摘要：在时代发展和社会进步的历程当中，社会制度也在逐步走向完善，在财务管理上也获得了长足进步。在教育事业发展过程当中，做好经费管理是重点也是关键，这就给财务管理工作提出了很高的要求。中小学得以稳定持续发展的关键在于中小学教育经费的优化管理，所以在深化教育改革背景之下，要积极助推中小学教育事业的长效发展，就必须将完善经费预算管理作为重中之重。但是目前在经费预算管理当中还存在着一些亟待改进的问题，预算管理不规范甚至是流于形式的情况层出不穷，急需分析当前的预算管理现状，并提出一定的建议，促进预算管理的有效改进和全面优化。
关键词：中小学；经费预算管理；现状；建议
就目前而言，针对中小学教育实践当中各项教育教学活动和其他开支费用的安排与分配实际上就是中小学经费预算管理的重要体现，因为义务教育制度的影响，中小学学校得到经费的主要来源就是财政部门拨款。为了让有限资金发挥出最大化的作用，维持中小学学校各项教育事业的稳定持续发展，就必须把经费预算管理作为重点。虽然预算管理伴随中小学学校的改进发展获得了完善，但是在其中仍旧存在着一定的管理缺陷和经费预算不到位的情况。面对这一现状，必须全面改进和优化经费预算管理，为中小学学校的持续性发展提供根本保障。
一、中小学经费预算管理的现状
中小学经费是为确保学校各项事业稳定持续运转，发生在教学与后勤服务等方面的开支费用。中小学经费的获得途径主要是财政部门拨付的流动资金，为了保证义务教育事业的长效发展，提高中小学学校发展的稳定性，开始在经费管理方面加大保障和优化力度，这也让经费预算管理逐步走向规范。但是在这一过程中仍旧存在着一些管理上的问题，影响到了学校的发展，主要体现在：第一，缺少对经费预算管理重要性的认识。为了响应科教兴国战略，国家在教育事业上的投入有所增加，特别是注重对义务教育的投资，这在很大程度上推动了中小学教育的发展。教育经费的增加使得中小学财务管理工作量有所增加，但是从中显现出来的问题也明显增多，其中一个非常明显的问题就是不具备经费预算管理意识，没有认识到预算管理的重要性，导致经费安排使用不合理，出现资金浪费和资金紧张问题。第二，预算编制不够合理。由于缺少专业知识与相关的专业技能，在编制经费预算的过程当中不能做到量入为出，也无法确保收支平衡，导致预算编制不合理的情况，影响到经费预算的落实，也出现了一系列的资金分配不合理问题。第三，忽视对现代化管理手段的应用。在现代科技快速发展的背景下，学校没有将现代化技术手段应用到经费预算管理当中，仍旧选用过去的人为管理方法，出现了不少的失误，同时也降低了经费管理和预算工作处理的效率。第四，经费预算管理监督力度不足。中小学经费预算管理在落实过程当中缺少有效监管，不能够及时发现经费预算管理当中存在的实际问题，不能够根据中小学学校教育事业发展目标做好经费把关，进而显现出了很多预算管理上的缺陷。
二、中小学经费预算管理优化改进建议
(一)提高预算经费管理认识水平通过对《会计法》当中的相关规定进行分析，依照法律规定必须保证单位会计工作和材料真实完整。透过这样的要求，中小学学校必须切实对会计工作资料负责，强化预算管理意识，这样才可以确保财务会计工作有条不紊的开展。另外，有关法律法规当中还指出要依照规范做好会计核算，做好对预算管理落实情况的分析和总结，严禁出现违法违规问题。不管是从法律层面上进行分析，还是从学校经费预算管理工作的实际情况出发，都需要有正确的经费预算管理意识作为必要支撑。中小学学校领导首先要坚持以身作则，深化对预算管理工作的重视，并将预算管理纳入经费管理的核心工作体系，着重对其进行强化管理。为了将预算管理理念进行全方位的贯彻落实保证学校全员都能够主动参与预算管理，提高管理效率和质量，还必须做好预算管理意识与重要性的宣传工作，有效划分经费预算管理责任，并将其落实到各个部门和各个工作人员身上，把正确的思想认识转化成为实际行动，提高预算管理有效性。
(二)科学编制中小学校经费预算我国是发展中国家，虽然各项事业已经获得了长效发展，为了发展教育事业在不断增加投资和投资力度，但是实际上教育资源还是相对贫乏的。只有对经费预算管理工作进行严格把控，做好资金的优化安排和合理配置，才能够让有限资金发挥出更大的效用，在提升资金利用率的过程当中，保证资源的合理分配，满足中小学校教育事业的发展要求。这就给经费预算编制工作提出了很高要求，只有保证预算编制科学合理，能够在量入为出和维持收支平衡的原则指导之下完成编制，并避免预算编制流于形式，才能够真正确保每项预算费用的落实，避免出现资金浪费问题。这就需要中小学校在进行经费预算编制的过程当中，既要从学校长远发展的角度出发进行考虑，又要考虑到当前学校的发展实际，将可持续性发展作为方向和原则。面对预算编制当中存在的随意编制、应付差事、预算不合实际等情况，中小学学校必须查找责任人找到问题出现的原因，并积极改进调整，避免今后出现同样的失误。
(三)推动经费预算管理的现代化在现代科技迅速发展和信息化时代来临的新环境下，信息化已然成为了重要的发展趋势，指引着中小学学校的创新发展。在这样的背景之下，中小学学校在经费预算管理实践当中，也要积极引入先进的科技手段，顺应时代潮流，从实际出发，利用信息化技术手段做好费用的科学管理，实现对经费预算的妥善安排。信息化时代所带来的信息资源逐步增加，这就需要学校加强对大数据技术手段的应用，做好数据挖掘工作，充分了解当前学校经费预算管理工作的实际要求，用信息技术推动预算管理效率的提高。首先中小学学校需要配备专业化强的财务管理信息系统，并将预算管理纳入到系统当中，完善各个模块和功能设置，保证教育经费预算有条不紊的开展。为保证系统的稳定持续运转，还需要配备综合素质过硬的专业人员，负责对整个过程进行监管和维护，做好信息保密和信息利用工作。另外，学校还需要积极培育优秀管理人才，使得他们能够主动承担起学校预算管理的重要责任，落实学校发展的目标。
(四)积极完善预算管理监督体系为确保经费预算管理的全面落实，提高执行效果增强经费的利用效率，必须要有强有力的监督体系作为根本约束。首先中小学学校需要积极调动本校的优势资源，建立专门的经费预算管理监督工作小组，由专业人员负责对经费预算管理和预算执行情况进行全方位的监督，并根据这一过程当中显现出来的问题和疏漏提出针对性的改进措施。另外，上级管理部门的约束和管理也是至关重要的，具体来说可以通过建设监管体系和绩效评价标准的方式评估，中小学学校的经费预算管理效果完善奖惩措施，使得学校能够力争先进，主动做好经费预算管理，保证预算编制的贯彻落实。中小学经费的显著特征是一段时间内资金的流动性安排，这在很大程度上提高了对中小学经费管理工作的要求。国家为了助推义务教育的长效发展，提高国民素质，每年均会给中小学划拨教育经费，但是通过对这些经费的应用和管理情况进行分析，经费的效果没有得到最大化发挥，导致管理工作流于形式。为了彻底改变这一现状，必须将经费预算管理作为财务管理的核心工作来抓，基于中小学可持续性发展的视角探究，优化改进经费预算管理的最佳方案，满足中小学教育持续发展的要求。
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作者：唐程娟单位：安徽省六安市裕安区教体局