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[论文摘要]鄱阳湖生态经济区农村成人教育不适应当地农村生态经济和生态农业发展的需要，在一定程度上羁绊了鄱阳湖生态经济区农村的发展。文章提出要积极采取措施，包括完善领导体制，加强政策落实，彻底转变观念，注重全面教育，结合本地实际，强化务农教育等，解决存在的问题，增强农村成人教育的适应性，对鄱阳湖生态经济区农村的经济建设具有重要意义。
[论文关键词]农村成人教育 适应性 鄱阳湖 生态经济区
鄱阳湖生态经济区建立以来，其农村的发展如火如荼，成绩喜人。但近年来，由于农村人才的匮乏，羁绊鄱阳湖生态经济区农村生态经济发展的问题也逐渐显现了出来。长此以往，鄱阳湖生态经济区农村生态经济的发展就会步履维艰，其前景堪忧。因此，必须加大鄱阳湖生态经济区教育特别是农村成人教育改革的步伐，增强其适应性，培养符合鄱阳湖生态经济区农村生态经济发展需要的人才，更好地服务于农村的发展，就显得尤为重要而迫切。
一、鄱阳湖生态经济区农村成人教育存在的主要问题
鄱阳湖生态经济区农村生态经济的发展，有赖于其成人教育培养出来的建设人才。然而，鄱阳湖生态经济区农村成人教育的发展不尽如人意，存在许多需要改革的问题。这些问题已经成为制约鄱阳湖生态经济区农村生态经济建设的重要因素。鄱阳湖生态经济区农村成人教育存在的问题较多，主要有如下几方面的问题：
1.重视停留在口头上，轻视体现在行动中。鄱阳湖生态经济区农村的成人教育存在的缺乏经费保障、机构设置和人员编制不稳定、工作系统性不强、培训手段单
一、师资力量薄弱等问题，都与地方部分领导存在的思想和行动误区以及许多农民再教育观念淡薄、参与相关教育的主动性和积极性不高有关。一些领导对发展鄱阳湖生态经济区农村成人教育和以此作为振兴农村生态经济的举措，从理论上是能够理解、认同和接受的，但在思想认识上很不到位，在实际工作中往往是不支持，或者是敷衍塞责，重视只是停留在口头上，轻视则实实在在体现在行动中。同样，鄱阳湖生态经济区有相当一部分农民对接受成人教育的重要性及其对农村生态经济发展的重要作用在理论层面上是肯定的，但在参与成人教育的行为上不积极，缺乏自主性，严重影响了农村成人教育的良性发展。这些现象的产生，与农村成人教育社会适应性不强有关，难以使领导和农民切实体验到农民接受成人教育后所获得的巨大利益，以及对地方生态经济发展起到的强大作用。
2.重视职业技术培训，轻视思想意识塑造。在各种各样的成人教育中，人们往往重视职业技术教育，使农民学习并掌握一两门职业技术，胜任相关的劳动，获取比较高的报酬。从最近农村成人教育的情况来看，重视举办各种有利于就业的培训班，为农民外出或在本地务工创造条件，或者举办各种有关农业种植和养殖的培训班，为农民发家致富提供保障。这种类似的培训，能够为农民直接带来显著的经济效益，深受其欢迎。然而，由于没有有效地对农民进行思想意识的塑造，导致农民的思想观念陈旧，认识问题肤浅，市场意识、风险意识和创新意识较弱，喜欢因循守旧等，反过来又限制了农村经济的发展。如2011年，瑞昌盲目扩大山药的种植面积，且又喜获丰收，但种植山药的农民是增产不增收，因为山药增产了而价格下降了。这就是农民以传统增产增收的思维观念而没有用市场经济理念认识事物来处理好产量与收益关系的结果，在市场经济背景下不是说产量越高经济效益就会越好，效益的高低不只是受产量高低的影响，还会受供求关系变化等其他因素的影响。因此，在现代市场经济的社会里，必须通过教育帮助农民更新思想意识，形成适应市场经济发展的理念，跟上社会发展的步伐。
