【摘要】建设工程实行监理可以保证工程质量，而监理工作是否能够顺利开展的前提条件，就在于是否签订监理合同，此外还必须考虑对监理合同的管理是否规范。本文从建设工程监理中进行合同管理的必要性进行分析，对我国建设工程监理合同管理中存在的问题进行简单阐述，结合我国建设工程监理合同管理在近几年的实际发展，对监理合同管理中存在的问题进行完善对策的制定，希望可以为我国建设工程监理合同管理给予帮助。
【关键词】建设工程；监理合同；管理研究
一、建设工程监理中进行合同管理的必要性分析
对建设工程在建项目进行监理是为了保证工程能够顺利实施，对建设工程建设总进度、建设质量、施工安全以及项目投资最终目的进行保证，而建设工程选择监理主要有两种方式：第一种是由项目建设单位直接委托一些具备监理资质的监理单位对建设项目进行现场监理；第二种是项目建设单位通过招标的形式选择监理单位。不管是采取哪一种监理方式，工程建设方和监理方都必须签署监理合同，这是对监理单位自身权益能够被有效维护的最佳手段，也可以保证在建设工程出现质量问题的时候，对于事故责任的划分给予理论依据。由此可见，对建设工程监理合同进行管理是相当有必要的，能够发挥合同约束力，对签订合同的双方所产生的误会进行化解，还可以对完成监理目标给予支持。对监理合同进行管理更是监理工作顺利展开的基础条件，下文即为对建设工程监理中对监理合同进行管理的必要性分析。
（一）发挥合同约束力，强化工程监理效果
建设工程在建项目进行监理工作的开展最为基本的依据就是根据合同条款开展监理工作，在工程建设过程中可能会出现一些不好的现象，比如监理人员不听指挥、现场工作人员不服从监管、建设管理人员玩忽职守、施工人员浪费建设材料等等，利用监理合同可以很好的对这些不良行为进行全面管制，将监理合同自身所特有的约束力发挥的淋漓尽致，对建设单位以及监理单位都是一种完好的管制措施，最终对在建工程监理产生强化作用，保证在建项目能够顺利的完成，达到最终建设目标。
（二）对监理目标给予支持
对建设工程实施监理最终的目标就是保证建设项目在施工过程中不会出现违规操作，建设材料质量不会存在问题，建设工程设计图纸能够保持科学合理，建设规划能够合乎建设现场实际情况。
在建工程实施监理，可以对目标进行全面支持：一是可以对建设过程中应该注意的安全事项进行全面落实，控制现场安全事故的发生；二是对于建设工程质量可以进行稳固，监理人员能够对施工材料的使用量进行严格把握，对施工过程中所使用到的各种材料进行对比，发现不合理的材料可以立即上报，这样可以对建设质量进行全面控制；三是对建设工程的工程进度进行控制，监理人员可以利用双方签署的合同督促施工单位严格按照监理工程师审核批准的施工进度计划来进行施工，避免工期提前或延误；四是对施工项目的总体投资进行干预，使得建设资金可以和预期投资目标一样。所以只有保证监理合同完善科学，才能够顺利的完成监理任务，实现最终监理目标。
（三）保证监理工作顺利开展
因为建设工程在建项目中所有项目建设费用、建设质量以及工程制作的每一个环节中的进度控制都是严格按照合同规定进行的，而监理工程师是按照合同规定开展工作，所以实际的建设工程中实施监理合同管理是相当有必要的。监理工作是否顺利开展就取决于合同是否科学合理，只有在合同双方彼此给出的规定比较合理，才能够保证合同签订双方按照合同规定办事，对于建设项目开始施工或者开展监理工作都是一样的，所以对建设工程进行监理合同管理对于开展监理工作具有很大的决定意义。
二、建设工程监理中合同管理存在的问题分析
（一）工程合同缺乏管理意识
合同是为了能够保证建设工程建设质量以及总体规划和理想中的目标不存在偏差，但是从建设工程实际操作中发现，很多建设工程监理中对于合同管理形同虚设。我国《建筑法》第三十一条明确规定，建设单位与其委托的监理单位应当以书面形式订立建设工程监理合同，换句话说就是建设工程中对于监理工作的正确实施必须进行授权，但是大多数的建设工程一般都是先开展项目施工，之后才开始签订相关合同，这样的现象对于工程建设质量、具体建设进度以及建设过程中所消耗的成本都没有起到监控作用，导致监理人员无据可依，监理工作陷入窘境。
除此之外，工程监理中合同管理意识缺乏还表现在责任追究方面，比如一个建设工程由于是施工之后才开始进行合同签订，那么导致监理机构正常工作不能开展，施工过程中部分管理人员贪污或者滥用权力导致建设材料质量不过关，但是监理人员又没有发现，导致项目建设完工之后，检测不过关，这个时候就很难分清是谁的责任，导致监理方和施工方各执一词，对责任划分很不利。所以必须对建设工程监理过程中进行合同管理，加强工程合同管理意识的培养，只有这样才能够避免建设工程质量差的弊端。
