2014年 工伤保险工作进展明显
胡晓义介绍，首先，在过去的一年，建筑业工人参加工伤保险的政策取得了重大突破，人社部、住房和城乡建设部、国家安全监管总局、全国总工会联合印发《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》，从改进参保方式、明确缴费资金来源和完善征缴方式、简化工伤认定鉴定流程等方面做出了明确规定，为全面推进建筑企业参保、实现工伤全覆盖奠定了政策基础。
再次，制度体系和政策标准体系建设取得了新进展。工伤预防试点工作在50个地区有序开展；工伤康复试点工作稳步推进，覆盖人群不断扩大；颁布《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》《工伤保险职业康复操作规范》（试行），修订发布《劳动能力鉴定职工工伤保险与职业病伤残等级》国家标准。
最后，创新方式。除了发送工伤保险公益短信、印发宣传资料、深入企业宣传等传统方式外，首次利用互联网开展全国工伤保险知识网上竞答活动，共有106万人参与答题，效果较好。
解决“缠住手脚”的问题
问题一 如何扩大覆盖面
问题二 费率偏高、行业分档过粗、浮动费率机制未落实
问题三 预防和康复明显偏弱
问题四 一些工伤认定程序复杂、周期长，引起社会反响
针对这一问题，胡晓义说，要做好两方面的工作。一是加强宣传。很多案例议论甚至炒作是在不了解、不透明、不知晓的情况下出现的，因此，要使社会各界了解，必要的程序是依法保障各方权益的有效措施，不能随意减省；同时，通过网上公示、服务窗口咨询等方式，使相关程序进一步透明化。另一方面，要进一步简化程序，对农民工等特殊需求的群体开辟绿色通道，对事实清楚、关系明确的案件实行简易程序，进一步缩短工伤认定鉴定周期。重要途径就是大力提升信息化水平，尽可能采用网上快速办理方式，这也是发展的方向。
问题五 施工许可证作为前置条件，法律依据是否充分
胡晓义指出：《意见》是四部门联合下发的，其中包括住建部，而《建筑工程施工许可管理办法》仅由住建部一个部门公布实施，层级上《办法》低于《意见》。而且，按照一般性的原则，新办法要覆盖老办法，《意见》从时间上，明显晚于《建筑工程施工许可管理办法》，因此，应该执行《意见》的规定。此外，胡晓义专门就此问题，与住建部副部长王宁沟通，王宁态度十分鲜明，这项措施必须落实。同时，王宁已经指示住建部相关部门修订《办法》，将工伤保险参保纳入到前置条件中。 2015年的“硬指标”
首先，周密组织实施“同舟计划”，推进建筑企业全面参加工伤保险，这是今年工作的重中之重。“同舟计划”是建筑业工伤保险专项扩面行动计划，目标是用三年左右时间实现建筑业从业人员全部参加工伤保险。今年的“硬指标”是全年新开工项目全部参保，“软指标”是大力推进在建工程项目参保，将农民工兄弟拉到工伤保险的“大船”上来。
其次，完善费率机制，降低工伤保险费。人社部初步考虑，一是制度上按照“总体降低、细化分类、健全机制”的思路，将行业基准费率细化为8个档次，总体降低0.2左右，各统筹地区要真正把浮动费率机制用好用活。二是阶段性政策，针对当前经济稳增长、企业减负担的需要，授权各省对基金结存较多的地区，在保持安全结存量的基础上，阶段性减征工伤保险费，可以考虑根据企业参保时间长短确定减征比例。目标是在一定的时间内，将工伤保险费率降到12个月结存的水平。
再次，加快推进省级统筹步伐。人社部规划在“十三五”期间全面实现省级统筹，2015年将制定推进省级统筹工作的指导意见。
最后，提高工伤保险工作的科学化、规范化水平。2015年，人社部将统一制定工伤伤残辅助器具管理办法，贯彻《工伤保险条例》若干政策问题、非因公评残办法和标准，工伤康复区域示范平台标准等。
会上，天津、江苏等6家典型单位进行了发言。其中，天津作为工伤预防试点城市之一，将参保指标纳入到地方政府目标责任制进行考核，建立了工伤预防工作制度和机制，2014年通过政府公开招标实施了电台、报刊、公交地铁移动传媒等八大类18个预防项目，效果初显。江苏省先于《意见》，在全省创新实行建筑业农民工参加工伤保险的办法，明确了缴费标准、来源，以及工伤保险参保证明作为施工许可证前置条件。湖北省把建筑业参保列入县域经济工作考核、市州党政领导班子和领导干部政绩考核的重要民生指标，住建和安监部门把建筑业参保纳入企业标准化达标的重点考评项目。
此外，各地方社保部门就本地区遇到的诸多问题进行了交流：如提倡绿色通道、简化认定鉴定程序后，很多地方出现了企业、医院参与骗保的情况；返聘人员该不该纳入工伤保险范畴；工伤调查取证费用偏低等问题。