3.重视外出务工教育，轻视本地务农教育。鄱阳湖生态经济区农村成人教育严重脱离了本地实际，热衷于对农民进行外出务工所需要知识和技能技巧的培养与训练，较少对农民进行符合本地实际需要的职业技能和思想教育。有许多青壮年农民在接受了一定的职业技术教育并掌握了职业技能后，宁愿漂在“北上广”和发达地区，也不愿意在鄱阳湖生态经济区务工，导致本地出现“民工荒”。近年来，尽管有关部门加大宣传“不出家门也能就业、致富”的力度，但仍然难以彻底解决本地“民工荒”的问题。至于掌握了农业技术在农村务农的青壮年农民就少之又少了。出现这样的结果，既与鄱阳湖生态经济区农村成人教育较少密切联系本地实际进行相应的培训有关，又与没有对农民进行有效的爱农、亲农和爱家乡，为改变家乡落后面貌而努力的教育有关。因此，鄱阳湖生态经济区农村成人教育必须联系本地的实际，在重视务工教育的同时加强务农知识、技能和情感等方面的教育，增强成人教育的适应性，为发展农村生态经济作贡献。
4.重视传统职业教育，轻视现代科技教育。在市场经济大环境中，个体掌握某个方面的职业技术以发展经济固然重要，但要是缺乏了解市场和具备市场风险意识、运用先进科学知识和现代理念管理生产、不断更新生产方式和经营方式等，就难免不会出现被市场严重冲击、降低农民收入的事情。近几年来，农村出现盲目发展某种生产而出现的增产不增收、产品滞销和农民严重亏损的案例不胜枚举，这无不说明对农民进行现代科学知识和科学技术教育的重要性。但是，鄱阳湖生态经济区农村成人教育还没有适应现代市场经济发展的需要，只是停留在使农民掌握某方面职业技术的层次上，重视传统的职业教育，让农民掌握一定的职业技能技巧，轻视对农民进行市场经济相关理论、生产与经营风险、信息捕捉和运用、产品营销等方面的现代科技教育，导致农民生产和经营的被动性，如农民总是习惯等人上门收购产品，增加了产品收益的风险，很少依靠互联网交易平台灵活地了解市场信息、进行产品销售等。互联网是人们及时获取各种信息、调整决策，以及进行学习与提高、产品买卖等的重要手段，是现代人适应社会不可或缺的工具，而鄱阳湖生态经济区的农民对互联网知之甚少，影响了农村的经济发展。
此外，鄱阳湖生态经济区农村成人教育还存在领导体制不完善、教育经费投入不足、师资缺乏、体系不健全、层次不分明、结构不合理等问题，需要进一步改革和积极稳妥地解决。 "
二、鄱阳湖生态经济区农村成人教育发展的主要对策
鄱阳湖生态经济区农村生态经济的发展，离不开先进、健全、科学的成人教育体系。因此，必须加大对鄱阳湖生态经济区农村成人教育改革的力度，采取行之有效的措施，增强其社会适应性，为鄱阳湖生态经济区农村生态经济发展提供强有力的智力保障和动力支持。
1.完善领导体制，加强政策落实。鄱阳湖生态经济区农村成人教育的管理体制不完善，呈现多头管理、政出多门的问题，且又缺少有效的监督机制，导致各部门分工不明确，职、权、责混乱，一有事情就相互推诿。在大会小会上作报告时，相关部门领导都信誓旦旦地要大力发展农村成人教育，切实贯彻农村成人教育的政策，搞好成人教育工作，而会后又是另一种态度，具体工作的积极性不高，制定的政策难以落实到位，往往是走走过场、做做样子。因此，要确实搞好鄱阳湖生态经济区农村的成人教育工作，服务好“三农”，就必须健全管理机构，理顺领导和管理体制，保证必要的管理力量，明确职权责，确保领导管理到位，政策畅通，体现出成人教育的实效。这样一来，既有助于加强上级政策的落实，脚踏实地地完成任务，而不只是表现为一种形式，又可以使农民感受到接受成人教育的必要性。同时，还要加强宣传教育工作，提高农民接受再教育的思想认识，形成农民积极主动学习和发展农村成人教育的良好社会环境和舆论氛围，促进农村成人教育的顺利发展。
