旅游景区交通管理水平一定程度上会影响旅游景区的发展，完善的景区交通组织体系是支撑和保障旅游景区各项旅游功能得以实现的基础。本文以朱家尖岛为例，分析目前旅游旺季朱家尖景区周边交通组织管理面临的主要问题，通过实行循环交通组织等一系列措施缓解旅游旺季的交通管理压力，提升海岛旅游交通环境品质，进一步促进朱家尖海岛旅游业发展。
【关键词】循环交通;交通管理;交通;组织优化
一、景区交通问题分析
朱家尖是舟山群岛的第五大岛，全岛面积72平方公里，全岛分布有大青山国家公园（5A）、南沙景区（4A）、白山景区、乌石塘景区、佛学院等景区，也是舟山群岛核心旅游区域“普陀旅游金三角”的重要组成部分。朱家尖景区交通的问题主要集中在路网结构、交通组织、公共交通等几个方面。（1）路网结构——以舟山朱家尖景区为例朱家尖景区周边主要的公路有：329国道、朱乌线、朱樟线、朱西线、庙筲线、香月线、龙眼线、度假村路等交通要道，除了329国道外，公路等级普遍较低，受海岛地形限制线形多曲折环绕，且贯穿朱家尖与本岛的东西走向通道仅为329国道一条主线；涉及朱家尖镇城区的主要城市道路呈“三横三纵”布局模式，主要有莲花路、中欣路、大同路、庆丰路、福兴路、银鹰路等道路，多为双向两车道的市政道路，道路通行能力有限，对短时积聚的大量外来旅游交通流的承载能力十分有限，道路供需矛盾十分突出。（2）交通组织景区周边道路尚未形成规范有效的交通组织体系，旅游旺季交通管理压力凸显，停车供需矛盾突出，景区周边停车难、停车乱的现象仍局部出现，勤务安排牵制较多的警力。329国道与镇城区道路的部分交叉口渠化不合理，且未能与信号灯匹配，存在交通冲突点，影响路口通行能力，是造成交通拥堵和安全隐患的主要原因。（3）交通设施城区市政道路配套设施建设严重滞后于景区旅游业及相应产业的快速发展，主要表现为：交叉路口交通信号灯覆盖率低，交通技术监控设备缺失；交通标线设置不规范、不合理，缺乏隔离设施，导致机非混行现象严重；交通标志版面陈旧、内容信息有待更新，未能有效突出旅游交通的引导功能，难以高效地服务外地旅游交通。（4）公共交通配套公交线路较少，缺乏景区间点对点的旅游公交专线，公交系统不发达，站点设置简陋，游客换乘不便；公共自行车尚未建设，普通自行车租赁服务有待逐步推进和完善。（5）景区停车场目前，朱家尖景区主要有慈航广场停车场、松帽尖停车场、南沙周边停车场、东沙临时停车场、乌石塘景区停车场、印象普陀停车场、白山景区停车场、白沙码头停车场等几处重要的停车场，停车场分散且管理不规范、不统一，缺少有效的停车诱导设施，不利于景区客流、交通流的均衡分配。
二、完善路网改善交通拥堵节点
根据已经批复的《浙江舟山群岛新区（城市）总体规划（2012-2030）》并结合朱家尖观音法界规划，未来朱乌线道线形将发生变化从田园阳光农庄接出与329道路相接，完善城区路网，避免车辆从蜈蚣峙码头区域绕行，造成区域交通拥堵。针对329国道方向现为双向4车道，主线交叉口进口道尚未展宽，虽然交通信号灯设置为“左转+圆盘”，但是无单独左转车道，主流方向路口渠化不合理，导致路口交通拥堵的现象，建议利用中央绿化带将路口进口车道展宽，“渐变段+展宽段”设置为“15m+30m”，增加为三个进口车道，车道分别为左转、直行、直行右转，采用中央护栏隔离（0.3m），进出口车道线型基本顺接。针对道路中央绿化带开口过多的现象，对事故隐患节点提出了改造矮株绿化为草坪，并设置爆闪灯、减速震荡标线、警告标志等设施，提醒过往车辆在此处减速慢行，并根据周边地块开发情况，封闭中央绿化开口，消除对329国道主干交通的影响。
三、实行循环交通组织改善措施
旅游旺季的大流量时，建议临时围绕南沙大停车场实行单向循环。近期设置临时交通标志引导；远期设置电子交通标志，交警指挥中心根据现场报告或视频发现，启动单向循环。微循环交通组织方案如下：主体思路采用逆时针单向循环，减少对向车辆冲突，提高道路通行效率，具体为1号停车场周边所有道路均实行单向，公交班线也实行单向交通组织。据统计，途经南沙广场的公交班线有朱1线、及双层观光巴士，由于部分班次公交车在南沙广场的停靠站位于1号停车场内，若公交班线不实行单向交通组织，进出停车场的公交车势必会在部分路段与社会单行车辆形成对向冲突。因此，需要临时调整公交站点位置，建议来程公交车临时停在原先的南沙广场站点，回程公交站点临时设置在1号停车场东侧道路上，消除公交车进出停车场时与社会车辆形成干扰，也避免了与单向车辆的对向冲突。此外，为避免进入2号停车场的社会车辆在停车场入口左转与对向直行车辆造成冲突，建议进入2号停车场的车辆也实行区域绕行，避免因进口左转车辆引起局部交通结点。
四、完善公共交通
目前，朱家尖镇中心与各景区间公交班线仅2条，其中一条为朱3线，运营时间为05：40-18：00，朱家尖区域线路走向为：朱家尖跨海大桥——蜈蚣峙码头——白山——佛学院——城区——南沙——东沙；另一条为双层旅游观光巴士，共38座位，巴士运行时间为每天的8：00-17：00，班次间隔30分钟，采用24小时和48小时有效票两种，票价分别为30至40元，该线路上座率不高，朱家尖岛区域的运行线路为朱家尖跨海大桥——蜈蚣峙码头——白山景区——佛学院——乌石塘——佛学院——南沙。旅游高峰期客流转驳能力有限，游客大多选择以自驾游的方式进入景区，导致景区周边道路行车、停车压力明显增大。建议以慈航广场、松帽尖停车场、南沙停车场等停车场为依托，旅游旺季增设用于景区间客流运转的小巴公交班线及班次，增加游客不同景区间游玩的便捷性，引导游客摒弃一味使用私家车作为转驳交通工具的惯象，缓解景区周边区域交通拥堵，倡导短途绿色出行。
五、结束语
本文提出的部分改善方案经过论证确认科学合理后，正在稳步推进实施，改善效果待改造完成后经对比分析即可进一步验证，经过实践运行进一步总结改善方案存在的问题，并进行优化调整，保证良好的实施效果，本文作者会进一步关注方案实施效果，结合实际调研数据，并进行相关实践运行分析，以不断优化调整改善方案，保障良好的实施效果。
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