摘要：随着经济的发展，物价的上涨，以前的固定资产价值的确认方法，已经不能够反映固定资产的真实价值，固定资产作为事业单位的重要资产的组成部分，必须对其价值进行明确。本文对固定资产管理存在的问题，以及如何完善事业单位的固定资产管理作了讨论。
关键词：固定资产；事业单位；管理；固定资产价值
为了保证事业单位提供准确的会计信息，国家在2013年颁布了有关事业单位会计制度的新规定，新的会计制度对固定资产定义以及核算方法，在很大程度上进行了修改和完善。固定资产核算的合理性，管理的规范性密切关系着事业单位的效益评价，以及国有资产的安全完整与否。
固定资产管理上存在的问题
第一，事业单位的国定资产购置资金，来源于财政的拨款，所以单位领导为了改善设备和扩大单位的规模，向上级申报各种专项，把审批的大量资金用于购置固定资产。固定资产买来以后的管理，以及管理的程序和规范却很少问津，更没有专门的固定资产管理人员，或者说有些事业单位即使是配备了专门的管理人员，也没有制定相关的工作内容，明确相关的管理规定。国定资产管理的责任模糊不清，管理工作难以有效的实施进行。
第二，没有健全的针对固定资产的管理制度，在固定资产采购和使用的过程中，一直到最后的固定资产报废都没有相关的管理办法，导致固定资产发生重复的购置，或者是向外租借的不良行为，固定资产的报废清理，经常不按照规定的固定资产清理程序进行处置，也没有相关责任的明确制度，所以导致一些事业单位的固定资产管理无制度可依，毫无章法，固定资产的账面完全不具真实性和完整性。
第三，事业单位固定资产的账面价值不足以反应固定资产的实际价值，比如，事业单位的一台汽车，使用过一定年限后对其进行维修，如果维修花费的费用较高，按照会计核算制度，较高的维修费用要成本化计入汽车的成本，这样就导致汽车的成本增加。由于在以前年度，没有对汽车进行折旧计提，汽车的账面价值依旧是购买时候的原值。随着维修次数的增加，高费用的成本化，汽车越使用价值就越高。笔者所知，在单位固定资产的实际管理中，甚至有维修费用高过实物本身价值的情况发生，这违背了其计价的合理性。
第四，一些配备固定资产管理人员的单位，由于所配备的人员专业知识不够，导致管理混乱，在国定资产购入的时候，没有按照相关的规定对固定资产设置卡片账，固定资产在增加和减少的时候没有按照规定及时入账，更没有对已经入账的固定资产，进行定期盘点，只停留在账账相符的基础上，所以长此以往账实不符的情况会越来越严重。加上单位各部门之前的责任划分不明确，一些单位甚至出现了固定资产丢失，而随意报损、报废的情况，而相关责任人员不用承担任何处罚。固定资产管理的失职，造成了国有资产的流失和浪费。
二、事业单位固定资产管理策略
在新制度下，国家财政部门对各事业单位的财政支出要进行绩效评价，并且把此项工作作为了财政部门的重要项目。在事业单位，固定资产的购置占大部分的财政支出比例，所以事业单位加强对国定资产的管理刻不容缓。针对事业单位固定资产的管理，从以下几个面进行讨论：
第一，强化固定资产的管理意识，转变固定资产的管理观念。首先，事业单位的领导要认识的固定资产管理的重要性，设置专门的管理机构和专门固定资产核算人员，在思想和行动上一致加强对固定资产管理的重视，在对固定资产的管理和监督中起到模范带头作用，对相关的管理程序和制度给予严格执行。从而达到固定资产管理的效果。
第二，对国定资产的管理制定严格的制度规范。首先，对固定资产购入，购入来源，以及使用直至报废等过程制定严格的执行规定。固定资产的购置要提前进行预算，购置时，要严格执行国家相关的采购制度，按照国家规定的采购程序进行采购，并设相应的采购监督部门给予监督。购入的固定资产要及时入账，并设置固定资产卡片，对固定资产的相关资料进行登记，财务部和固定资产管理部门要进行核对，保证账账相符；固定资产进行合理的分配之后才能投入使用。在使用时，领用部门和领用个人要进行签字登记，以后当固定资产调配到其他部门使用时，同样要做好固定资产的变更领用登记手续，明确该资产的使用人员和责任部门，并配合单位资产管理部门做好固定资产的保管和盘点工作；固定资产报废处理时，要上报有关部门，经审批后对固定资产清理。固定资产清理的收益要上缴到财政部门。其次，在使用过程中，固定资产管理部门还要建立相关的清查制度，定期对固定资产进行盘点，做到账实相符。同时明确财务部门和固定资产管理部门的责任，避免在事情发生的时候，出现互相推卸责任的现象；建立资产部门日常盘点的制度，是对账实相符的有力保证。单位的领导要定时组织清查工作，对单位的固定资产进行全面清查，一对一的账面核对，盘盈和盘亏的固定资产要及时报批，进行相关的处理，保证单位的每一项固定资产都得到合理的利用。
第三，要求单位上下工作人员，正确使用固定资产，固定资产管理人人有责，让所有人共同参与。同时通过对事业单位新制度和财务知识进行学习，提高管理人员的专业素质以及管理水平，树立其责任心，各个环节协调管理，严格落实。从而使固定资产的管理工作更加完善。
第四，按照新制度规定的事业单位固定资产计提折旧的方法，对符合折旧范围的固定资产进行清理，会同财政部门和上级主管部门，确定各种类固定资产的折旧率，据此计提折旧。首先，对执行新制度前购置的固定资产进行折旧的补提，然后对当年度新购买的固定资产，遵循新制度的规定，按时提取折旧。
三、结束语
事业单位对固定资产的管理工作是事业单位的一项重要内容，要建立完善的固定资产管理制度，在管理的过程中严格的执行相关制度。充分利用现代化的计算机技术，加强信息化的管理，建立固定资产数据库，对固定资产从购入到使用、报废清理的整个过程进行信息登记，保证固定资产的有效使用。
