"
论文摘要 依法治国是党领导人民治理国家的基本策略。认真贯依法治国的精神，实施法治管理学校，把教育管理和办学活动纳入法治轨道，是深化教育改革，促进教育事业的发展的重要内容和保证。
论文关键词 法制教育 高职院校 依法治校
一、依法治校的意义及其有效途径
近年来，随着教育法制建设的逐步完善，依法治校工作有了一定程度的进展，但是从总体上看，各高校还存在法治观念和依法管理的意识还比较薄弱，依法治校的制度和措施还不健全等问题。
高校依法治校的本质是通过法律来调整高校的各种社会关系，做到用法律来对高校的各项工作进行管理。实行依法治校，就是要严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重学生人格，维护学生合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者、教师的法律素质，提高学校依法处理各种关系的能力。
开展法制教育是依法治校的有效途径。推进依法治校工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，落实依法治国基本方略的要求，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，促进教育改革与发展。建立健全高校的规章制度，积极加强法制教育，提高教师及管理人员的依法治校意识是依法治校的有效途径。
健全的规章制度是依法治校的重要依据，是依法治校的前提和基础。依法治国方略的实施与和谐社会的构建，除了应有健全的法律制度、完善的法律体系外，更应有全体公民法治意识的普遍提高。而大学生是国家的建设者与和谐社会建设的中坚力量。全民法制观念的增强，在很大程度上，有赖于大学生自身法律素质的示范和引导作用的发挥。因此，积极开展法制教育，提高依法治校意识则是依法治校的有效途径。高校要真正实现依法治校，就必须从学生抓起，加强学生对法律的忠诚信仰，这种忠诚的信仰会促成依法治校精神的形成，从而加速建设法治校园的历史进程。加强高校法制教育是提高整个社会法律意识水平，实现依法治国方略与构建和谐社会的伟大目标的需要。实行依法治校，就是要严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重学生人格，维护学生合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者、教师的法律素质，提高学校依法处理各种关系的能力。
二、高校开展法制教育的重要意义及存在问题
胡锦涛同志明确指出“切实把大学生培养好，是我们实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要体现，也是实现亿万家庭最大愿望和切身利益的民心工程”。然而近年来，大学生的思想和行为在不断地变化，部分学生由于受到社会不良因素的影响而违法违纪，且犯罪率呈上升趋势，这从侧面反映出当前高校法制教育的薄弱。因此，对大学生开展系统的法制教育，是培养大学生健康思想和法制观念的重要途径，是依法治校的有效途径。
（一）高校开展法制教育的重要意义
邓小平同志曾指出：“加强法制重要的是进行教育，根本的问题是教育人。”大学生是宝贵的人才资源，是祖国的未来。他们的法律素质关系着实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的宏伟目标。高校开展法制教育，可以使大学生在学法、懂法的基础上，运用法律武器，保护自身合法权益，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护法律尊严。因此，开展法制教育是时代的要求，具有重大而深远的意义。
近几年，有关在校大学生犯罪的报道并不少见，如北京大学生刘海洋将硫酸泼向北京动物园内的狗熊，到云南大学生马加爵因与同学发生纠纷，用极端残忍的手段陆续杀害4名同学等等。据上海一项关于“校园犯罪”的调查，在犯罪的51名大学生中有16人来自重点院校，占了总数的31%。在大学生犯罪中，其中不乏博士生和硕士生。这些大学生频频犯法，也说明了我们不能忽视法制教育，且法制教育产生的效果，对大学生的人生观、价值观、道德素质、精神状态等各方面都有着积极而重要的影响。
（二）目前高校法制教育存在的主要问题
1.对法制教育重视程度不够。不少高校只是把法律基础课列入教学计划，但是法制教育内容却很少，而且不系统、不全面、无规律，缺乏内在连续性。而且当前的高校素质教育也没有突破传统教育的人才培养模式，只在认识上承认“法律意识”或“法制观念”的存在，而在实践中忽视对学生的法律素质培养。对大学生的法制教育还不够重视，把法律素质排除在素质教育内容之外，没有将其看作是提高人才综合素质与修养的重要举措。
2.是法制教育内容枯燥、形式单一。法制教育是一项理论性、实践性都很强的综合教育。目前，在高校法制教育中，法制教育的主题往往偏重于防止违法犯罪，缺乏对学生法律意识、法治观念的培养。在法制教育过程中，重遵纪守法规范多，提要求多，讲义务多，而对学生的权利教育则相对偏少，致使学生对法律的认识仅仅停留在知识的层面上，缺乏法律情感和法律行为习惯的养成，法制教育效果不明显。教育形式仍局限于传统的课堂教学模式，多采用以教师为主体的“填鸭式”，忽视了受教育者的主动性，忽视了实践教学环节。有的高校甚至把法律基础课作为对大学生进行法制教育的唯一形式，法律基础知识的内容仅限于几部法律，缺少有针对性的以案说法的内容。"
