摘要］制造企业面临的市场环境变化多端，各项制造技术日新月异，如何能适应市场的变化，与时俱进地加强固定资产管理，确保固定资产安全完整和防止固定资产损失，对制造企业提高竞争力、增强盈利能力意义重大。文章将从制造企业固定资产购建管控、运营管理、清理机制这三个管理方面进行阐述，旨在加强制造企业固定资产安全管理、提高固定资产利用效率、降低固定资产损失，最终提升企业自身经营能力。
［关键词］固定资产;运营管理;使用效率;清理机制
1引言
制造企业固定资产在总资产中占比较大，而且使用期限较长，细分的各项组成结构复杂，相应的管理部门涉及较多，若未能有效管理，将形成购建管控缺乏严谨，运营管理无序滞后，造成资产闲置，不仅浪费企业资金，影响企业现金流，而且额外增加企业成本，加重企业经营负担，最终拖累企业生产经营。反之若企业固定资产管理有效，战略投资时机恰当，购建管控健全，运营管理规范有序，不仅确保资产安全完整，而且还能提高资产利用效率，降低产品成本，达到合理预期，从而提升企业竞争力，最终提高企业经济收益，增强战略投资信心，为企业做大、做强提供坚定基础。
2制造业企业固定资产管理存在的问题
2.1固定资产投资缺乏严谨的可行性分析
制造企业固定资产投资，因为缺乏对市场长期的充分调查，当市场需求超过其产能时，容易形成对市场长期乐观的形势判断，未通过严谨的可行性分析，以快速将产品占领市场为主要目的，更关注企业做大，而不是做强，从而放宽标准，扩大固定资产投资。同时，投资后又缺乏反馈机制，未建立固定资产投资后评价体系，或者虽建立，但评价分析质量不高，未能引起企业重视，未纳入考评体系，流于形式，最终也未能给企业在后续投资时作为可行性分析借鉴，无法达到管控成效。
2.2固定资产运营管理不规范，资产利用效率低下
制造企业固定资产涉及分类细项较多，运营管理流程复杂全面，涉及投资立项，购建审批、资金付款、涉税筹划、风险管控、资产监督、审计监察、处置交易等相关运营流程，而牵涉对应的管理部门、使用部门、监督部门职责容易混淆，引起职责不清，出现问题互相推诿，无法有效规范固定资产运营管理，给后续固定资产低效使用埋下不利伏笔。此外，制造企业固定资产管理重投入、轻运营，精益管理意识淡薄，成本管控意识不强，对应考核评价不充分，仅以产量、质量、废品率等管理考核绩效，未对固定资产闲置、开机率、生产效率进行统筹评价，容易形成资产利用效率低下，最终造成资产无效使用，不仅增加企业成本，而且影响客户交期，不利于企业生产经营。
2.3固定资产管理信息不对称，未形成定期清理机制
制造企业固定资产信息未建立统一的规范标准，管理部门资产信息与财务部门入账信息不对称，计量的单位、资产的名称等，因购建或者日后的维护更新替换过程中，未能及时规范，均是形成信息不对称的原因。此外，未按期进行固定资产的清理，无法及时发现存在的问题资产，也无法及时采取应对举措，使闲置的问题资产无法最大化利用，或虽进行固定资产清理，但清理的流程不严谨，未经相关职能部门联合审议，未将固定资产的价值进行最大化地发挥，无法减少甚至防止固定资产损失。
3制造业企业固定资产管理存在问题的对策
3.1强化固定资产投资的可行性论证
制造企业固定资产投资，需符合企业的整体战略规划，并形成一系列严谨的投资论证程序，首先依据公司战略规划、年度经营计划及项目前期论证情况编制下年度投资计划，包括续建续投项目投资计划和新项目投资计划，提交相关职能部门，如战略部、财务部等进行初步审核，对初审通过的计划，再提交至年度投审会进行二次审核，投审会审议通过后，最终报公司权力机构审批;其次经审批同意的投资计划，按单项管理纳入立项可行性研究流程，由项目提出单位负责编写项目可行性报告、项目经济可行性分析表及项目技术自评表等，报告的内容包括项目的背景与必要性、市场状况及客户与竞争对手分析、项目的方案、比较及建议、投资概算及资金安排、未来五年销售预测、未来五年财务指标表;最后将具体的固定资产投资项目、立项可行性研究资料经专业评审、投审会审议、权力机构审批，以项目批文形式下发后方可实施购建。