（二）合同管理人员素质过低
目前从我国专业的建设工程监理合同管理的人才输出情况来看，远远不能满足实际需求，很多建设项目对于监理合同进行管理工作的时候，所选取的工作人员素质大多参差不齐，只要有一些文化知识，然后让其培训几天，再交给老员工熟悉下工作内容就可以顺利上岗了，这样的人才培养模式存在很大的弊端，导致合同管理人员素质过低，所掌握的专业技能远远不能满足实际的管理工作。这些素质过低的合同管理人员在对监理合同进行审核的时候，对于一些比较专业的错误是难以发现的，导致监理合同中就算有些条款约定已经超出国家相关规定还是可以被实施，对于后期工程建设过程中开展监理工作会有所误导。还有的合同管理人员在对合同进行管理的时候，态度不端正，导致有些合同没有备份丢失或者损坏，导致施工过程中工程款不按时发放或者工程施工进度变化的现象时有发生。
（三）合同履行过程中缺乏监督
施工单位在施工的过程中有的时候会出现工程量增加的情况，这样施工方可能会以工程量增加提出申请，向建设单位索要增加的工程量酬劳，但是从正常途径来说，必须要监理单位对实际的工程量进行严格审核，监理单位一旦发现施工方存在虚报工程量这一问题，监理人员根据监理工作职责，绝对不能在工程量变更签证审批单上签字。而有的施工单位为了能够通过审核，就主动给予监理人员好处，这样的行为对于施工过程中科学合理的开展监理工作产生了严重阻碍，对于监理单位更是缺乏监督，给建设工程实施监理工作的正常运行造成了严重的影响。
三、完善建设工程监理合同管理存在问题的措施分析
（一）加大合同管理意识
对于建设工程监理合同管理意识缺乏这一现状，相关领导必须予以重视，因为监理合同的管理最根本的原则就是管理公正，假若合同管理意识缺乏，就会使得监理工作缺乏公平性，难以取得较好的监理效果。建设工程应该对监理合同进行全方位的配合，以此来提升监理工作在建设工程中的地位，另外监理单位应该定期或者不定期的举行监理合同管理必要性的讲座。
还应该对监理人员进行法律风险防范措施的培训提升风险意识，对于合同管理意识进行强化，对其本身工作和合同存在一些关系的部分进行监督。另外还必须对合同签订双方进行充分交流，尽量的让他们对彼此的需求进行明确了解。尤其是一些单位共同建设的工程，应该对权利分配等更加完善，还必须对权利分配过程中进行监督，避免工作人员出现工作错误。
（二）加大管理人员培训力度
监理合同管理人员素质过低会导致建设单位对监理人员缺乏信任度，对建设工程全面施工也不能进行保证，所以必须加大监理合同管理人员培训力度，打造出更多更好的监理合同管理人员，为合同监理能够顺利开展给予理论支持。
我国可以利用大量的教育机构进行监理合同管理人员专业人员的培养，设置合同管理专业，这样就可以输送更多的优秀管理人员。老员工带新员工虽然有些效果，可以很好的传授管理经验，但是更多的理论知识以及管理要点却还是不知道，所以必须杜绝这种培养模式。通过教育机构培养合同管理人员可以将监理合同管理的理论知识进行全面讲解，对于管理要点能够进行重点强调，理论知识完全掌握之后就可以进行实习，在实习过程中可以很好的将理论知识和实际情况对应使用，增长自身管理经验，为后期正式成为合同管理人员给予支持。
（三）对合同履行过程进行监督
对于施工单位虚报工程量，以此来让建设单位支付一些多余的费用的现象我们应该在监理合同实施过程中进行监督，对监理人员进行思想教育，提升监理人员的责任心避免监理人员徇私舞弊的现象发生。监理单位对于施工单位具体的工程量应该进行全面掌握，在施工过程中应该注意是否存在虚假施工，对施工进度进行全面控制，避免施工进度和具体施工时间有所出入。
结论
建设工程中签订监理合同对建设工程建设质量能够有所保证，还可以实现监理目标，保障监理工作顺利进行，所以必须对监理合同进行全面管理。纵观我国建设项目监理合同管理的情况来看，我国建设项目监理合同管理情况还是不容乐观的，在对监理合同进行管理的时候，存在很多问题，比如：缺乏管理意识、管理人员素质过低、合同履行缺乏监督以及管理缺乏法律性等等，这些问题都已经严重影响到建设项目监理工作的顺利开展，所以相关部门必须加大合同管理意识、对管理人员进行培训、对合同履行进行监督，提升合同法律性等，只有这样才能够保证整个建设工程中监理工作全面开展，更好的保障建设质量。鉴于本人学识有限，在本文撰写过程中存在不足之处，望各位同仁能够及时指出，以便日后修改。
参考文献
[2]张谊.我国建设工程合同管理存在的问题及改进措施[J].科技信息，2011.
[3]胡季英，关柯.我国建设工程合同管理存在的问题及对策[J].苏州科技学院学报（社会科学版），2010.
