【摘要】在生产过程中需要对安全生产组织进行全部的管理活动，这一行为称为安全管理。为了减少乃至消除生产因素不安全的行为和状态，使其不引发为事故。可以通过控制生产因素的具体状态来实现。特别是不引发重大事故如导致人员伤亡情况的事故，确保生产目标能够顺利实现。工程运行管理的安全管理工作与各项工作紧密地联系在一起，是调水工程管理单位的主要管理内容。完善南水北调工程的安全管理，对工程运行工作的顺利展开和保护人民群众的人身安全和利益都具有十分重要的意义。
【关键词】南水北调；安全管理；运行期
1南水北调工程运行期的风险分析
1.1输水干渠工程风险分析
输水干渠工程主要包括了去掉交叉建筑物后在输水总干渠上的明渠工程和暗渠工程。输水干渠工程被破坏的原因有沉陷、漫顶、失稳以及冻害等因素。而在暗涵中虽然不会发生漫顶，但有可能会发生渗漏问题，而沉陷等其他几种因素造成的影响也不容忽视。影响输水干渠的正常工作的主要因素有地基不稳定、渠坡不稳定和冰情。在得到各个工程段的资料后，对这些数据进行分析得出各个工程段失去作用的概率，将这些结果进行统合处理最终的出整个工程的风险情况。例如在汛期时，暴雨中心是整个输水干渠运行的高风险工程段；而在春秋浇灌时期，主要风险在陶岔渠以北方向逐渐减少。
1.2交叉建筑物系统的风险分析
在对交叉建筑物进行风险分析时，主要从安全性、实用性以及耐久性这三个方面进行研究，得出影响建筑物正常运行的原因。通过分析可得出影响交叉建筑物的危险因素主要可以分为地质问题、暴雨防洪以及低温冻融等等。而通过对南水北调工程系统的建筑特点进行分析，可知河区交叉建筑主要包括渡槽、涵洞和倒虹吸这三大类。从失效方式来说，主要有渗透水、结构裂缝和结构整体被破坏这三种。在南水北调工程中，所有的建筑物都是有一定的关联性的，任何一个建筑物失去效果的后果都极其严重，甚至会影响整个工程的正常运行。
2运行期的安全管理
南水北调工程运行期的安全管理主要分为设施安全、水质安全、人身安全和运行安全管理。接下来将会分别列举这些分类中可能影响安全的问题，这些问题也是管理中需要进行重视的内容。同时还需要在工作实践中，根据周边自然环境以及社会环境、运行工程具体情况进行总结分析，不断完善。
2.1工程设施安全
工程设施主要有：水工建筑物，一般由渠道、渡槽、倒虹、隧洞和节制闸等等组成，还包括沿渠道路等这类附属设施；机电设备主要是启闭机、清污机以及变配电站等；金属结构有闸门和拦污栅等等。在调水工程中渠道无可避免地会存在一些问题，例如高地下水位的挖方断扬压力破坏；渠道内外坡因强降雨而导致的破坏；高筑方断渗水导致管涌，更严重的有可能产生溃堤；以及地质灾害和衬砌冻胀破坏等问题。在整个调水工程中，布设了许多呈线状分布的渠道，由于这些渠道很容易就受到外界因素的影响，管理起来十分困难。而其他水工建筑物也容易被地质灾害和不均匀沉降导致的断裂漏水这些安全问题所影响。对于机电设备，容易产生的安全问题主要有电气设备因外来因素，如雷击引起的功能失效、失火等。机械设备和金属结构的功能失效等。此外，一些人为破坏的因素也是有可能发生的。在南水北调中线工程段曾有过闸门采用的液压启闭机故障发生闸门下滑的事故。
2.2水质安全
水质污染主要分为水源性污染和外来污染，是影响水质安全的主要问题。其中，外来污染的影响和不可控性较大，生产生活活动使污染物排入水源和交通事故导致污染性物质意外落入水源是外来污染的主要产生原因。而水源性污染一般情况较为少见，主要是指水源地址水质不达标，这种情况可以通过事先的地质调查进行控制。
2.3人身安全
在调水工程的运行期中，经常会发生一些危害人身安全的问题，例如供用电安全和外来人员落水。当外来人员乘坐交通工具沿渠道或穿过跨渠道桥梁时发生交通事故以及进入渠道后因意外滑落水中是导致人身安全的主要原因。而工程内部人员也有可能因为用电问题而产生安全问题。