2.彻底转变观念，注重全面教育。长期以来，农村成人教育的培养目标单一，只是强调对农民进行扫盲、职业技术培训等工作，教育内容也比较狭窄，教育效果缺乏长效性。因此，为了更好地适应市场经济和鄱阳湖生态经济区农村生态经济发展的需要，有关部门必须彻底解放思想，转变陈旧的观念，克服“短视行为”和实用主义思想的影响，树立大局观念，从长远利益出发，依据农村成人教育培养目标的多样性，在重视对农民进行扫盲、职业技术培训等的基础上，加强对他们进行全面性的教育，包括对农民进行重新再学习的意义和价值教育，职业道德、法律法规、环境保护、公民意识等政治和文化的教育，爱农和爱家乡的情感教育，谋生方面的职业知识与技能教育，经营管理和市场营销知识的教育，农村生活及与组织工作有关的教育，农业多种经营和管理的教育，结合地方优势产品实际进行产品深加工的教育，创业和创新的教育等，使农民成为爱家乡、善学习、观念新、懂技术、会管理、能营销的新型农民，为鄱阳湖生态经济区农村培养大批素质全面的职业技术人才，促进生态农业的发展。
3.结合本地实际，强化务农教育。随着鄱阳湖生态经济区农村剩余劳动力的转移，外出务工人员的逐步增加，加强对这些人员的职业技能的教育十分重要，不能掉以轻心。但也必须认识到鄱阳湖生态经济区农村自《鄱阳湖生态经济区规划》实施以来，生态农业的发展迅速，对建设生态农业人才的需求也很迫切。如果在农村务农的农民总是因得不到培训而缺乏相应知识技能，只能依靠长期以来积累的经验而不是运用科学来务农，那么，发展鄱阳湖生态经济区农村的生态农业和生态经济就会成为一句空话，《鄱阳湖生态经济区规划》中的发展目标也将成为泡影。因此，鄱阳湖生态经济区农村成人教育必须结合本地实际，尤其是结合本地的优势农业，在重视务工教育的基础上，强化务农教育，培养有利于当地农业发展的人才，为农村发展生态农业、呵护特色农业和农民发家致富提供智力支持，推动本地经济的可持续发展。
4.紧跟时代发展步伐，增强现代科技教育。鄱阳湖生态经济区农村生态农业和生态经济的发展，离不开现代科技，现代科技是加快鄱阳湖生态经济区农村生态经济建设的决定力量。提高农民现代农业科技的素质，成为当今农村成人教育的重要内容之一。因此，鄱阳湖生态经济区农村成人教育必须与时俱进，在重视科学种植、养殖的基础上增强现代农业科技的教育，通过加强对农民创业、创新意识和创新行为教育，市场经济体制与市场风险教育，农产品的规模、效益与营销技术教育，农产品质量与安全教育，农业信息化技术与应用教育，特色农业的开拓、保护和发展教育，创新农业科学技术与应用教育，无公害农产品生产与深加工教育，高新技术在农业中应用的教育，农业资源的综合利用与环境保护教育，农业多种经营与管理教育等，丰富他们的现代科技素质，以适应当今鄱阳湖生态经济区农村经济和社会发展的需要，甚至把其中的一些骨干农民逐步培养成思想活跃、善于学习、能创市场、捕获信息、擅长营销和会管理甚至能创业的实用型、学习型、创新型人才，确保鄱阳湖生态经济区农村经济发展具有强大的后劲。
此外，积极采取认真落实优先发展农村教育尤其是农村成人教育的战略、加大农村成人教育投入、稳定师资队伍和改善教学设施、整合教育资源、完善农村职业教育体系、健全培训机构、强化管理、充分发挥因特网、广播电视及其他声像媒体教育网络优势等措施，对鄱阳湖生态经济区农村劳动力进行先进思想、各种专业技能和农业技术等的教育，培养一批适应时代需要的有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，有利于推动鄱阳湖生态经济区农村生态经济的发展。