三、柳州职业技术学院对完善高职院校法制教育的探索与实践
学院的法制教育工作坚持践行科学发展观，坚持以学生为本，从学生实际需要与未来职业发展出发，结合当今时代特征与高职学生特点，积极拓宽法制教育途径，创新教育方式方法，将法制教育常规化和制度化，使学生不仅增长了法律知识，而且增强了学生的法律意识和维权意识，自觉遵守法律法规，促进了校园的文明与和谐，实现了用法制教育规范人的目标。
为了保证法制教育的持续性和连贯性，学院将法制教育分为若干模块，列入学生工作全年计划、新生入学教育方案及第二课堂素质教育活动中，如校纪校规学习与测评、艾滋病防范教育、禁毒教育、安全教育、消防演练、法律知识讲座等，实现了法制教育的常规化建设。
（一）改革教学模式，法制教育课程教学活动化
学院思想政治教学团队在法律基础课程教学改革实践中，强调高职教育能力本位的教育特色，贯彻行动导向教学法的理念，突出课程活动“实训”教学方式。授课教师让学生通过自行组织辩论演讲、分组自编小品和话剧等方式，使学生在一次次行动项目中得到亲身体验，在学中练，在练中学。课堂教学模式从单纯的法学理论讲授变为既讲理论知识又重视行为的活动训练。这种教学模式驱动学生课前按要求认真准备，学生在课堂中参与的积极性相当高，学生得以潜移默化地自我建构良好法律意识和道德素养。
（二）丰富第二课堂法制教育活动，凸显法制教育的实践性
学院职业素质教育实训基地是以第二课堂形式培养学生综合素质的平台，实训基地六大训练中心结合校园行为文化建设和职业素养要求，以内容丰富、形式多样的第二课堂活动开展法制教育，让学生在活动中践行规范，凸显法制教育的实践性。
1.专题讲座。素质大讲堂专门开设了“法制教育”这一栏目，讲堂先后邀请了柳州市柳北区人民法院法官钟莉、广西思齐律师事务所专职律师黄呈志作系列讲座，他们均结合各自多年的司法实践、诉讼实践等，主要谈《劳动法》、《合同法》、《民法》、《婚姻家庭法》、《反不当竞争法》等学生近期可能用到的法律知识，强调加强自身道德修养对学生成才成长及今后工作生活的重要性，用伦理道德和法律规则两把尺子默默地规范着学生。
2.现场咨询会。就业与创业实训中心针对毕业生及在校生普遍关心的劳动保障制度、社会医疗保险、就业陷阱、创业贷款等问题，邀请了柳州市劳动与社会保障局、市医保中心、市工商局、市税务局、柳州商业银行等单位部门负责人，组织了题为“给你一双飞翔的翅膀”的法律与职业咨询会，现场派发了合同法、就业促进法、劳动保障政策、医疗保险及赔付标准等宣传手册，使同学们直观了解就业方面的法律知识和国家出台的大学生创业政策。
3.巡演晚会。学院以6月26日世界禁毒日和12月1日世界艾滋病日为契机，分别邀请柳州市禁毒委员会办公室的黎剑平警官和柳州市疾病控制中心“携手关艾”同伴教育宣讲团，举办“珍爱生命拒绝毒品”禁毒知识巡讲和“红丝带禁毒防艾同伴行”宣传巡演活动。宣讲人结合生动形象并富有音乐剧色彩的多媒体课件进行，宣讲过程穿插互动游戏、小品、现场演示、有奖竞答等各种娱乐活动，使现场气氛活跃而热烈，同学们深刻了解了相关知识，并成为红丝带精神的倡导者。
4.现场参观体验。社会综合素质训练中心先后组织学生到柳州市禁毒教育基地和市戒毒所参观，使同学们亲眼看到各种毒品的同时，认识到毒品对社会家庭的严重危害性，提高了同学们对社会违法犯罪现象的认识，增强了个人的防范意识。
（三）创新法制教育形式，搭建网络法制教育平台
据统计，目前在校大学生平均上网率达到92%，加强网络法制教育是新时期的重要任务。学院充分发挥网络传播速度快、效率高、不受地域限制等优势，搭建网络法制教育平台。辅导员通过在本班建立QQ群及利用各系党建专题网抛出若干社会上的法律热点问题、学生身边的典型案例实践，引导学生从法制的角度、道德的角度、心理学的角度等公开进行讨论，及时了解了学生的思想动态和心理动态，将法制教育与党团积极分子的培养相结合，发挥了网络法制教育、网络德育、网络党建三位一体的功能。
（四）完善校园法制教育制度，实现法制教育常规化
依法治校、依法治教是依法治国在高校的贯彻落实。学校管理服务各项工作有章可循、校园管理规范化，有利于营造法制教育良好氛围，实现法制教育日常化，使学生在校园中感受法治力量，逐步形成法制观念。一方面，学院结合自身实际，将国家法律法规具体化为学校教学、管理、服务等工作的规章制度，并建立健全监督制度。如，学院在学籍管理、学历学位授予、违纪处分处理等方面的程序和要求都遵循国家相关政策；每年根据国家教育政策法规修订《学生手册》，今年新增了《中华人民共和国国家安全法实施细则》；学院通过在校园多处设置了“投诉意见箱”、实行信息员制度、公开投诉电话、召开中层领导与学生代表座谈会等多种方式，接受学生在教学、管理、服务等方面的监督和建议，提高学生的维权意识。另一方面，不断加强校纪校规教育和安全教育。为了使入学新生尽快了解校纪校规，学校举办“《柳州职业技术学院学生管理手册》知识竞赛活动”；各系师生定期举办诸如“法制安全教育与我同在”的安全法制教育主题班会，加强对学生的防火防灾、用电安全、交通安全等知识的宣传教育。
法制教育的开展有效地促进了学院依法治校工作，提高学院管理水平，保障学院示范性院校建设工作，学院于2010年顺利通过教育部财政部检查，获得国家示范性高职院校。同时，法制教育还促进了校园精神文明建设，促进了人才培养质量的提高，使学院青年学生呈现出遵纪守法、自立自强、健康向上的精神面貌，涌现出一批诚实守信、自强不息、勇担责任、勇于奉献、助人为乐、技能先锋、学习模范、运动精英、多才多艺的优秀大学毕业生。