2.4运行安全
在运行过程中，主要的安全问题有：调度措施失效；水质污染或者工程设施故障导致的工程运行状态混乱。例如在对基本运行工况进行观测时产生的错误，例如对水位观测时产生的误差，从而导致调度决策失误。渠道溃堤导致水量外溢，产生了水量的额外损失。输水通道被杂草等外来物体堵塞、闸门失控下滑导致过流能力发生了较大变化，甚至整个渠道产生堵塞问题。以及水质污染需要进行清理和停电导致的设备无法继续正常运行等等。
3调水工程运行期的安全管理措施
3.1相关安全管理制度的完善
管理人员要建立安全管理责任制度和安全生产例会制，有效促进各项安全工作制度的规范化，使各项工作都有章可循。同时还应该设立安全隐患排查和整改制。加强对施工现场的巡视和监督，及时发现存在的安全隐患并及时制定措施将其排除。同时，应当设置重大危险源管理制度，派专人对重要危险源进行细致认真的管理，并且定时定期对周边环境中的危险源进行排查。在一些特殊时期如汛期、节假日等时间的值班制度也需要得到一定的重视，增强相关人员的安全管理意识，提高其在进行安全生产过程中的警惕性。建立安全事故责任追究机制和安全生产目标考核制，促使施工人员更好地进行安全规范的生产施工，使管理人员能够更好地落实各项规章制度，提高安全管理水平。
3.2安全管理机构的设置
成立安全生产管理机构必须充分结合工程施工具体过程的实际情况，选择适合的管理人员，相关领导要加强对安全生产的指导工作。在管理机构内部应当协调好人员的工作，做到各司其职、相互协调同时密切合作，形成一个高效率高能力的团体。要全面落实安全管理的各项工作，重视完整的安全生产管理责任制的建立。同时，还需要制定完善的安全事故救援机制和应急管理机制，在遇到防汛、防火、防止渠坡塌方和高空坠落等方面做到及时有效的应对处理，保障工程的顺利进行。
3.3完善奖惩考核机制
对施工人员、施工单位和管理人员要进行定时定期的考核，完善考核机制和奖惩机制，对优秀的员工进行一定程度上的奖励以激发其对安全管理的积极性；对于在各方面出现失误的人员，给予一定的处罚，以达到警示众人的作用。以提高相关人员对安全管理的重视性，以提高安全管理水平，促进管理人员和施工人员不偷工减料，更好的落实各项规章制度。
3.4对相关人员进行教育培训
要对施工人员和管理人员进行相关知识的培训活动，例如采用设置宣传栏、悬挂横幅和粘贴标语、举办培训班发放资料等等形式。以促进相关人员能够严格遵守各项规章制度，确保安全管理意识和工作能力能得到一定程度上的提高。同时建立培训档案并且对培训工作进行严格的考核。以确保培训能达到良好的效果。开展一些文明工地建设活动。设置安全、文明的施工体系，全面落实国家的政策方针。
3.5可持续发展意识
参与南水北调工程的企业应当处理好自身发展与环境保护之间的关系。在考虑到自身利益的情况下还应当充分重视生态环境问题。为了自身短期经济利益而导致环境问题严峻的行为是十分愚蠢且不可取的。必须充分发展可持续发展的环境保护意识，做到人与自然互惠互利，和谐发展。
4结语
南水北调工程是一个由众多输水建筑物串联而成的结构，在运行过程中，任何一点都不允许出现较大的偏差，否则很容易引起整个系统的运行紊乱，甚至酿成不可挽回的重大事故。这需要运行管理人员熟练掌握相关基本理论知识和管理流程，具备良好的耐心和高度责任性，并且拥有充足的工作经验，在管理中不断学习，总结成功经验，避免少走、不走弯路，有效地提高自己的管理能力和应对紧急事态的处理能力，推动我国水资源优化配置工作的进步。
参考文献
[1]李奕杰.南水北调工程运行期的安全管理[J].南水北调与水利科技，2013
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[2]张进.探析南水北调中线工程运行风险和安全管理[J].水电工程，2016（01）.
