摘要：近年来，随着终身学习教育理念的不断深入，继续教育发展战略转型和推进在终身教育体系中的重要性逐渐被重视起来。创新继续教育发展战略，不仅可以完善终身教育体系，而且对教育、经济乃至整个社会的发展都具有重要意义。基于此，本文主要围绕继续教育发展着手，对其战略转型和推进策略进行深入研究，为我国继续教育发展提供新的方向。
关键词：继续教育；战略转型；推进策略
改革开放以来，我国社会经济的发展上升到了一个新的层面，人民生活水平也得到了稳步提升，在这种情况下，发展教育事业，提升国民综合素质水平成为了社会发展面临的一项重大课题。长期以来，国家相关部门将大部分教育重点放在了义务教育和高等教育上，却忽略了继续教育的发展，从而导致继续教育体系相对而言比较薄弱，加上社会经济发展迅速，传统继续教育体系弊端较多，从而阻碍了继续教育的发展，无法将其价值充分发挥出来。所以，结合我国当前继续教育发展的现状，对其战略转型和推进策略进行深入研究至关重要，需要相关部门对其给予高度重视
一、继续教育发展的战略转型方向
（一）功能定位转型
长期以来，一提到“继续教育”，大部分人都会将其与就业、职业资格联系到一起。之所以会出现这样的认识，与继续教育以往的功能定位有直接联系。在企业对人才资源如此注重的今天，提高员工的综合能力和素质就意味着企业发展目标的进一步实现，所以，学历补偿教育自然而然成为了继续教育的核心内容。但随着新型教育观的不断深入，继续教育作为一种教育实践，与社会经济发展这一大环境的关系越来越紧密，社会经济发展方式的不断变化也决定着继续教育功能定位的转变。所以，为了满足新时期社会经济发展需求，继续教育功能定位开始由最初的补偿教育逐步转为全民教育，注重人的素质和综合能力的提升。
（二）教育体系转型
继续教育发展初期，教育体系的构建往往以继续教育的功能定位为依据。上文提到，继续教育最初的功能定位是学历补偿，这就决定了继续教育初期与初始教育相脱离的教育体系，发展重点多集中在社区教育和成人教育上，而从某种意义上来说，这是与学校初始教育相对的一个概念。然而自从改革开放之后，为了满足社会经济发展对人才的需求，国家对整个教育模式进行了改革与完善，不仅扩大了教育规模，而且加大了成人教育的推广力度，加速了继续教育的发展，使其形成一个全新而独立的教育体系。但就继续教育与初始教育之间的联系来看，却仍然有待完善。只有将继续教育与初始教育有效融合，构成统一的教学体系，才能更好的推动继续教育的进一步发展。
（三）管理政策转型
就目前劳动力的市场政策来看，大致可分为消极和积极两种类型，消极的市场政策主要体现在失业补偿、失业救助方面，在通过物质补偿的渠道为劳动力的生活提供保障。而积极的市场政策则是通过系统的教育和培训工作，提高劳动力的综合素质和能力，提升劳动力的就业能力，避免出现个人能力与社会经济发展需求相脱节的现象。这种积极的市场政策就是继续教育的完美展现。近几年来，我国继续教育发展已由最初的消极政策逐步转变为积极政策，以期通过教育培训工作的完美开展提高劳动力的就业能力，最终促进劳动者终身学习。
二、继续教育发展的推进策略
对于我国继续教育发展而言，若想从真正意义上实现发展目标，在对推进策略进行制定的时候，必须以社会经济发展的需求为依托，从经济发展与社会经济的长期战略发展角度入手，制定完善的推进策略。
（一）落实规划，完善继续教育的细化目标
为了进一步促进继续教育的长期发展，国家教育部门结合当前继续教育发展现状制定了一个长远目标，即大力推动继续教育，积极创建各类社会学习型组织，推动社会成员积极参与到继续教育中。从实施角度来看，这一目标的实现并不是一蹴而就的，而是需要从国内继续教育发展的现状入手，分析继续教育发展中的现有问题，并制定相应的完善对策，将发展目标进一步细化，同时建立科学、完善的评价体系，定期对继续教育工作发展情况进行分析、总结，不断积累经验，以此来为继续教育的持续发展提供指导，促进继续教育发展目标的顺利实现。
（二）推行以政府为主导的继续教育模式
政府在继续教育发展中所起的作用是不容忽视的。目前，国内继续教育模式已经开始逐步转为“政府推进型”，政府部门开始涉足某些社会学习型组织，向其提供资金和物质支持，促使组织各项活动得以顺利开展。但是，全民参与的继续教育学习体系涉及的主体较多，单纯依靠政府部门的支持是远远不够的，还需要社会各界的共同努力。所以，政府部门应该在继续教育发展中发挥主导作用，引入社会力量，推动社会各个部门、各个企业积极参与到继续教育中，根据组织机构的实际情况，制定切合实际的学习计划和规划，推进各类继续教育的行业标准建设。只有这样，才能够使继续教育发展具有全面性和系统性，有利于推动继续教育发展目标的顺利实现。
（三）实行循序渐进的分区推进模式
社会经济发展对继续教育所起的推动作用是毋庸置疑的，但是由于不同地区经济发展水平具有一定差异，从而导致继续教育不能采用统一发展模式，而是要进行分区推进。以贵州省继续教育发展为例，2001年开始，贵州省教育部门开始大力发展继续教育，并将其作为教育体系中的重点内容给予了高度重视，并结合贵州经济发展出台了诸多发展政策，《贵州省专业技术人员继续教育规定》于2007年10月1日正式实施。截止到目前，贵州继续教育发展已经逐渐步入正规，为贵州社会经济的发展奠定了坚实的基础。
三、结语
综上所述，尽管继续教育在国内的发展已经有一段时间，但仍有许多需要完善的地方，国家教育部门需要从社会经济发展的需求入手，确定继续教育发展的转型方向，并在此基础上制定科学、完善的推进策略，通过各项策略的有效实施，进一步完善我国继续教育发展体系，以此来推动我国终身学习型社会的建设与发展。
参考文献：
[1]孙倩倩.继续教育发展的战略转型与推进策略研究[J].教育,2016(07).
[2]王华伟.继续教育发展的战略转型与推进策略[J].南北桥,2015(03).
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