摘要：当前建筑行业竞争激烈，如何有效降低建筑工程的成本，提高市场竞争力已成为现代建筑业企业生存与发展必须要解决的问题。工程合同不仅是建筑企业中现代化管理的重要内容，而且也是建筑工程的基础关键环节，它直接关系到建筑工程的各项工作能否顺利的展开。本文就主要对建设工程合同管理存在的问题及改进措施进行了简要分析。
关键词：建筑工程；合同管理；措施
中图分类号：TU198 文献标识码： A
引言
对建筑施工企业而言，其全部生产经营活动，均是围绕工程施工承包合同开展，他们对工程项目施工管理的过程实际上就是合同履约的过程。目前，建设工程行业市场竞争日益激烈，加强建设工程施工合同管理，解决合同管理中存在的问题，降低合同履约的风险，从而获得更大的经济效益，显得尤为重要。
一、建设工程合同的概述及加强工程合同管理的作用
1、建筑工程合同的概述
建设工程合同指的是一种建立在平等、自愿的原则和基础上签订的法律文件。它具有一定的法律效应，其签订目的是为了实现建设工程目标，明确承包双方之间的责任及义务。建设工程合同管理是积极促进合同双方进行合同条款的履行，确保建设工程的质量、进度及效益的重要手段。建筑企业只有充分的认识到建设工程合同的重要性，将合同管理看作企业管理的重要内容，才能够使得企业在今后的市场竞争中占据主动权，进而保障企业效益实现的最大化。
2、加强工程合同管理的作用
在工程的建设过程中，加强工程的合同管理，能够从法律的角度对工程承包活动进行预测，有效的避免法律风险，提高企业的随机应变及发展的能力。加强建设工程合同管理还能够在一定的程度上维护市场的秩序，并且还形成了公开、公平、公正的市场竞争机制。加强工程的合同管理能够提高工程建设质量，对工程造价和缩短工程工期都发挥着极其重要的作用。但是，就我国当前的现状而言，建设市场还有待完善，建设工程施工在执行和管理中存在着不少问题。因而，加强和提高施工的合同管理对建筑行业的发展至关重要。
二、建设工程合同管理中存在的主要问题
1、合同文本不规范
国家工商部门为实现建筑市场健康有效的发展，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，该文本的出台是为了规范建筑市场的合同管理，以求全面的体现出合同双方之间的责任、权利及风险。但是在具体签订合同时，为了个人的利益而往往不采用标准的合同文本，而是采用一些不规范的、私自制作的文本进行签约。这些自制的合同文件中往往会出现较多笼统的、模糊不清的文本条例，当遇到工程风险时，能够较好的转嫁责任。甚至有合作双方仅仅是采用口头或是政府命令的方式安排内容，等工程完成之后再象征性地签订工程合同。可以说这样的合同根本就不能够起到约束作用，不能使得建设工程管理够朝着健康的发展方向发展。
2、缺少健全合同的管理机构
在如今的工程合同管理中，因建设项目对合同管理体系建设的忽视，使得合同管理的机制不健全，合同管理程序的不明确。在签订工程合同时不履行相应的制度，或是在履行制度时不履行制度的相关手续，缺少相应的评估及审查制度。此外还存在不少地方的合同管理机构不健全，审查监督合同效力低下。很多建设工程单位自身并不具备建设工程合同管理的能力，因而遇见工程时，会将合同委托给监理公司，但是就国内的监理公司而言，多数监理公司在机构设置上不完善，合同的管理能力减弱，不能够完美无缺的做好建设工程单位交付的委托任务。
3、未按合同约定履行相应的责任义务
就具体的施工企业来看，经常会出现在工程建设的过程中没能够按照合同履行相应的责任义务，建设过程中未能按合同约定的时限或手续进行变更、签证或取得业主的相关影响工期的书面文件，导致最后施工企业吃亏，这一问题的出现也直接制约建筑工程合同健康有序的发展。
4、缺乏专业的人才
工程合同事实上是集制定、签订、管理于一体的一项综合系统过程，其合同一般涉及到管理、经济、法律等诸多方面的内容。如果在制定的过程中缺乏相应的合同人才会使得合同的管理处于被动状态。倘若在建设工程的施工过程中出现合同纠纷时，会手足无措，此时在寻找外援会增加一定的成本支出，并且还会对工程建设企业带来众多不利的影响。
三、建设工程合同管理途径
1、强化法律意识
建筑行业合同的重要性，人们都能够认识到，但是在实际的操作中确实不够重视，因此需要强化相关人员的法律意识。在签订合同中，如果承包商没有足够的法律意识，就不会对合同进行仔细研究，很有可能导致乙方出现违约情况。因此在签订合同中，承包商需要严格审查合同的公平性、严密性以及合法性，避免在后期引起合同纠纷。
目前合同管理人员素质普遍不高，针对这个问题，需要定期组织相关人员进行培训教育，不断提高企业合同管理人员的法律意识以及专业知识能力，市场变化的需求。
2、加强工程招投标管理
建筑工程在进行招投标的过程中，当地地区或者是行业处于保护主义，在这个过程中可能存在明招暗定的情况。在资格预审阶段相关人员没有对代理机构的资质严格保管，导致一些施工单位在施工中存在偷工减料的问题，因此需要强化工程招投标的管理工作，严格考察承包商资质以及诚信度。通过严格保管做好承包商的资质管理，控制建筑施工队伍的规模，从根本上解决压价的情况，各建筑行政部门也需要对承包商进行监督管理，严肃处理违法行为，保证建筑市场的规定化。
3、完善合同管理制度
在建筑工程中，需要不断建立并完善合同管理支付，优化工程项目管理技术，在合同管理中需要借鉴国外的一些现有经验，尽快建立符合我国市场发展需求的合同管理模式，规范化施工合同，可以参考FIDIC文本格式，促进建筑市场的健康化发展。在管理制度建立的过程中，也需要建立组织机构。对于业主而言，合同管理牵扯到投资、质量以及进度等。合同管理相关的部分应包括与合同签订、谈判等相关的所有部门，保证管理工作的高效性。
4、完善风险预控体系建设
加强合同管理中的过程化风险控制手段，建设科学有效的风险控制系统；首先，完善风险评估制度建设，对不同的风险进行等级化的区分研究，其主要的方法是通过对合作对象的信用度的考量来具体的分析，将其分为不同的等级，在对应其等级化风险采取相应的预防措施。经常性的和相关部门针对合同管理中的风险进行会议商定讨论，通过彼此意见的交流，找到更好的解决办法。具体工作中，工作人员需认真的审核合同中存在的潜在风险因素，对其中明显的风险点，要进行根源性的改进，将改进意见通过报告的形式列明，以最优方法，将其风险降低到最小。同时，还需针对风险的流动性建设跟踪管理制度，做到及时发现，努力解决。
5、建立信用评价体系
此体系建设是为了加强具体的工程合作双方相互之间的了解，增进彼此的信任，推动合作进一步发展。同时，也是保障合同顺利签订实施的基础。因此，合同双方都需要建设各自的信用评价系统，主要评价的内容包括：对方的组织结构，日常经营状况，及资金财务情况。对其进行等级化的分析，对主要的合作对象还要建设相应专属档案管理，并将其信用评价等级纳入其中，经动态化的档案管理，进行及时的改良更正。对通过信用评价体系得出其信用度较好的单位，给予有限合作。
结束语
总之，在建设工程的施工管理中，只有不断地加强施工合同的管理，解决合同管理过程中存在的各种问题，施工单位才能全面、恰当地履行合同义务，才能获得合同中应得的权利和权益，实现较好的经济效益。
