摘要：文章对辽宁省科技特派信息管理与服务平台的主要功能、技术方案、应用效果三个方面进行了分析，为全省各级科技管理部门建立一个科技特派员信息管理与决策支持平台进行了初步探索。
关键词：科技特派信息管理；服务平台研究；应用
2007年起，辽宁省全面开展了农村科技特派行动。由辽宁省委组织部、辽宁省科技厅、辽宁省人事厅、辽宁省农委、辽宁省财政厅组成辽宁省科技特派行动协调小组，并联合印发了开展农村科技特派行动试点工作的若干意见，明确以发展区域特色农业主导产业为切入点，广泛开展下派科技特派团、科技特派组、科技特派员和农民技术员培养“四位一体”的科技特派行动工作模式。为使科技特派行动的信息管理工作更加科学规范，及时统计分析和科学准确反映全省科技特派员队伍建设情况和工作的进展情况，我们开展了科技特派信息管理与服务平台的研究与应用工作。
一、平台主要功能
科技特派员信息管理与决策支持平台应用于辽宁省各级科技管理部门，平台充分发挥网络便捷、高效、不受时空限制的优点，使我省科技特派行动的信息管理工作更加科学规范，并能及时统计分析和科学准确地反映全省科技特派员队伍建设情况和工作的进展情况。平台将互联网技术、数据库技术及现代化的管理思想有机地融合到一起。平台功能表现方式简单易用，可通过统一的界面访问各功能模块，操作、维护便捷。采用RBAC身份验证技术保障系统访问安全；采用关键数据对称加密及非对称加密技术及日备份策略保障系统数据安全；通过详细的操作日志实现系统的安全审计。平台分为四个子系统。
（一）省级应用子系统
省级应用子系统应用于省级科技管理部门，实现科技特派员、农民技术员、农民科技经纪人的信息查询与统计分析功能；科技特派员信息删除数据卸载功能。科技特派员查询与统计：通过多条件逻辑组合进行查询，实现单点与群组信息检索，按国家及省有关要求实现多口径数据统计及报表自动生成功能。农民技术员查询与统计：通过与前期研究开发的《辽宁省农民技术员管理信息系统》系统互联，实现农民技术员的查询与数据统计功能。农民科技经纪人查询与统计：通过与前期研究开发《辽宁省农民科技经纪人管理信息系统》系统互联，实现农民科技经纪人的查询与数据统计功能。科技特派员信息删除数据卸载功能：为保障系统数据安全有效，防止各种意外事故，系统的数据删除操作均由省级应用实现，下级部门可提出删除请求，由省级确认删除并卸载需删除数据。
（二）市级应用子系统
市级应用子系统应用于辽宁省各市科技管理部门，实现科技特派员信息审核、查询、统计分析功能。信息审核：各市可以审核其下级单位录入的科技特派员信息。对于不符合要求的数据可以驳回。市级还需对其下级进行的数据删除操作进行审核，确认后提交省级进行数据卸载。信息查询：各市可以通过多条件逻辑组合进行查询，实现本市的单点与群组信息检索。统计分析：各市可以实现本市科技特派员的多口径数据统计操作。
（三）县（区）级应用子系统
县（区）级应用子系统应用于辽宁省各县（区）科技管理部门，实现科技特派员信息录入、维护、删除、查询与统计分析功能。信息录入与维护：各县（区）可以录入和维护本县（区）的科技特派员信息。信息录入后，上级单位即可进行数据审核。信息删除：各县（区）可以提出数据删除请求，由上级单位审核后提交省级单位确认并进行数据卸载。信息查询：各县（区）可以通过多条件逻辑组合进行查询，实现本县（区）的单点与群组信息检索。统计分析：各县（区）可以实现本县（区）科技特派员的多口径数据统计操作。
（四）系统管理子系统
系统管理子系统由省级部门使用，实现系统参数配置、部门管理、用户管理、权限管理、字典代码维护、日志查询与分析等功能。
二、技术方案
辽宁省科技特派行动信息管理与服务平台在windows平台上运行，采用MSSQLServer2008数据库以及IIS7.0web服务平台，Web开发工具：采用MicrosoftVisualStudio.Net2012；数据库建模工具：采用SybasePowerDesign16.0。平台利用分布式技术、组件技术、MIS、数据库技术、信息聚合与共享等技术开发网络平台，实现多源数据的融合与共享。平台将网络技术、数据库技术以及现代化的管理思想有机地融合到一起，采用面向对象分析方法和组件式设计方法，采用RBAC的身份认证授权体系和关键数据对称加密及非对称加密等技术，以使系统可用性、稳定性、功能扩展性、网络安全性等方面得到保障。
（一）信息共享
特派员信息、技术员信息、科技资源数据库、农业科技资讯等信息分布在全省各个单位和领域，每个信息宿主对信息的管理也是分布的，因此形成信息孤岛。分布建立了一个信息集中存储与备份、按权限共享使用的机制。
（二）协同管理
特派员的信息管理涉及省科技厅、市科技局、县（区）科技局及派出单位，各单位之间是松散的业务指导关系。而特派员信息又涉及到录入、修改、审核、删除及查询等各种操作，本系统通过建立公共平台，使这些单位分工协作共同管理特派员信息，形成有机的协同工作体系。
（三）可扩展
系统建立的灵活的功能模块划分机制，每个功能模块是逻辑独立的，是授权的原子单位。管理员可以方便地加入新的功能模块，重新授权既可集成使用，系统的可扩展性强。
（四）易用性
系统界面采用WindowsGUI机制，通俗易懂，操作方法与操作系统一致，减少了用户学习成本。数据录入采取了前端验证与后端验证相结合的机制，一方面对非法数据进行了排除，另一方面保障了系统安全性，明晰的操作反馈使用户对操作结果易于判断。后端管理系统采用导航机制，引导用户正确操作。系统易用性强。
（五）安全性
在安全方面，主要体现在身份认证、权限划分、数据存储三方面。系统的所有模块（页面）均有登录验证及权限验证，系统功能权限划分是细粒度的，关键数据（如密码）是采用散列算法存储的，破译成本高。另外，系统的密码设置等要求用户使用复杂组合，提高破译难度。
三、应用效果
平台开发应用以来，累计采集特派员信息两万多条，包括政府机关、事业单位、企业、大学生、乡土人才等，服务类型包括有偿服务和无偿服务。各类特派员分布区域和领域一目了然，系统的数据作为县区政府工作考核的数据来源，为特派员管理工作提供了重要支撑。
四、存在问题与建议
平台的研究与应用对科技特派信息管理工作提供了重要支撑，但平台的开发、应用及维护过程中，也存在以下问题：1.各级管理部门的信息化设备配备、人员操作水平及网络条件等因素在一定程度上限制了系统功能的应用。2.信息维护与管理目前限于管理部门，特派员和服务企业尚未参与到信息维护中，系统的互动性服务功能暂未充分应用。3.应用系统的开发与建设是一个持续渐近的过程，需求也是不断发展变化的，系统长期稳定运行机制尚需改进和完善。为此，我们对于特派员信息管理工作提出以下建议：1.充分发挥基层科技管理部门的作用，为省市科技管理部门、特派员和被服务企业建立扁平的、实时的网络沟通平台，形成基于现代科技手段的科技服务体系，提高特派员服务质量。2.探索平台长效运行机制，引入社会技术力量和资本，使平台能不断应用新技术、满足新需求，建立平台自我生存和发展的生态链，为特派员和被服务单位提供高质量服务。
参考文献：
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