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论文关键词：教育质量观 新建本科院校 人才培养 质量标准
论文摘 要：在高等教育进入大众化阶段后，用过去精英教育时代的教育质量观及其标准来评价大众化时代的教育质量已不合适。本文从符合标准的质量观、个体发展的质量观、满足需要的质量观和关注全程的质量观来理解大众化阶段高等教育质量观，充分考虑影响新建本科院校的人才培养质量标准的办学定位、办学资源和生涯质量等实际，在此基础提出了新建本科院校人才培养质量标准。
我国高等教育进入大众化阶段后，高等教育的类型、层次以及办学主体和办学形式等呈现出多样化特点。用过去精英教育时代的质量观及其统一的标准来评价大众化阶段高等教育质量已不合适。探讨大众化背景下高等教育的质量观和新建本科院校的人才培养质量标准具有重要的现实意义。
一、大众化背景下的教育质量观
不同的时代、不同的人对质量内涵的理解不一样。质量的定义经过了一个从“符合规格”、到“适用性”、再到“满足需要”的演变［1］。国际标准化组织(ISO)对质量所下的定义为：质量是“一组固有特性满足要求的程度”。据此，我们可以将教育质量界定为教育满足个体和社会需求的特性总和。
大众化时代的高等教育质量观是多样化的质量观，高等教育质量的核心是人才培养质量，确立各类高等学校的质量标准时应充分考虑其办学定位、人才培养目标、培养方式、办学条件等的特殊性。从质量概念、质量观的演变和测量学的角度来看，笔者认为，可以从以下几方面来理解大众化阶段高等教育的质量观。
1.符合标准的质量观
符合标准的质量观认为，质量就是符合预先设定的规格或目标，衡量教育质量的标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。由于不同类型、不同层次高校的人才培养目标定位和规格不同，因此衡量教育质量的标准也应该有差异。同层次、同类型院校的教育质量具有可比性，不同层次、不同类型院校的教育质量是不可比的。
从理论上讲，不同类型和不同层次的高校都应该有明确的人才培养目标和质量标准，但实际操作时，与产品质量和服务质量的标准是可以预先设定的、数量化的、可测量的特点不同，人才质量标准是一组难以量化的特性，这导致了对人才培养质量测量和评价的困难。与此同时，时代在发展，社会在进步，人才培养质量的标准也会随之变化。
2.个体发展的质量观
英国学者富雷哲认为，高等教育质量首先是指学生的发展质量，即学生在整个学习历程中所学的“东西”——所知、所能及其态度的程度。学生在认知、技能、态度等方面的收益是衡量教学质量的核心标准。个体发展是遗传素质、社会环境、所受教育和个人主观能动性综合作用的结果，学生已有的知识、技能、方法、态度及所形成的习惯等是其发展的起点，适应其发展水平和特点的教育将能极大地促进学生的发展。因此，衡量高等教育质量的主要标准不是学生最终水平的高低，而是学生各方面所表现出的发展变化。有学者将其称为“价值增殖”［2］，价值增殖越多，教育教学的质量也就越好。但是学生起点和提高幅度的测量和确定是一大难题。
3.满足需要的质量观
高等教育的顾客是多元的，与工商企业的生产和服务相比，学校教育的顾客要复杂得多，其直接顾客是学生，但最终顾客却包括学生、家长、用人单位、政府和社会。且这些顾客的需要是不一样的，满足这几类顾客需求的程度是衡量高等教育的质量标准的重要依据。不同类型、不同层次的高校，即使是同一专业，所培养的学生的水平、特点也是有明显差异的，但若能满足不同类型和不同层次的学生和用人单位对人才多样化的需求就是高质量的。持这种质量观，办学者就会坚持“以顾客需求为关注焦点”的质量原则，时刻关注各类顾客的满意度，并将顾客的反馈信息作为改进工作的重要依据。
4.关注全程的质量观
只关心结果，而无视教育条件和教育过程，是难以达成高质量的教育目标的。全面质量管理理论认为，教育质量是在一个完整有序的过程中形成的。这一过程包括了输入、过程和输出三个最基本的阶段，并不只是涉及到教育的产出，更不是人才培养质量这一种产出所能替代的。输出质量是由输入质量和过程质量所决定的，从质量建设或质量保障的角度来讲，改进质量其实质是改进输入质量和过程质量。
教育质量观对质量标准的确立有重要的影响。教育质量观不同，所确立的质量标准、检测方法也不同。持符合标准的质量观，就会重视客观质量标准的确立和符合规定标准的检测；持个体发展的质量观，就会关注学生的起点和提高幅度；持满足需要的质量观，就会重点关注学生、用人单位等顾客的满意度；持全程质量观，就会不仅关注结果，而且还会关注人才培养方案设计、教育教学过程、生源质量、办学条件等条件和过程的质量。科学的质量标准的确立和度量，应是几种教育质量观综合作用的结果。
二、新建本科院校人才培养的特殊实际
确定新建本科院校的人才培养质量标准，要充分考虑这类院校的特殊性。这种特殊性主要表现在办学定位、办学条件、生源质量等方面。