以上严谨的投资论证只是加强固定资产管理的开始，在后续的实际使用过程中，还需建立与完善投资后评价程序，设立评价维度与指标，包括销售收入、经营利润、投资后回报等，将投资后固定资产实际业绩指标与立项可行性研究时预期指标进行对标管理，形成发现问题、寻找原因、对策分析、选择举措、解决问题、持续改善的良性闭环管理，为后续投资提供可行性分析借鉴，达到管控成效。
3.2规范固定资产运营管理，提高资产利用效率
规范生产运营的固定资产，首先需统一区分固定资产类别，按固定资产的具体特性列入房屋建筑、机器设备、运输设备、电子设备、其他资产大类，不同的类别，由不同的部门负责管理。其次从制度层面明确固定资产各部门的职责，按照专业化统一管理的原则，规定各类资产的统一实物管理部门，并由资产实物管理部门、使用部门和财务部共同管理固定资产。实物管理部门负责进行资产档案管理，建立固定资产台账，为固定资产制作标签、铭牌等标识，随时掌握固定资产的使用状况，包括固定资产办理调拨、出售、出租、闲置处理、报废的审查、鉴定、报批和发起清理工作及后续的记录、留档、跟踪，直到最终实物灭失等。资产使用部门负责所使用固定资产的规范化使用、保管和日常维护，严格执行技术操作规程和维护保养制度，确保设备的完好、清洁、润滑和安全使用。财务部按照会计核算制度的规定进行固定资产各项账务处理，同时对固定资产进行清查、登记、统计、汇总及日常监督检查工作，负责涉及资产产权变更、地理位置移动、价值流转等相关业务的审核。最后通过标杆管理工具，将固定资产投入产出各项运营指标，如开机率、生产效率、资产利用率、投入产出率等，与内外部标杆对标，并纳入考评体系引导，发现不足加以改进，形成比学赶超的精益管理意识，提高资产利用效率，控制产品生产成本，提升企业竞争实力。
3.3统一固定资产管理信息，建立定期清理机制
建立信息辅助系统，是统一固定资产管理信息最有效的方式，制造企业可以根据自身需求，选择合适的固定资产信息管理系统，将各项固定资产信息统一规范在辅助系统中，各涉及部门在系统中赋予不同的权限，管理固定资产日常各项操作，随时掌握固定资产的各项信息及使用状况，解决因信息不对称而引起的管理不善。此外，制造企业需建立与完善资产定期清理机制，在每个年度，均需组织全公司范围内资产定期清理，由财务部负责监督，并对超过使用期限、无使用价值或其他特殊原因需处置的资产，及时通报并跟进处理，如同资产投入，资产闲置与退出也需一系列严谨的论证程序，需明确闲置资产的定义及审批，对已停用1年以上，且不需再用的，或者是已被新购置具有同类用途资产替代的资产定义为闲置，由资产实物管理部门对资产申请报停，经财务部审核，报权力机构批准后方可执行。规范闲置资产的日常管理，资产报停后，由资产实物管理部门封存，视情况可由实物管理部门保管或放置使用部门保管，使闲置的问题资产最大化减少损失。资产的退出处置，需成立资产处置小组，由企业负责人任组长，技术、采购、财务等相关部门参加，固定资产处置前，必须经实物管理部门鉴定，由实物管理部门填具《固定资产处置申请表》，并由财务部核实价值和其他监管问题，审批程序履行完成后才能予以相应资产的处置，如涉及相应资产实物的拆卸、移动，发票的开具、产权的过户等均需在审批手续完成后进行，减少甚至防止固定资产损失。
参考文献:
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作者：田中华单位：中粮包装投资有限公司
