【摘要】国有企业作为我国公有制经济的基础组成部分，在促进国家经济稳定发展、保障民生方面起着关键的作用。随着社会主义市场经济的进一步发展，国内外的竞争环境与以往相比发生了很大的变化，对国有企业带来了很大的挑战。本文基于此，对国企管理工作创新的现状进行分析，提出具体的实施策略。
【关键词】国有企业；管理策略；创新
1前言
国有企业作为国民经济的命脉，掌握着最关键的生产资料，对于维持国家经济体制稳定具有重要的意义。目前，受各种因素影响，许多国营企业普遍存在管理体制僵化、缺乏创新思维、产出效益低下等问题，制约了企业竞争力、创新能力的进一步提升，同时也造成大量资源的浪费。为此，需要以创新的思维引导改革实践工作，提升其核心竞争力，以发挥更大的效益。
2对国有企业管理模式进行创新的意义和必要性分析
2.1顺应时代发展趋势，提升国企的经营水平
无论是国有企业还是私营企业，要想在激烈的市场竞争中获得生存和发展的机会，就必须以提升整体经营水平为目标，创新管理体制。国有企业的经济体量庞大，掌握着关键的生产资料，其服务质量的好坏、经营水平的高低关系到人民能否享受到便利的公共服务，共同分享改革的成果。而实际上，当前国有企业管理模式已经无法适应高速变化、日趋激烈的外部市场环境，因此作为国企，必须以改革创新为核心，顺应时代趋势，不断提升经营水平，这不仅是提高自身发展能力的必然需求，也体现了对人民负责、为人民办好事的工作态度。
2.2实施走出去战略，提升企业的国际竞争力
随着我国综合实力的提升，对外开放的深度和广度进一步加强。走出国门、开拓新兴市场已经成为了许多企业新的发展战略目标。在此之中，国有企业是关键力量。而受原有管理体制和经营思维的影响，部分国有企业在实施对外发展战略时出现了水土不服、创新驱动力不足等问题，影响经营效益的进一步提升。因此对其管理模式进行创新，转变固有发展思维，有助于吸收和借鉴外部市场其他企业成功的经验，克服国有企业体制本身存在的弊病，提升国有企业在国际市场上的综合竞争能力。
2.3实施创新管理模式，提升企业的创新能力
创新不仅是企业发展的动力和源泉，也是国有企业适应市场变化做出改变关键所在。一个现代企业，只有牢固树立创新思维，以发展的眼光看待市场环境，不断提升自身创新能力，大胆革除自身存在的弊病，才能赢得公众的信赖和支持，营造良好的发展环境。于国营企业而言，实施创新管理模式，除了是对日新月异的市场环境做出的积极回应以外，也是不断反省自身、提升经营水平的过程，对于加快产品研发速度、提升产品质量、优化人才资源配置，节省资源，走可持续发展道路，增强体制活力都具有重要的意义。
3当前国有企业管理制度存在的不足之处
3.1管理制度落后
我国传统的国营企业制度是在计划经济体制下，适应特定的历史条件和生产水平要求而形成的。这种环境下的企业运营特点是产权单一而抽象，产权的存在被条块分割，采用行政化的手段实施财务管理和人力资源管理策略，受此体制影响，许多企业所有权和经营权不分，体制混乱，权责不清等问题时有发生，从而导致微观经济发展动力不足，经营效益低下，长期处于低收益或是亏损状态。尽管在实施改革开放政策以后，经过多年的探索，许多国有企业在管理体制创新方面取得了一定的成效，但还是存在许多不足之处，具体表现为人员岗位安排不合理，权责不清，财务管理体系混乱等，没有从根本上解决管理体制僵化的问题。
3.2缺乏创新意识
创新是企业生存和发展的命脉。由于市场环境是不断变化的，企业的经营活动是动态性的过程，因此每个阶段、不同部门的具体经营战略也需要根据现实状况做出相应的调整，在其中，创新意识起到统领全局的作用，对于明确企业中长期发展目标具有重要的意义。而现实中，受长期的计划经济思维影响，尽管许多国有企业已经完成了经营体制的转变，但许多部门和管理人员因为惧怕风险，在推行管理改革工作时候墨守成规，缺乏破除弊病的创新意识。导致部分企业改革工作没有取得实质性进展，企业经营效益低下，阻碍了企业市场竞争力的进一步提升。
3.3盲目照搬国外的管理模式
许多国有企业在对现有管理模式进行改革创新时，都会选择借鉴国外的成功经验，以提升自身的管理能力。而部分国有企业为了贪图方便，采取照搬国外的管理经验和技术，没有结合国内的实际情况进行适当的调整。与社会主义公有制经济不同的是，西方资本主义国家以私有制为根基，掌握生产资料和分配形式。因此国有企业盲目地照搬国外企业的经营模式，缺乏自身的特色文化建设，不但无法取得预期的效果，还会破坏公有制的根基，扩大贫苦差距，影响经济的稳定发展。
4国有企业管理模式创新的理论依据
4.1科学管理
对于如何提升企业的经营质量和管理效益，管理学家泰勒提出了科学管理理论，对于国企开展针对改革管理模式的相关工作也具有一定的参考价值。核心理念是变放任式管理为规范管理，落实具体责任制度。同时还有建立严格的规章制度，规范工作人员的行为，逐步提升生产效率。以国企发展的角度而言，有利于减少以权谋私、私设金库等违纪行为，分清权责。受现有体制模式的影响，“干多干少一个样”“参与竞争是浪费精力”是许多国营企业员工普遍存在的观念，影响了企业的健康发展，也不利于个体的成长。以科学管理为依据，有助于提升国企员工的工作积极性，使他们树立爱岗敬业、诚实守信的职业道德，努力为社会发展贡献自身的力量，为创新打下坚实的基础。
4.2以人为本
