说十分重要,它是会计行业的行业规则、立业之本、行业执行任务过程中的基础。而现如今,诚信问题却在挑战会计行业的底线,成为了我国各行业所关注的问题。多年来,......
关于贵州省环境会计的若干问题探讨
发布时间:2023-01-23
[摘要]随着社会进步和经济发展,生态环境问题日益受到关注,为了改善生存环境,维持社会发展的可持续性,政府和社会公众对企业披露给社会环境造成的效益和损失等会计信息的需要越来越详尽,因此,环境会计如何应用于实践的问题显得尤为重要。为加快贵州省绿色经济的运行,建立企业环境会计迫在眉睫。本文从环境会计的内涵展开,针对贵州省经济社会发展现状提出发展环境会计的必要性及存在问题,并提出可持续发展的相关对策建议。.........
浅析信息化环境下中小企业内部审计存在的问题及对策
发布时间:2016-12-27
引言 目前,针对信息化环境下中小企业内部审计存在的问题,我国政府应该完善与内部审计相关的法律法规,企业制定与之相关的制度规定,不断提高中小企业内部审计机构的权威性与独立性,加强中小企业内部审计在信息化环境下的可操作性。......
企业内部审计存在的问题及完善建议
发布时间:2023-01-27
摘要:本文从内部审计的概念出发,揭示了内部审计存在的问题,包括内部审计机构的法律地位、独立性和客观性的欠缺;内部审计的目标、专业化水平的滞后;内部审计工作的开展;内部审计人员的专业化水平等。最后针对存在的问题提出了完......
关于我国行政执法中存在的问题及其对策
发布时间:2022-10-16
食品安全是保护公众健康、提高公众生活质量的基础。从食品安全监管领域考察,监管冲突和监管不力等现象的存在是目前我国食品安全诸多问题凸显的原因之一。其根源在于食品监管法律体系、监管体制和监管保障体系的不完善。比较发达国家监......
探析信息环境下会计审计的诚信问题
发布时间:2013-12-18
探析信息环境下会计审计的诚信问题 1. 诚信价值的定义 所谓的诚信就是诚实守信,诚信价值所包含的内容非常广泛,比如良好的职业道德、高水平的专业技术、完美的服务质量以及良好的信誉。会计诚信除了上述的方面以外,还有着自身的特点......
会计管理制度存在的问题及完善路径
发布时间:2023-06-07
摘 要:我国社会主义市场经济体制一直在不断深入改革,企业已经逐渐融入全球经济一体化中,所面临的经济业务更加繁杂,对企业会计信息的披露要求越来越高。企业如何建立科学、合理、适合企业的会计管理制度,确保企业会计工作有序进行......
浅析信托产品信用增级存在的问题与完善对策
发布时间:2016-01-13
论文关键词:信托产品 信用增级 担保 信用评级 论文内容摘要:者的信任是信托发展的根本,信用增级则是增强投资者信心、信托产品得以顺利发行、保护投资者利益的重要保证。随着我国信托业的发展,信托产品信用增级的操作仍处于不断探......
浅析我国住房公积金制度存在的瑕疵及完善对策
发布时间:2023-07-27
自从我国决定建立住房公积金制度,经历了由局部试点到逐步扩大范围,现如今,住房公积金制度已经在我国全面建立并发展起来。根据相关部门的有关数据显示,公积金的实际缴存人数占全国总人数的比例每年都有所提高。有资料显示,2013 年......
谈上市公司环境会计信息披露问题
发布时间:2022-10-02
摘要:随着社会的发展,环境保护被日益关注。治理环境污染,解决环境问题,首先应该对各行各业的上市公司进行环保整治,使其规范生产,履行环境保护职责。本文通过对钢铁行业上市公司近五年的招股说明书、社会责任(可持续发展)报告以及年报中关于环境会计信息披露的相关内容进行研究,分析钢铁行业上市公司环境会计信息披露存在的问题、成因及解决对策。这些问题主要有:信息披露质量参差不齐和信息披露方式不统一。造成问题的成.........
浅谈完善我国房地产行业会计信息质量问题论文
发布时间:2023-05-14
在面对我国房地产企业会计信息严重失真和税收流失极其严重的事实,我们不得不反思:我国的房地产企业会计有哪些问题?下面是编辑老师为大家准备的浅谈完善我国房地产行业会计信息质量问题。 随着我国入世以及市场经济不断发展,越来越......
我国政府信息公开与利益的关联
发布时间:2023-06-16
摘 要:利益是公共管理多种途径研究的内在焦点,也是判断人的行为最有说服力的要素,当前我国政府信息公开的问题的本质都与利益相关,这种关联体现在政府信息公开作为制度和作为过程与利益的关联。 关键词:政府信息公开;利益;关......
司法建议在实践中存在的问题及完善建议
发布时间:2023-06-16
[1]李花.行政诉讼中的司法建议制度研究.市场周刊,2017(8).[2]黄志勇,张萌萌.行政诉讼司法建议制度的困境与扩展.中国人民公安大学学报,2017(6).[3]杨娇.能动司法理念下行政诉讼司法建议探析.湖南工业职业技术学院学报,2015(2).注释1李花.行政诉讼中的司法建议制度研究.市场周刊,2017(8).2黄志勇,张萌萌.行政诉讼司法建议制度的困境与扩展.中国人民公安大学学报,201.........
政府信息公开在实践中的问题及对策分析
发布时间:2023-01-08
摘 要 文章通过研究电子政府信息公开机制的现状,分析了目前我国政府在电子政府信息公开机制中存在的问题,并根据统一与分布式相结合的政府信息公开统一平台的应用,提出了完善信息公开机制的意见和建议。 关键词 电子政府 政务公开......
探析我国的环境污染问题
发布时间:2022-11-12
论文摘要:本文从分析我国环境现状入手,简要从国内国外两方面入手,简要分析了引起我国环境污染主要方面产生的原因,并在分析的基础上,总结出相应的政策建议。 论文关键词:环境;污染;外部经济;FDI;经济发展 一、现阶段我国的环境......