摘要：人力资源管理在现代企业管理中发挥着举足轻重的作用。在人力资源管理中，制度建设起着基础性作用，所谓“基础不牢地动山摇”，构建行之有效的人力资源管理制度并加以执行成为企业管理的重中之重。本文主要阐述了企业人力资源管理制度的重要性和存在的问题，并分析了制度的制定和执行需要关注的要点。
关键词：人力资源管理制度；制定；执行
一、人力资源管理制度的重要性
现代企业管理核心是对人、财、物的管理，而物质资源和财力资源的管理归根结底是通过与人力资源的结合实现的。西奥多舒尔茨曾说，“企业的人才资源是衡量一个企业整体竞争力的标志”，即人力资源是企业组织生存发展的命脉和动力，也是企业在激烈的市场竞争中获得一席之地的源泉。而在人力资源管理职能的实施过程中，制度的关键性作用不可忽视，它是促使现有组织人力资源转变为核心竞争优势的重要保障。
二、人力资源管理制度存在的问题
人力资源管理是为确保企业战略目标的实现，而形成的一系列人力资源政策以及相应的管理活动。这些活动主要包括人力资源战略的制定，员工的招募与选拔，培训与开发，绩效管理，薪酬管理，员工流动管理，员工关系管理，员工安全与健康管理等。因此，与之相关的人力资源管理制度包括：招聘制度、入职离职制度、培训制度，绩效考核制度，薪酬管理制度，劳动纪律制度、员工安全与健康管理制度等。目前，许多企业在制度制定层面存在着设计不完善、不切合实际、阻碍企业发展等问题，在制度的执行层面存在着落实困难、不能有效发挥制度的作用等问题，这些问题如不解决，将严重制约企业的发展。
三、制度的制定需要注意的要点
1.制度的制定要与企业实际相结合
不同的企业，其经营的性质、人员的来源、构成和管理各有不同，要使人力资源制度发挥最大的价值，就必须与企业的实际相适应。例如激励机制的建立，以联邦快递的经典案例为例，联邦快递系统的核心是保证货物按时送达，它必须在夜间让所有飞机集中到一个地方，然后把货物快速转发到各架飞机上，如果哪个环节出现了延误，就无法将货物及时送到客户手里。曾有一段时间，联邦快递的夜班工人总是不能按时完成工作，管理者尝试各种方法就是没效果，最后终于发现了其中的问题：公司是按照小时支付薪水，工人干的时间越长拿到的报酬越多，于是出现工人故意拖延时间的现象，公司立即改为按照班次来支付薪水，并允许工人完成工作后提前回家，果然效率大大提升。而对于其他行业例如房地产行业，就无法利用此方式激励员工，因为房地产开发属于高投入行业，工期越长，投入的成本越高，利润就越低。但如果一味追求利润，采用如联邦快递似的激励机制，让员工干的越快得到的奖励越多，那么势必会导致大量的豆腐渣工程，最终损害企业的品牌，影响企业的长远发展。
2.制度的制定要与企业发展相结合
企业的发展是与时俱进的，制度也要适应环境的变化。在企业发展过程中，要根据国家政策和企业实际不断修订完善旧的制度，废止不合理的制度，建立健全新的制度，才能有效发挥制度的重要作用。比如绩效考核制度要随着企业经营形势的变化而不断更新，使员工能够及时分享到企业发展带来的红利，激发员工与企业共同发展的动力。又比如婚假、产假等福利制度，要随着国家政策的变化不断更新，使员工能够根据国家的规定依法享有自己的权利。
3.制度的制定要与企业文化相结合
企业文化作为现代企业管理的重要内容，是企业获得竞争优势的有力保障。有研究认为“一流的企业管理靠文化，二流的企业管理靠制度，三流的企业管理靠人。”但笔者认为，企业管理应将人才、制度与文化三者融为一体，相辅相成，相互促进。例如，笔者所在的某酒店服务企业，企业文化是“专业、高效、精细、卓越”，“专业”体现在对人才的培养，制定持续有效的培训和技能评定制度，提高员工业务技能，提升高技能员工待遇，凭借专业化的员工队伍促进企业步入行业专业化道路。“高效”体现在对员工的绩效考核，遵循SMART原则，根据不同岗位设置具体考核细则，考核结果与员工的奖金挂钩，实现员工工作效率和企业管理效率的共同提升。“精细”体现在对员工日常行为的管理，遵守《员工手册》，从仪容仪表统
一、办公环境“6S”管理、标准化服务用语、严格遵守请销假制度等细节方面，提升企业的精细化管理水平和对客精细化服务水平。“卓越”体现在对员工的薪酬待遇，奖金设置与经营效益挂钩，为企业带来效益和良好口碑的个人可以获得丰厚的物质奖励，以此激励和稳定人才，实现企业和人才共同实现“卓越”。
四、制度的执行需要关注的要点
1.制度的执行要强化学习培训
因制度建设存在不断更新的过程，企业员工存在新老交替的需求，员工理解力存在层次不齐的现象，这些都影响着制度的贯彻执行。克服这类问题，就要对制度进行反复学习和培训，从新员工入职伊始就进行人事制度的培训，之后定期反复进行宣贯、培训和考试，所有参加过培训的员工都要亲自签名，以免出现员工以“不知道不理解”为借口违反制度。培训的过程中，还要注意首先要提高员工的意识，使其理解和接受制度管理对企业管理的必要性和重要性，主观意识到违反制度给企业和个人带来的不利，自发自觉的遵守制度。另外，培训也要讲究方法，要提前做好调研，摸清培训对象的接受能力和关注点等，有针对性的进行讲解，在培训中穿插一些案例分析、场景模拟等环节，使枯燥乏味的制度学习变得更加有趣，更加印象深刻。
2.制度的执行要强化监督考核
再好的制度如果缺乏有效的监督，其效率也会大打折扣。一是严格考核管理，实行定期考核，按自上而下逐级考核的方式进行，考核结果作为员工绩效奖金发放和职级升降的重要依据。通过客观、公平、公正的考核和考核结果的运用，提高大家对制度执行的重视。二是建立制度执行的追究机制，严格责任追究，对制度执行不力者必须处罚，尤其对重复性、典型性问题，严格处理，决不姑息，杜绝“干好干坏一个样，干与不干一个样”的现象。三是要加强全面监督，部门与部门之间、领导与员工之间、员工与员工之间要相互监督，定期开展评比，选树遵守制度的榜样，营造人人遵守制度的良好氛围。
3.制度的执行要强化公平公正
制度的执行涉及企业全体人员，不分岗位不分级别，制度要得以顺利执行，就需要消除特权主义思想。古有曹操以“割发代首”树立遵守制度的榜样，今有习近平总书记提出的“要坚持制度面前人人平等、制度执行没有特权，制度约束没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。”管理层树立好自身形象，带头执行各项制度，违反制度自觉接受处罚，将会对基层员工产生潜移默化的积极影响，从而形成自上而下层层落实、自下而上层层保证的制度执行体系，确保制度发挥最大的功效。总之，人力资源管理的制度建设是每个人力资源从业者都需要高度重视和深入探讨的课题，如何很好的完成这个课题，需要在实践中不断摸索和积累。
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