1.办学定位
2007年5月，在上海召开的“应用型本科教育学术研讨会”上，代表们一致认为，应用型本科的办学理念和发展定位既有别于“研究型”大学，也有别于我国传统的“学术型”普通本科院校，而是指将发展目标定位于为培养直接面向市场和生产第一线的高级工程应用性人才服务的应用型普通本科高等院校［3］。新建本科院校办学定位以“地方性、区域性或行业性、应用型、本科教育为主体”；培养目标多定位于“通过对学生进行必要的基础理论教育和充分的职业训练，培养运用科学知识与技术解决实际问题的能力的具有在某一领域独立从事职业活动能力的高素质(高技术)应用型专门人才”。新建本科院校办学定位决定了其人才培养目标为高素质应用型专门人才。"
2.办学资源
新建本科院校本科办学历史较短，办学积淀较少，办学资源短缺，师资队伍力量不强，校园建设等任务艰巨。
3.生源质量
新建本科院校的本科招生以二本线学生为主，也招收少量的三本线学生，学生总体总分相对较低，偏科学生比例相对较高且学习习惯相对较差。这种生源质量的现状在短时间内是不可能改变的。
三、新建本科院校人才培养质量标准
根据大众化阶段高等教育的质量观和新建本科院校的特殊实际，我们认为，新建本科院校应构建应用型人才培养质量标准，在知识、能力、素质及其结构方面应有自身的特点。研究人员徐理勤、顾建民采用比较的方法，分析了应用型本科人才的特点，指出应用型本科人才作为一种与学术型本科人才和高职专科人才不同的新型人才类型，具有行业性、应用性、社会性三大特点［4］。应用型人才最大的特点是具有较强的技术思维能力，擅长技术的应用，能够解决生产实际中的具体技术问题，他们是现代技术的应用者、实施者和实现者［3］。综合学者们的研究，笔者认为，应用型本科人才应有体现其特色的质量标准。
1.基本能力标准
（1）在通识教育方面要达到高等教育的一般要求，具有较宽广的知识面和一定的人文素养与科学素养，具有正确的价值观、良好的思想道德品质和职业道德素养。
（2）具有较强的阅读能力和语言表达能力，具有运用现代信息技术的能力和良好的信息技术素养，形成适应终身学习的自学能力和习惯。
（3）具有适应职业需要的外语综合应用能力。理工类、文科类和艺体类专业应有不同的能力标准，实施分层教学，满足不同外语基础学生的需求，如强化涉外专业的听说教学等。
（4）掌握体育、卫生保健和心理调适的基础知识，养成文明的生活卫生习惯，具有健康的体魄和良好的心理素质。
2.专业能力标准
“重应用、重实践、重解决实际问题”是应用型本科人才的基本特征，其相应的能力是应用型本科人才区别于学术型本科人才的根本标准。
（1）在专业基础方面要掌握必要的专业理论；不强调掌握完整性与系统性的本学科知识体系，要突出理论知识的应用性；专业口径应该比高职专科更宽泛，专业基础理论则应该更深厚，具有较大的发展潜能。
（2）在专业技能方面要达到能适应就业市场需求的目标，具有较强的技术思维能力，擅长技术的应用，具备较强的解决生产和管理中实际问题的能力。
（3）应用型本科人才的应用性不仅应是继承性应用，而且应是创造性应用；不仅应是对现有知识、技术、方法的应用，而且应是通过不断地学习新知识、新技术、新方法，能创造性地分析新情况，解决新问题。
（4）具有初步的研发、设计等应用研究能力。理工类、文科类和艺体类专业应区别对待，应有不同的要求和衡量标准。
如进行本科生毕业论文(设计)多样化改革。根据专业，制定毕业论文(设计)的模式、要求和标准。文科类专业可以做社会调查、作品创作等；理工科类学生毕业论文(设计)选题应直接来源于生产实际或者具有明确的生产背景和应用价值；艺术类专业可以做毕业设计(创作)，如作品创作或舞台表演等；体育类学生可做专题研究报告、典型案例分析、体育教学与训练和重大竞赛活动实施方案等。
3.综合素质标准
有调查显示，除了专业技能以外，职业素养是距离用人单位的实际需要有较大差距的方面之一。有的学生不愿意去生产建设、管理、服务第一线工作，有的学生缺乏团队精神、协作能力等。较强的社会能力和扎根基层的不畏艰苦的精神等是应用型本科人才应具备的综合素质标准。
（1）具有较强的社会能力，如语言表达能力、自我表现力、团队精神、协调能力、交际能力、适应能力等等，具备独立思考和独立生活的能力。
（2）具有根植于社会、为区域社会经济发展服务的思想，具有扎根基层、安心第一线工作的思想和艰苦奋斗的精神。
总之，新建本科院校以培养应用型专门人才为目标，擅长技术的应用、实践能力强、职业适应能力强是其核心质量标准。
参考文献：
［1］ ［2］赵婷婷.从精英到大众化高等教育质量观的转变［J］.江苏高教，2002
(1).
［3］本刊记者.探索本科教育人才培养新模式——应用型本科教育学术研讨会综述［J］.教育发展研究，2007(7-8A).
［4］徐理勤，顾建民.应用型本科人才培养模式及其运行条件探讨［J］.高教探索，2007
(2).
