摘 要 建设工程施工合同专用条款是对通用条款的细化，是允许合同当事人双方自行约定其内容的条款，因此，在填写其内容时，应对其约定严谨，文字简练，意思明确，不产生歧义，方可保证合同当事人适当的、正确的履行合同。本文以2013年新版河北省建设工程施工合同为例，结合合同实例，对专用条款中的几个较为重要的条款内容进行分析，旨在提高合同内容的规范性、严谨性，为更好的进行合同管理奠定基础。
关键词 施工合同 专用条款 内容分析
一份完整的施工合同包括四部分内容：协议书、通用条款、专用条款、附件。协议书主要是明确该合同的基本的、主要的内容。通用条款主要是明确合同当事人的通用的权利和义务以及在合同履行过程中应当共同遵守、认可的内容，通用条款是依据多年以来施工合同履行的惯例和经验，固定下来的、不允许合同当事人修改的条款内容，简化了合同当事人约定事项的工作量，便于合同当事人理解、履行合同。
这一条款主要是明确在全部合同组成文件当中，如果出现不同的文件对同一事项的描述或者解释不相同时，以哪一个文件为准。
常规的优先解释顺序（由高至低）是：合同协议书、中标通知书、招标文件、投标文件及其附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、设计图纸、已标价的工程量清单或预算书、其他合同文件。
第1.6.1款 分包工程内容及其他事项：
这一条款需要发包人和承包人明确哪些工程内容是可以分包的，分包给谁，如果在这里不做约定，那么承包人在施工过程中想要分包工程就必须得到发包人的书面认可，为避免在合同履行过程中产生不必要的麻烦和纠纷，最好在这里事先明确。
第1.8.1款 发包人向承包人提供图纸的约定：
这一条款需要明确发包人向承包人提供图纸的期限、数量和内容。发包人往往对本条款重视不够，特别是提供图纸的内容一款，结果造成承包人在最后做竣工图的时候提出当初图纸数量不足或内容不完整，所以这一条款必须详细填列发包人提供的图纸的数量和详细的内容，明确到图纸的图签编号，并在向承包人交付图纸的时候要求承包人仔细核对后签字确认方可领取。
第3.1（9）款 承包人应做的其他工作及要求：
这一条款主要是明确除对应的通用条款外，发包人对承包人的其他要求。
举例：进场项目部必须与投标承诺一致，不得更换。如更换，需征得发包人同意，并向发包人支付违约金（更换项目经理50万元/人次，更换项目部其他成员20万元/人次），并经建设行政主管部门备案后才能更换。项目经理及其他项目部成员必须常驻现场。施工时间为每日早6点至晚22点，因施工造成扰民并带来的不利后果由承包人承担。承包人需在发包人指定的地点接驳水电计量装置，并按标准缴纳水电费，等等。
这一条款需要明确承包人需缴纳的履约担保的时间、金额数或占合同总价的百分比，以及何时退还该保证金。
举例：签订本合同前，承包人向发包人缴纳合同总价的10%作为履约保证金，待工程竣工验收合格后30日内无息返还。
第4.3（11）款 需要发包人批准的事项：
这一条款是对监理工程师向承包人下发指令的权限的约定，明确哪些事项是需要发包人批准方发生效力的监理指令。
举例：监理工程师向承包人签发的任何指令及证明材料必须先经发包人书面批准（签字、盖章）后方为有效，其他执行通用条款。
第9.10.1款 价款的调整方法：
这一条款主要约定在发生什么情况下，合同约定的价款可以调整、如何调整。这一条款的约定非常重要，因为涉及到最终的结算如何变动、如何确认，因此必须重视起来，经发包人和承包人达成一致后约定明确。一般如果签订的是固定总价合同，可以在该条款下其他调整方法中约定。
这一条款是针对前款发包人如果向承包人支付了预付款而言的，预付款的抵扣有很多方法，比如按月等额抵扣，在竣工前的最后两个月等额抵扣，按每月支付的工程进度款的一定百分比抵扣等等，但不管采用何种方法，都必须在工程竣工之前将预付款全部抵扣完毕。
举例：当工程款支付总额达到40%（含预付款）时，开始抵扣预付款，每月抵扣数额按未扣回的预付款与竣工前尚应支付工程款的比例计算，竣工前全部扣回。
第9.15.1款 进度款：
这一条款需要明确工程进度款的支付期间、支付额度、支付方式等内容。
举例：（1）以月为单位：每月支付实际工程完成额的85%作为工程进度款，其价款参照投标报价执行，竣工时支付至合同价款的85%（含预付款、进度款），竣工结算审计后支付至审计结论金额的95%，剩余5%作为质量保证金。
第10.3.1款 样品的报送与封存：需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求：
这一条款需要明确由承包人采购的材料、工程设备应在何时、采用何种方式报请发包人确认。
结束语：
以上是针对专用条款中比较重要的内容的分析，并列举了实例，真正想要起草好一份严谨的、适当的、科学的、合理的合同，还需要合同当事人仔细斟酌、反复磋商，最终达成一致意见，落实到文本当中，以便于合同的执行和管理，保证建设工程的顺利实施。
