一、我国铁路企业人力资源管理存在的主要问题
1.企业人力资源管理观念落后
众所周知,铁路企业一直是国有控股,其企业性质属于国有,在其发展过程中,一直处于垄断的地位。而由于其国有控股的垄断特性,导致铁路企业在发展中长期缺乏同行业的竞争,导致竞争意识淡薄,在一定程度上加剧了铁路企业在内部管理制度等方面的松懈和落后。也就使得企业不能充分认识到人才对企业发展的重要性,缺乏对企业人力资源管理的科学认识和理解,进而导致铁路企业的人力资源管理还一直沿用过去传统的计划经济体系下的企业人事制度,制约了铁路企业的进一步发展。
2.企业人力资源配置不科学
目前,我国铁路企业在人力资源管理的配置上还存在一定的问题,主要包括这三个方面的内容:一是铁路企业存在结构性人员短缺。多年来,铁路企业都受到体制的约束,在用人制度方面显得十分僵化。再者由于铁路企业在人员招聘方面的渠道非常单一,而随着近年来新增铁路线的开通运营和高速铁路里程的增多,导致铁路的一线作业人员十分紧缺;二是相关专业的技术人才紧缺。由于国内铁路系统在高铁线路的运营上还处于探索发展阶段,从各原有线路抽调了大量专业技术人才到高铁线路工作,导致了相关专业的技术人才的阶段性短缺;三是铁路企业管理人员缺乏。铁路系统是一个非常庞大的运行系统,在企业人力资源的配置上,企业系统的机关行政人员偏多,但真正懂企业管理的专业人才比较缺乏。3.企业内部各机制不协调。由于铁路企业的规模十分庞大,企业内部各个机制在企业管理、技术人才、基层人员与企业高层之间在利益的取得上没有形成一定的共识。铁路企业在内部管理上,还没能完全理顺铁路运输安全和企业经营效益的关系;同时为了能够确保铁路运输的安全,常常对铁路企业内部人员实行一定的高压政策,对内部人员、特别是铁路基层人员的考核非常严格,在实行高压管理的同时,又经常忽视对企业职工的正向激励。进而降低了铁路企业内部管理人员、技术人员和基层职工的工作积极性和责任及归属感。
二、加强铁路企业人力资源管理的具体措施
1.树立新的企业人力资源管理理念
加强铁路企业人力资源管理,首先要树立战略性的企业人力资源管理意识和理念,将铁路企业的人力资源管理与企业的整体战略目标有效地联系起来,并开展一定企业的人力资源开发和管理活动,促进企业人力资源管理目标的快速实现。在具体的实施阶段,要将企业内部的人力资源管理活动与企业整体战略的各个阶段性目标联系起来,定期对企业职工进行专业技能、心理素质、行政管理能力等方面的专业考核、评估,并制定相应的职工教育培训计划,建立完善的铁路企业职工绩效考核标准,准确、有效地评估企业职工的综合能力,在铁路企业内部实行责任上岗制,将企业的人力资源管理融入到企业的各项经营管理活动之中,将企业人力资源管理的核心作用更充分地发挥出来。同时,铁路企业的人力资源管理部门应该要及时了解和掌握铁路行业的未来发展规划和目标,并且充分发挥自身的职能,最大可能地参与到铁路企业的发展战略和决策之中,运用企业人力资源管理的优势发挥对企业运营和发展的有效监督、管理、控制及企业人力资源调整和管理等职能。尤其是在目前国内高速铁路等新线的快速增长进程中,在铁路企业大规模接管新建铁路线路以及铁路运输工作量不断增长的实际需求之下,更加需要预先制定符合铁路行业整体发展规划和运营的企业战略性人才需求规划,最终为铁路企业的整体发展战略和目标的实现发挥积极作用和影响。
2.转变铁路企业的人力资源管理模式、方法
过去我国铁路企业的人事管理模式都是由单一的企业人事管理部门单独负责,在企业的人力资源管理上,实行的是人力资源管理与企业的生产经营活动相分离的政策,企业的人力资源管理为铁路运输部门提供服务。而现代企业的人力资源管理则需要为企业的生产效率的提高、企业服务质量的提升和企业职工的职业素养的提高等提供一定的人力支持。要将这些责任具体落实到日常的工作中,就需要企业的人力资源管理部门担负起企业人员招聘、职工培训、企业人事记录、职工健康安全检查、职工薪酬福利等多方面的战略规划,并且要有效结合这些职能,使其相互之间能够互相协调,改变过去铁路企业人事管理多头管理、交叉管理的现状。此外,在企业人力资源管理的方式选择上,要加强企业领导和基层职工的参与,要尽可能了解企业职工的个人需求,有效激发企业职工的工作积极性和责任及归属感。
3.构建全方位的专业人才培养机制
铁路企业要改善现有的人力资源管理,还必须从企业管理多角度、多层次地进行思考,有效建立符合铁路企业发展的人才激励机制。对相关技术人才的考评,要打破过去传统的技能考评终身制的旧机制,建立定期的专业技能考评体系,对部分专业的专业技术人才实行聘用制和任期制。促使相关人员积极提高自身的专业技能素质;在企业岗位管理方面,要实行专业达标、竞争上岗的岗位上岗考评机制。此外,还要对企业职工实行一定的激励政策,实行合理的薪酬福利制度;在企业人才的培养方面,要建立阶梯式人才培养计划,并制定相应的人才管理办法,为铁路企业的发展搭建一定的专业人才队伍,争取最大限度地发挥专业人才的作用和影响,促进铁路企业顺利发展和完善。