坚持以人为本的原则，实施人性化的管理手段是人本管理理论的核心。
（1）人本管理强调关注员工的心理和行为变化，以平等的态度对待每一位员工，尊重和爱护他们。营造良好的工作氛围，避免采取过分粗暴的管制手段，更多采取积极的心理辅导等形式解决他们工作和生活中所遇到的问题。
（2）要重视员工的发展需求和个人兴趣，以此提升他们的工作积极性，在岗位上最大限度发挥自身的才能。
（3）要注重调动他们的参与性，给予员工更多展现自我才能的机会，为企业发展提出意见，共同努力推动企业发展。
（4）要注意协调各层级之间的人际关系，其中包括有员工与上级、同级与同级之间的关系，共同构筑平等的、无障碍的话语渠道，增强集体协作意识。
5创新国有企业管理模式的具体策略
5.1发挥国企党建政治优势，引领企业高质量发展
国企姓党，坚持把党的领导作为国企发展的根与魂，发挥好国企党组织把方向、管大局、保落实的作用，严格执行“三重一大”重要事项前置研究，引领国企社会效益和经济效益双提升。把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，通过贯彻落实党的理论和路线方针政策来把准国企改革发展的正确方向，通过党管干部、党管人才来建强国企领导班子和职工队伍，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实，通过加强党风廉政建设来正风肃纪、防范风险，不断推动政治优势不断转化为发展优势。
5.2引入社会资本参与国企混合所有制改革
混合所有制改革是国企改革重要的突破口。支持社会资本通过法律法规允许的货币、实物、股权、知识产权、土地使用权等多种方式出资，引进具有产业运作优势的社会资本战略合作伙伴，盘活国有存量资产，加速国有资金流动，放大国有资本，增强国有资本带动力。通过员工持股的混改，企业效益与员工收入息息相关，打破原有干多干少都一样的平稳，激活调动员工的积极性。
5.3优化人才资源配置
国有企业员工缺乏工作积极性，主要有以下两方面的原因：一是岗位设置不合理，只以行政的命令要求员工完成指定任务，而没有给予他们更多发挥自我才能的空间，导致他们丧失对工作的热情，长期办事效率低下。二是奖励制度存在缺陷，由于国有企业自身的经营状况较为特殊，即使经过多年的改革，许多国有企业的分配制度仍存在不足之处。“干多干少一个样”的观念使得许多国企员工缺乏竞争和创新思维，只愿意按部就班完成任务，工作积极性不强，影响了企业效益的最大发挥。为此，创新国有企业管理模式，优化管理策略，其关键是要优化人才资源配置，注重提升他们的工作效率和积极性，使他们重新发现自我价值。国企管理层需要坚持以人为本的思想，关心员工的现实需求和发展意向，合理安排岗位，最大程度发挥他们的才能。另外，还需要调整分配形式，设置更多绩效奖励制度，不仅能增强他们的工作积极性，形成相互竞争的工作氛围，还能鼓励他们为企业发展献言献策，找到自身的归属感。
5.4实施创新驱动发展战略
实施创新驱动发展战略是引领国有企业突破发展瓶颈，探索新发展思路的重要举措之一。起着主导型的作用。从国企长远发展的角度来看，实施创新驱动发展战略，提升管理水平，需要全体员工，自上而下的共同努力。作为管理层，应当具有战略意识，以动态的思维看待市场环境的变化，敏锐地捕捉商机，并且需要大胆地破除不合时宜的管理体制，革新管理模式，贯彻产业升级转型措施，克服国有企业自身存在的弊病。除了管理层需要培养创新思维以外，企业员工也应当积极开拓新思路，为企业发展提出自己的意见，各部门共同努力，在各层级形成一致的创新理念。
5.5加强企业特色文化建设
企业文化是指企业基于自身特定的性质、时代要求和发展方向，在长期实践中形成的，为所有成员所认可的企业群体精神风貌，是企业生存发展必不可少的要素之一。作为国有企业，要对现有管理模式进行创新，就需要重视企业特色文化建设，重点是要以创新思维引领企业的发展。在此过程中，管理部门可以适当借鉴外国成功企业的管理经验，将其引入到企业的管理中，结合国企的具体情况，对相关的制度进行适当调整，在坚持公有制的基础上提升企业的经济效益。重视经营管理质量的提升，加强特色文化建设，具体要做到，定期开展有关的培训课程，加深企业员工对于企业特色文化的理解和认同，明确他们的工作目标。此外，还可以通过定期举办更多类似于定向越野、头脑风暴等活动，让各层级员工在共同活动中增强协作精神，树立力争上游的国有企业文化。国有企业的发展与民生息息相关，要坚持为人民服务的理念，因此，为了展现新时代国企的印象，企业应当利用现有的资源举办更多公益活动，推广平等友爱、奉献社会的企业精神。
6结语
国有企业是我国国民经济发展的根基。现今，外部市场环境变动剧烈，对于国有企业突破发展瓶颈、寻求新方向形成了巨大的挑战。要提升自身的经营水平，其关键是自上而下地对管理模式进行创新。这有助于国有企业实施走出去战略，提升国际竞争力，并且顺应时代发展趋势，提升自主创新能力。当前，许多国有企业普遍存在着管理体制僵化，员工办事积极性不高、创新驱动力不足等问题，制约了企业的进一步发展。因此，需要以科学管理和以人为本的现代企业管理原则作为依据，优化人才资源配置，提升工作效率，破除陈旧的发展思维，加强国有企业特色文化建设。
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